【正文】 保證金和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保證金，職業(yè)農(nóng)民繳納生產(chǎn)(勞力投入)保證金，實(shí)行土地收益保底和產(chǎn)品銷(xiāo)售保底。一是村集體。二是合作社。三是企業(yè)主。農(nóng)民成為小業(yè)主后，企業(yè)負(fù)責(zé)提供種子、技術(shù)、肥料，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的保底銷(xiāo)售和土地的保底收益。參加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，主動(dòng)進(jìn)入企業(yè)務(wù)工，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)后，自愿承包一定數(shù)量的耕地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)小業(yè)主。一是基礎(chǔ)設(shè)施。新建或整治渠系、塘堰、池，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)用水“水相連”。通過(guò)四川鐵投公司捐贈(zèng)620 萬(wàn)元，修建大舜村安子溝二、三臺(tái)地3公里產(chǎn)業(yè)道路。二是政策扶持。三是服務(wù)到位。
　　。對(duì)產(chǎn)品的收成，由龍頭企業(yè)以不低于合同約定的價(jià)格保底收購(gòu)，若市場(chǎng)價(jià)高于保底價(jià)格，則按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。對(duì)土地的收益，合同約定最低基數(shù)。
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　　五、存在問(wèn)題或建議
　　。另一方面，常年外出在家人員較多，通過(guò)電話(huà)、微信、等方式宣傳難度較大。個(gè)別貧困戶(hù)“等、靠、要”思想一定程度存在，主動(dòng)脫貧愿望不強(qiáng)，感恩教育要進(jìn)一步強(qiáng)化。一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退。二是完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好“兩摸底一核查”工作，核實(shí)核準(zhǔn)貧困戶(hù)信息，全面維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。
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　　?！　∑?br />　　2020年是我縣脫貧攻堅(jiān)摘帽之年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于精準(zhǔn)脫貧工作的部署和要求，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、同步小康作為扶貧工作的終極目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)幫扶措施，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
　　一、主要做法和取得的成效
　　我鎮(zhèn)自2020年建檔立卡以來(lái)共納入1124戶(hù)4202人貧困人口，%，2020年脫貧247戶(hù)1047人，2020年脫貧122戶(hù)510人，2020年脫貧103戶(hù)390人，2020年脫貧160戶(hù)611人，2020年計(jì)劃脫貧400戶(hù)1331人，%。建立和強(qiáng)化“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓”的脫貧工作責(zé)任機(jī)制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，工作到位，確保扶貧工作得到有效落實(shí)。全鎮(zhèn)上下同心同向、苦干實(shí)干，幫扶成效顯著。2020年召開(kāi)3次脫貧攻堅(jiān)幫扶工作推進(jìn)會(huì)，主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)幫扶單位的溝通銜接，確保到村到戶(hù)的幫扶計(jì)劃落實(shí)到位。一是清查各戶(hù)人口信息，掌握其人員的變動(dòng)情況。三是嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)細(xì)算各家庭的人均可支配收入，確定出各貧困戶(hù)與脫貧目標(biāo)的差距。五是仔細(xì)督查各農(nóng)戶(hù)自身存在的共性與個(gè)性問(wèn)題，列成任務(wù)清單及時(shí)制定相應(yīng)的整改措施，并跟蹤督促整改。一是組織全鎮(zhèn)干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)扶貧政策，熟悉掌握政策、運(yùn)用政策，依托全縣“6+5”產(chǎn)業(yè)脫貧方案及相關(guān)扶貧優(yōu)惠政策助推脫貧摘帽、促進(jìn)增收。三是大力支持各村以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答，扶貧和扶志、扶智并舉，開(kāi)展感恩教育，破除貧困群眾落后思想觀念，樹(shù)立脫貧信心和決心。通過(guò)廣泛宣傳，堅(jiān)定群眾脫貧致富的決心，激發(fā)群眾響應(yīng)和參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。干部認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)幫扶工作，在財(cái)力、人力、物力上對(duì)村兩委建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧戶(hù)生產(chǎn)生活方面給予大力援助。
　　二、存在的問(wèn)題
　　(一)幫扶工作存在不足之處。二是部分駐村幫扶工作隊(duì)幫扶能力和水平還有待提升。部分貧困戶(hù)缺乏脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性，仍然滿(mǎn)足于算“經(jīng)濟(jì)帳”、“收入帳”。
　　三、2020年工作計(jì)劃
　　精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了攻堅(jiān)期，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，切實(shí)將這項(xiàng)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。仔細(xì)對(duì)照有關(guān)通報(bào)反饋問(wèn)題，進(jìn)一步做好當(dāng)前幫扶問(wèn)題整改工作，針對(duì)通報(bào)反饋問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題一個(gè)不漏、一個(gè)不剩，切實(shí)抓好存在問(wèn)題整改落實(shí)，補(bǔ)齊工作短板，鞏固脫貧成效。進(jìn)一步確保脫貧幫扶計(jì)劃落到實(shí)處，對(duì)照調(diào)整幫扶舉措，銜接最新扶貧政策，抓好“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)落地和動(dòng)態(tài)調(diào)整，把幫扶工作做扎實(shí)，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，進(jìn)一步提升特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展壯大脫貧特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固脫貧工作成效，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，緊緊圍繞“一收入、兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分類(lèi)施策、精準(zhǔn)救助，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
　　一、責(zé)任落實(shí)全面壓實(shí)
　　一是高位落實(shí)扶貧主責(zé)。10月29日，省委書(shū)記李錦斌來(lái)宣調(diào)研，認(rèn)為我市脫貧攻堅(jiān)工作“抓得緊、抓得實(shí)、抓得活”，給予充分肯定。市委書(shū)記陶方啟自7月14日上任以來(lái)，立即深入鄉(xiāng)村、高頻調(diào)研走訪(fǎng)，并在廣泛掌握基層情況的基礎(chǔ)上，明確提出宣城市應(yīng)該走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量脫貧的新路徑。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張冬云經(jīng)常性到縣市區(qū)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研部署推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，督促上級(jí)政策不折不扣落實(shí)，幫助群眾有效解決各類(lèi)問(wèn)題。各級(jí)各單位嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，著力壓緊壓實(shí)責(zé)任，不斷健全橫向到邊、縱貫到底的責(zé)任體系，切實(shí)擰緊人人負(fù)責(zé)、層層盡責(zé)的責(zé)任鏈條。深入梳理脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，研究出臺(tái)《扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單》《脫貧攻堅(jiān)暗訪(fǎng)制度》等系列工作機(jī)制文件，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市“十大工程”牽頭部門(mén)以及各縣區(qū)的統(tǒng)籌調(diào)度，做到全市脫貧攻堅(jiān)工作上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)作，一盤(pán)棋推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處?！栋翟L(fǎng)制度》則以“四自”方式和“四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”工作法(現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)反饋、現(xiàn)場(chǎng)交辦)進(jìn)行暗訪(fǎng)。
　　三是認(rèn)真抓好問(wèn)題整改。46月份，結(jié)合2020年市縣領(lǐng)導(dǎo)班子考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入開(kāi)展問(wèn)題排查，自下而上逐級(jí)建立問(wèn)題臺(tái)賬，共查擺問(wèn)題47983個(gè)，全部整改到位。6月份，結(jié)合省年中督查反饋的4大類(lèi)80個(gè)問(wèn)題，舉一反三制定《宣城市脫貧攻堅(jiān)基層基礎(chǔ)提升方案》，對(duì)“三精準(zhǔn)”、“三落實(shí)”和資金使用問(wèn)題開(kāi)展為期一個(gè)月的全面排查，共排查問(wèn)題35068個(gè)，全部整改到位。實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格化排查工作格局，對(duì)8個(gè)方面205個(gè)問(wèn)題進(jìn)行全面排查，確保排查無(wú)死角，共排查出問(wèn)題43646條，全部整改到位。針對(duì)省第三方評(píng)估反饋74條問(wèn)題，各縣區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分析問(wèn)題原因，制定具體整改措施，做到舉一反三。五是深入開(kāi)展巡視整改。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，舉一反三，建章立制，建立了脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)聯(lián)絡(luò)等四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)中央、省重大決策部署，以“四送四通”為主要抓手，抓緊抓好脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不落實(shí)和形式主義官僚主義問(wèn)題的立行立改。全市各地各部門(mén)針對(duì)政治站位上是否有差距、政策落實(shí)上是否有差距、工作指導(dǎo)上是否有差距、作風(fēng)建設(shè)上是否有差距，圍繞“學(xué)、查、改、立”四個(gè)環(huán)節(jié)深入開(kāi)展“四查四改”，做到刀刃向內(nèi)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，從嚴(yán)自查，舉一反三，共查擺出10個(gè)方面14個(gè)問(wèn)題，精準(zhǔn)制定41條整改措施，立行立改，成果明顯。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))扶貧隊(duì)伍建設(shè)的通知》，全市共調(diào)整配強(qiáng)了1500余人的縣鄉(xiāng)村三級(jí)扶貧專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。全市109個(gè)建檔立卡貧困村共選派109支扶貧工作隊(duì)、303名干部。嚴(yán)格落實(shí)駐村工作管理制度，常態(tài)化開(kāi)展選派幫扶干部在崗情況暗訪(fǎng)。出臺(tái)幫扶責(zé)任人動(dòng)態(tài)管理辦法，對(duì)因客觀原因影響履行幫扶責(zé)任的幫扶責(zé)任人，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，全年共調(diào)整175名市直單位幫扶責(zé)任人，確保幫扶工作規(guī)范有序、穩(wěn)定不脫節(jié)。按照扶貧領(lǐng)域“作風(fēng)建設(shè)年”行動(dòng)部署，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展集中和隨機(jī)暗訪(fǎng)，對(duì)落實(shí)力度不夠、工作成效不明顯的縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。全年全市共查處扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題321件，處理責(zé)任人508人(問(wèn)責(zé)81人)，其中黨紀(jì)政務(wù)處分156人，組織處理352人，移送司法機(jī)關(guān)3人，涉案金額1395余萬(wàn)元。充分運(yùn)用扶貧信息系統(tǒng)及各部門(mén)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，減少村級(jí)填表報(bào)數(shù)。
　　二、政策落實(shí)全面強(qiáng)化
　　一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面：全市累計(jì)發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目766個(gè)。106個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧村、16250戶(hù)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧戶(hù)全部達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建“一村一品”貧困村21個(gè)。13個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村“八個(gè)一”工程全部完工，28家旅游企業(yè)與貧困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)1020人。實(shí)施村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目66個(gè)，戶(hù)用光伏項(xiàng)目103戶(hù)。強(qiáng)化“三業(yè)一崗”舉措，2020年全市新增幫扶就業(yè)3207人,新招募就業(yè)扶貧基地66個(gè)，提供就業(yè)崗位2145個(gè)。新開(kāi)發(fā)居家就業(yè)崗位3182個(gè)、輔助性崗位992個(gè)，共吸納貧困勞動(dòng)者1217人。召開(kāi)就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)41場(chǎng)，發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位28005個(gè)。健康扶貧方面：在