【正文】 開展住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。三是推進(jìn)混凝土攪拌站治理整合和綠色生產(chǎn)。四是大力推動(dòng)建筑科技攻關(guān)，完成24項(xiàng)重點(diǎn)科技成果鑒定，全部達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。著眼于解決行業(yè)發(fā)展中存在的普遍性或深層次的矛盾和問題，加強(qiáng)調(diào)研，堅(jiān)持“開門立法”，廣泛聽取社會(huì)各界意見，不斷提高立法質(zhì)量。與市相關(guān)部門建立了查案件移轉(zhuǎn)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高了多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管效能。進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，%%。完善平戰(zhàn)結(jié)合的建筑工程應(yīng)急指揮體系，整合非緊急救助和便民熱線電話，全天候傾聽群眾訴求。完善行政數(shù)據(jù)指標(biāo)管理體系，把數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作延伸到區(qū)縣?！笆濉币?guī)劃編制工作初步完成。深入開展“三進(jìn)兩促”活動(dòng)，與房山區(qū)長陽鎮(zhèn)和海淀區(qū)東升鄉(xiāng)結(jié)成幫扶共建對子，使地方得到了實(shí)惠，黨員干部深受教育。組建全委統(tǒng)一的行政服務(wù)中心，將全部行政審批業(yè)務(wù)集中到行政服務(wù)大廳受理。推進(jìn)窗口規(guī)范化服務(wù)，全市所有房屋登記大廳對新建商品房買賣、存量房屋買賣、房屋贈(zèng)與等18項(xiàng)房屋登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理，解決了多年來群眾反映強(qiáng)烈的辦證難問題。二是建筑工程安全質(zhì)量管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，主體責(zé)任還沒有落實(shí)到位，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。四是建筑領(lǐng)域節(jié)能減排工作潛力巨大，建筑節(jié)能和建材使用監(jiān)管亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們要高度重視，下大力氣加以解決。全系統(tǒng)、全行業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)工作部署，緊緊抓住未來五年戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，更加注重保障和改善民生，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重行業(yè)和諧穩(wěn)定，更加注重節(jié)能減排和綠色生產(chǎn)，更加注重建設(shè)與管理并重，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，以出色的成績迎接建黨90周年。對符合住房保障條件的申請家庭做到應(yīng)保盡保。來源地址：/fanwen/nygzjh/第一，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，新建和收購政策性住房20萬套，竣工10萬套?？⒐じ黝愓咝宰》?0萬套。XX年保障性住房竣工任務(wù)十分繁重，要堅(jiān)持既抓進(jìn)度，又保質(zhì)量，既抓開工，更抓竣工，努力讓人民群眾早日搬入配套完備、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新家園。另一方面繼續(xù)實(shí)施保障房質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度和頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。要?jiǎng)?chuàng)新物業(yè)服務(wù)模式，物業(yè)服務(wù)提前介入，業(yè)主入住前全部成立業(yè)主大會(huì)，XX年竣工保障房工程全面組織開展物業(yè)承接查驗(yàn)收，推行第三方評估制度，切實(shí)把好事辦好。今后公共租賃住房將成為保障性住房的主要品種和重點(diǎn)保障形式，“十二五”期間要全面完成住房保障由“以售為主”向“租售并舉、以租為主”轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步研究完善公共租賃住房政策和管理制度，探索和創(chuàng)新公共租賃房建設(shè)管理機(jī)制，在租金補(bǔ)貼、融資模式、組織建設(shè)方式等方面制定具體的配套政策和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。第三，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造、舊城人口疏解和房屋修繕改造工作，多種方式解決中低收入家庭住房困難。積極推進(jìn)舊城人口疏解及房屋保護(hù)性修繕工作，創(chuàng)新舊城人口疏解模式，啟動(dòng)整體疏解試點(diǎn)，鼓勵(lì)采取對接安置、合理補(bǔ)償、房屋調(diào)換等多種方式進(jìn)行居民安置；加快推進(jìn)定向安置房源建設(shè)，500萬平方米定向安置房項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；同步啟動(dòng)疏解定向安置房“宜居新社區(qū)”建設(shè)工程，按照“配套設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善、居民安居樂業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好社區(qū)管理籌備建設(shè)工作。第四，進(jìn)一步完善住房保障政策、管理體制和長效機(jī)制，逐步建立符合**實(shí)際、可持續(xù)的住房保障體系。結(jié)合國家正在制定的基本住房保障法，深入總結(jié)本市住房保障工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，組織進(jìn)行現(xiàn)有住房保障政策體系評估，圍繞住房保障“建設(shè)、審核、分配、管理”四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善住房保障政策體系和管理制度，逐步建立符合**實(shí)際的基本住房制度，完善保障性住房體系和商品房體系。XX年，房地產(chǎn)市場形勢將更為復(fù)雜，要繼續(xù)堅(jiān)決貫徹國家房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，結(jié)合我市實(shí)際，做好政策儲備，研究制定有針對性的調(diào)控措施。嚴(yán)格執(zhí)行差別化的稅收、信貸政策，加強(qiáng)對商業(yè)銀行信貸的監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購措施，繼續(xù)執(zhí)行境外、外省市人員在京限制購房及貸款的政策規(guī)定，堅(jiān)決抑制不合理購房需求。一方面要充分發(fā)揮政策性住房保障民生、調(diào)節(jié)市場的作用，加快政策性住房建設(shè)，把住房保障工作做足、做實(shí)，使拆遷安置和保障需求得到滿足；另一方面，要推動(dòng)商品房供應(yīng)與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)。三是著力加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測監(jiān)管。全面推開商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，保證房屋交易安全。加強(qiáng)市場監(jiān)測和信息披露，進(jìn)一步完善房價(jià)分類統(tǒng)計(jì)和信息披露機(jī)制，穩(wěn)定市場預(yù)期。積極培育發(fā)展二手房市場，研究制定存量房交易資金監(jiān)管政策，搭建存量房交易平臺，進(jìn)一步降低成本，簡化程序，促進(jìn)二級市場繁榮。(三)著力解決好征地、拆遷難問題，進(jìn)一步加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，提升城市承載能力和服務(wù)功能按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局、穩(wěn)定投資、確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的原則，確定XX年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃230項(xiàng)。繼續(xù)發(fā)揮市相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，提前介入，積極服務(wù)，優(yōu)化基本建設(shè)程序，加快審批，積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)工程按計(jì)劃開工。二是抓好集中調(diào)度。對于市區(qū)建設(shè)主管部門直接承擔(dān)京滬高鐵、京石客專等建設(shè)任務(wù)，要深入一線現(xiàn)場辦公，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度和頻次，確保工程建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)行。重點(diǎn)工程建設(shè)，難點(diǎn)是征地、拆遷。在房屋拆遷中，要高度關(guān)注群眾合法權(quán)益，定向安置房要優(yōu)先保證重點(diǎn)搬遷安置需要。完善中央工程協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，提前介入，主動(dòng)對接，開展“一對一”協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)研究解決存在的問題，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。向相關(guān)職能部門及區(qū)縣政府定期通報(bào)重點(diǎn)工程計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的問題；會(huì)同市相關(guān)部門建立重點(diǎn)工程建設(shè)工作督促機(jī)制，將重點(diǎn)工程建設(shè)情況納入目標(biāo)考核，引入督查、監(jiān)察等手段，督促推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。開展質(zhì)量安全年活動(dòng)，堅(jiān)決遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生，促進(jìn)質(zhì)量安全管理形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，完善質(zhì)量安全責(zé)任體系。市區(qū)建設(shè)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)施專項(xiàng)考核，根據(jù)企業(yè)業(yè)績、信譽(yù)、工程質(zhì)量保證能力等情況探索實(shí)施差別化監(jiān)管。要切實(shí)把軌道交通、保障性住房質(zhì)量安全監(jiān)督作為重中之重，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，特別是針對軌道交通線路市區(qū)內(nèi)大規(guī)模建設(shè)的實(shí)際，建立專家風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，大力開展技術(shù)攻關(guān)，防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生。要積極創(chuàng)新質(zhì)量安全管理制度，探索實(shí)施工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，建立事故責(zé)任倒查機(jī)制，對情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)和從業(yè)人員，實(shí)行一票否決，堅(jiān)決清出**建筑市場。要按照中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的要求，深入查找和分析問題原因，堅(jiān)持源頭治理，以落實(shí)項(xiàng)目信息和信用信息“雙公開”為重要突破口，加強(qiáng)建筑市場誠信體系建設(shè)，積極構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)、信息共享的建筑市場信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用管理、監(jiān)管信息和公共信息查詢、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能聚合，完善市場主體信用評價(jià)體系，健全誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入、市場交易、施工現(xiàn)場合同履約等環(huán)節(jié)的全過程信息公開。行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用，推進(jìn)合同糾紛調(diào)解工作的日?；?、專業(yè)化，及時(shí)化解矛盾糾紛。要抓好政策落地，要深入社區(qū)和項(xiàng)目，建立市、區(qū)、街物業(yè)管理政策實(shí)施指導(dǎo)和服務(wù)體系。以項(xiàng)目經(jīng)理為重點(diǎn)的行業(yè)培訓(xùn)力度，全面提升物業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。要加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)成立的指導(dǎo)和監(jiān)督，全面啟動(dòng)業(yè)主大會(huì)公共決策平臺，探索建立業(yè)主大會(huì)登記制度。第二，貫徹房屋全生命周期管理理念，推動(dòng)房屋安全管理工作從被動(dòng)保安全向主動(dòng)抓安全轉(zhuǎn)變。全力做好全市城鎮(zhèn)房屋建筑抗震加固工作，加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量安全檢查，加大打擊拆改結(jié)構(gòu)違法行為的力度，確保房屋安全管理貫穿房屋使用全過程。完善部門間聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患、保證普通地下室安全、有效、文明使用。做好國務(wù)院《房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》政策銜接和實(shí)施準(zhǔn)備工作，調(diào)整和完善拆遷管理體制機(jī)制，梳理現(xiàn)階段拆遷政策，研究制定《**市房屋征收與拆遷補(bǔ)償辦法》。進(jìn)一步研究完善房屋安置辦法。加強(qiáng)對區(qū)縣拆遷工作的指導(dǎo)，規(guī)范拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核拆遷補(bǔ)償安置方案及補(bǔ)償資金、安置房落實(shí)情況。第四，完善房屋登記政策框架體系，推進(jìn)房屋登記工作的規(guī)范化管理。加強(qiáng)與公安、銀行、法院、公證等部門溝通與配合，建立登記風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，預(yù)防和化解登記風(fēng)險(xiǎn)。(六)大力推進(jìn)節(jié)能減排和綠色建筑，促進(jìn)建筑業(yè)向資源節(jié)約和環(huán)境友好型方向發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益一是抓標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。二是綠色建筑示范實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)向面轉(zhuǎn)變。完善綠色建筑標(biāo)識體系，組建綠色建筑評價(jià)標(biāo)識專家委員會(huì)，開展綠色建筑星級評價(jià)工作，研究綠色建筑適用技術(shù)和激勵(lì)政策。推動(dòng)可再生能源建筑的規(guī)范化應(yīng)用，加強(qiáng)對平谷、延慶兩區(qū)縣示范項(xiàng)目的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。三是結(jié)合抗震節(jié)能改造、新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步提高既有建筑節(jié)能水平。組織新建抗震節(jié)能型新農(nóng)宅和節(jié)能保溫改造15000戶，啟動(dòng)500戶既有農(nóng)村住宅抗震加