公積金行政執(zhí)法能力建設(shè)調(diào)查與思考與公立醫(yī)院改革動員年度工作報告匯編-在線瀏覽
2024-11-22 02:43本頁面
【正文】 城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。因其具有強制性，與職工工資有本質(zhì)區(qū)別，如果產(chǎn)生糾紛，執(zhí)法主體應(yīng)該是中心。由于住房公積金屬職工工資的一部分，職工與所在單位就住房公積金繳交事宜而發(fā)生的經(jīng)濟糾紛，應(yīng)屬于勞資糾紛的范疇，其行為的調(diào)解處理權(quán)限歸屬于勞動行政管理部門，所以出現(xiàn)了兩個管理部門處理住房公積金糾紛。三是拖欠情況特殊，執(zhí)法難以實施。財政撥款單位一般不會欠繳職工個人部分，而財政補貼部分因單位領(lǐng)導(dǎo)認識不到位、重視不夠、財力有限、盈余資金不足，容易出現(xiàn)拖繳、欠繳現(xiàn)象，行政執(zhí)法往往難以實施。四是《條例》存在法條空白，個貸執(zhí)法難以開展?！稐l例》對逾期、惡意不還、套現(xiàn)、無償還能力、抵押長期不能落實、轉(zhuǎn)嫁保證金等各種違法行為缺乏明確的懲處規(guī)定，中心除了網(wǎng)上通報、上門催收外，均難以開展正常的行政執(zhí)法。通過新聞媒體進行強力宣傳，主動與有關(guān)部門密切配合，深入基層單位，開展《條例》等政策法規(guī)的宣傳教育。（二）制訂公積金管理行政執(zhí)法實施細則。（三）大力開展聯(lián)合執(zhí)法。（四）借鑒工會經(jīng)費收取與管理辦法加強公積金管理。徹底消除財政補貼部分和企業(yè)應(yīng)交部分被單位長期截留或拖欠，損害職工合法權(quán)益，造成不穩(wěn)定因素等現(xiàn)象的發(fā)生。積極爭取當(dāng)?shù)卣筒块T在全面建立住房公積金制度和具體行政執(zhí)法工作上的支持，妥善協(xié)調(diào)處理好“改革與發(fā)展、和諧與穩(wěn)定”和“依法行政、維護職工合法權(quán)益”兩者之間的辯證關(guān)系，保障住房公積金管理機構(gòu)行政執(zhí)法工作的順利實施。努力創(chuàng)建“依法經(jīng)營、公平競爭”的誠信體系。公立醫(yī)院改革動員年度工作報告今天，我們召開醫(yī)院改革動員大會，這次會議的目的是按照國家五部委《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》和《市委市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》精神，在我們醫(yī)院進行全面改革。我們這次醫(yī)院改革的目的是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持公益性原則，實行管辦分開，醫(yī)藥分開，建立與全市經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生需求相適應(yīng)的公立醫(yī)院運行機制。二、穩(wěn)步推進，切實完成醫(yī)院改革任務(wù)（一）改革醫(yī)院管理體制這次我們醫(yī)院改革首先是改革醫(yī)院的管理體制，管理體制改革是實行管辦分開。衛(wèi)生局對我們醫(yī)院運營中的重大問題、重要人事任免、重大項目投資、大額資金使用等“三重一大”事項進行監(jiān)管，全面推行全員聘用制、院長任期目標(biāo)責(zé)任制、內(nèi)部分配績效工資制，實行衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。在工資總額內(nèi)，確定內(nèi)部薪酬分配辦法，在核定的經(jīng)費支出總額內(nèi)決定非資產(chǎn)性的經(jīng)費支出。（二）改革醫(yī)院運行機制完善醫(yī)院財務(wù)管理制度我們醫(yī)院要全面推行醫(yī)院全成本核算，實行院務(wù)公開、財務(wù)公開，強化醫(yī)院風(fēng)險經(jīng)營意識。落實和完善財務(wù)內(nèi)控制度、內(nèi)部和外部審計制度。通過完善醫(yī)院財務(wù)管理制度，加強醫(yī)院財務(wù)管理，降本增效，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。我們醫(yī)院要打破人員身份界限，全部人員按崗位聘用，變身份管理為崗位管理，按需設(shè)崗，按崗聘人，人員執(zhí)業(yè)資格與崗位需要相符，做到不隨意超編進人、用人，不得隨意串崗。二是實行全員聘用制度。院長的聘期為四年，期滿后，通過重新競聘，可以連任。醫(yī)院的中層管理人員由院長擇優(yōu)聘用，報衛(wèi)生局按崗位設(shè)置條件審查備案。其他人員參照專業(yè)技術(shù)人員聘用辦法執(zhí)行。新進人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷或規(guī)定的資格條件。我們醫(yī)院要建立適應(yīng)醫(yī)院改革需要的解聘制度，制定適合管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員特點的考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法和程序，對聘用人員進行全面考核，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、晉級、分配、獎勵和解聘的主要依據(jù)。職工也可以按照聘用合同辭職。深化完善醫(yī)院分配制度一是建立以崗位績效工資制度為核心的分配機制。堅決取消開單提成、按醫(yī)療服務(wù)金額提成和下達經(jīng)濟任務(wù)指標(biāo)等做法，建立以服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)
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