【正文】 全省率先實施農村貧困人口疾病保障“5090”工程(患50組重大疾病的，省內住院報銷比例不低于90%)。全市貧困人口享受綜合醫(yī)保88583人次，其中，“351”、“180”，“5090”。全市15種大病專項救治1531人次，救治率達100%。向6609名建檔立卡貧困家庭學生(幼兒)。社保兜底方面：提高保障標準，持續(xù)提升救助水平，全市28430人建檔立卡貧困人口納入低保，農村低保月人均標準7月份提高到400元，較上年增長25%。
　　三是強化小貸發(fā)放。貸款戶數(shù)18476戶，%。建立健全扶貧小額貸款貼息機制，全市共建立扶貧小額信貸風險補償金5011萬元，累計貼息1458萬元。對照基本公共服務配置標準，編制“十三五”雙基項目建設方案，建立全市雙基建設項目庫，儲備項目525個。出臺《宣城市農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，結合美麗鄉(xiāng)村建設，全面開展農村環(huán)境“三大革命”和人居環(huán)境整治。加快推進農村公路建設，進一步完善路網結構，2020年全市農村道路暢通工程772公里全部完工，涇縣榮獲全國“四好農村路示范縣”稱號。
　　三、工作落實全面到位
　　一是堅持扶持對象精準。開展“動態(tài)管理精準度提升專項行動”，以村民小組為單位，對建檔立卡情況實行全覆蓋排查，對建檔立卡信息系統(tǒng)以外的農村人口精準識別查漏補缺，嚴格把好扶貧對象識別“源頭關”，累計清退1193戶、2691人，新增107戶、344人，返貧4戶16人。建立扶貧開發(fā)系統(tǒng)信息管理工作制度，實行信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量“周核對”、“周整改”、“月通報”，累計排查整改問題數(shù)據(jù)達16萬條，切實提升數(shù)據(jù)質量。重點關注易返貧困難群體，經常上門聯(lián)系，跟進扶貧舉措，降低返貧風險。
　　二是堅持資金項目安排精準。%。建立全市扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺，有扶貧開發(fā)任務的縣區(qū)財政部門均設置扶貧專賬，全面加大了監(jiān)管力度，確保扶貧資金使用精準到位。全面規(guī)范項目庫建設，嚴格執(zhí)行項目“群眾參與、村申報、鎮(zhèn)審核、縣審批、市備案”流程，項目資料管理更加規(guī)范。2020年，全市備案開工扶貧項目589個，已完工580個， %。如宣州區(qū)開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的扶貧專項督查。旌德縣重點檢查了8個貧困村產業(yè)發(fā)展項目資金使用情況，對檢查情況進行了通報等?！半p包”工作方面：全市109個貧困村“單位包村”全覆蓋，其中有包村任務的84個市直單位結對幫扶85個貧困村，市直單位干部2200余人結對聯(lián)系貧困戶?！鞍倨髱桶俅濉狈矫妫航M織330家非公經濟組織參與“百企幫百村”精準扶貧行動，以建設項目、招工、捐贈等方式幫扶109個貧困村和20個非貧困村，已投入項目513個、。扎實開展國家扶貧日“1+10”系列活動，動員社會各界、特別是基層一線更為廣泛直接參與，全市認領扶貧項目98個。市及三個縣區(qū)領導多次赴結對幫扶縣調研對接結對幫扶工作，機關、企事業(yè)單位累計交流達121批次、727人次。提供就業(yè)崗位2060個，就業(yè)技能培訓875人，資助貧困學生119名。
　　四是全力抓好扶志扶智。充分采取“脫貧攻堅大家談”、“扶貧夜訪”等方式，常態(tài)開展思想教育，倡導脫貧光榮風尚。注重發(fā)揮村規(guī)民約、法治扶貧等作用，深入開展移風易俗、弘揚時代新風活動，去除合法權益受侵害、子女不贍養(yǎng)老人等問題，樹立正面導向。
　　四、特色做法
　　(一)圍繞“四個不漏”，確保扶貧工作全覆蓋。前期沒有承擔省考核任務的廣德縣、寧國市，認真貫徹xxx總書記“小康路上不落一人”的號召，同步于2020年底開展了扶貧工作(根據(jù)省部署，全省36個沒有扶貧任務的縣市區(qū)于2020年7月份正式啟動)。10月12日，全省36個縣(市、區(qū))困難群眾幫扶工作推進會在廣德縣召開。為提高國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量，我市于4月初開始實行“周核對、月通報”制度，每周清洗、每月通報，累計清洗數(shù)據(jù)200余萬條，核查疑點數(shù)據(jù)16萬條，督促縣區(qū)整改并對整改情況進行“回頭看”，對整改落后縣區(qū)進行通報并責令整改到位。如郎溪縣87個村全部召開動態(tài)管理村民組評議會議，深化大走訪，2964名幫扶干部集中完成7953戶貧困戶結對走訪，切實提高群眾參與，提升精準水平。涇縣開展“扶貧對象動態(tài)管理精準度提升專項行動”，全縣劃分三級網格，組織2336人入戶開展網格化排查。始終堅持精準施策，針對致貧原因，找準“窮根”，結合貧困戶勞動能力、就業(yè)意愿和資源稟賦，駐村工作隊、村兩委干部、幫扶責任人共同制定幫扶措施和脫貧計劃，認真貫徹落實“一戶一方案、一人一措施”，確保幫扶措施精準，幫扶成效鞏固。一是做好“加”法。5縣區(qū)分行業(yè)謀劃十三五扶貧項目共達8734個。二是做好“減”法。開展產業(yè)項目風險評估預警，加大農產品市場周期預測，降低產業(yè)扶貧潛在風險。如，宣州區(qū)作為全省農保擴大試點縣，積極探索“基本險+大災險+商業(yè)險”三級保障體系和特色農產品保險保障模式，全面降低農業(yè)產業(yè)扶貧風險。全面推廣“四帶一自”產業(yè)扶貧模式，大力推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)加工園區(qū)、科創(chuàng)園、休閑農業(yè)等園區(qū)建設，培育打造規(guī)模產業(yè)。優(yōu)化產業(yè)發(fā)展政策體系，出臺激勵扶持政策，放大資金使用效應。涇縣丁家橋鎮(zhèn)李園村、小嶺村、廣德縣桃州鎮(zhèn)山關村成功入選國家級淘寶村，占全省入選數(shù)的一半。四是做好“除”法。加強重點工作調度推進，嚴格落實責任追究機制，堅決杜絕“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象，全面肅清扶貧領域不正之風。
　　(三)狠抓三變改革，激發(fā)扶貧工作新活力。堅持穩(wěn)中求快，整市推進農村改革。2020年149個村完成“三變”改革，2020年擴大試點，新增262個村。全市所有的822個村全部完成農村集體產權制度改革，其中411個村實施“三變”改革，占全省“三變”村的1/9，97個貧困村完成“三變”改革。因地制宜，整合村特色資源優(yōu)勢，積極探索各類模式，省委副書記信長星對我市因村施策抓好農村“三變”改革的做法作出批示，給予了肯定。旌德采取“電商+基地+農戶”模式，8個貧困村參與簽訂農產品網貨基地建設三方協(xié)議，組織電商企業(yè)訂單收購。堅持改革引領，持續(xù)提高經濟收入。各級財政安排資金8300余萬元專項用于“三變”改革，全市新增家庭農場1627個、農民合作社219家，共落實產業(yè)項目570個。2020年在 76個貧困村實施99個資產收益項目。探索“互聯(lián)網+健康脫貧”，創(chuàng)新基層診療新模式。目前“互聯(lián)網+健康脫貧”工作已在5個縣區(qū)全面推開。深入實施“5090”工程，全市設立專項救助資金410萬元，將50組重大疾病納入新農合“一站式”結算管理，%提高到91%。組建緊密型醫(yī)共體，提升基層服務能力。開展“家庭醫(yī)生提質提效年”行動，提升家庭醫(yī)生服務水平，著力解決“醫(yī)防脫節(jié)”問題。每個季度對醫(yī)院開展綜合績效“雙百”考評，嚴控醫(yī)療費用不合理增長，嚴打亂住院、亂檢查、亂收費、大處方等過度醫(yī)療行為，追繳50余例違規(guī)住院新農合補償資金，%。
　　2020年，我市將以xxx 總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指引，深入貫徹落實中央經濟工作會議、農村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議、省委經濟工作會議等重要會議精神，認真落實市委關于“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”推進宣城市高質量發(fā)展的要求，搶抓長三角一體化高質量發(fā)展的新一輪重大機遇，立足新階段，樹立新理念，奮力新作為，堅持把提高質量和穩(wěn)定脫貧放在首位，全面完成年度減貧和脫貧攻堅各項任務，扎實推進脫貧攻堅高質量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會奠定堅實的基礎。結合“十三五”規(guī)劃和三年行動實施意見，找準鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅契合點，加大資金投入，科學謀劃布局，形成優(yōu)勢互補，從產業(yè)升級發(fā)展、鄉(xiāng)村文化復興、基層組織黨建等角度入手，解決好農村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題，加快補齊全面建成小康社會的短板。加快推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，大力推行“四帶一自”、“三有一網”等模式，著力引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與產業(yè)扶貧。
　　三是統(tǒng)籌貧困對象與非貧困對象，做到相互均衡。旗幟鮮明地把脫貧攻堅工作精準定位、精準布局到革命老區(qū)。加大對非貧困村水路電網等基礎設施投入，開展農村環(huán)境整治和“三大革命”。
　　四是統(tǒng)籌外力幫扶與內生動力，做到相互補充。加強新時代文明實踐中心建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，樹立文明家風、美好鄉(xiāng)風。強化法治扶貧，對不依法贍養(yǎng)老人的，要形成輿論壓力，通過法律途徑妥善解決。強化工作舉措，在“三保障”上再發(fā)力，在“三精準”上再突破，在“三落實”上再強化。切實把提高脫貧質量放在首位，減少和防止貧困人口返貧，搶抓長三角一體化發(fā)展的新一輪重大機遇，加快產業(yè)升級和“雙基”建設，進一步增強農村發(fā)展的基礎和活力。資料共分享，我們負責