【正文】 下功夫，在創(chuàng)新上求發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作創(chuàng)新的支持力度。要重視人大工作創(chuàng)新的理論研究，著眼于觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題，積極探索人大開展監(jiān)督、發(fā)揮代表作用等方面工作的新方式、新舉措。加強(qiáng)各鎮(zhèn)（街道）人大工作經(jīng)驗(yàn)交流，精心指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）人大工作創(chuàng)新試點(diǎn)，總結(jié)推廣各鎮(zhèn)（街道）人大工作中好的做法和辦法。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作創(chuàng)新的實(shí)踐鞏固。同時(shí)各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合各自申報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目認(rèn)真組織實(shí)施，積極應(yīng)對(duì)實(shí)踐中可能出現(xiàn)的種種問題。人民代表大會(huì)制度雖然有近60年歷史，但是人大的許多基礎(chǔ)工作和具體操作程序還有待不斷完善，因此堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，需要強(qiáng)化人大工作創(chuàng)新，使人大工作在探索中前進(jìn)，在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，并始終保持生機(jī)和活力第二篇：地方人大工作調(diào)研報(bào)告地方人大工作調(diào)研報(bào)告篇一：岔河則鄉(xiāng)人大工作情況調(diào)研報(bào)告岔河則鄉(xiāng)人大工作情況調(diào)研報(bào)告近期我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)，深入各村各代表組，以召開座談會(huì)等形式，交流分析探討鄉(xiāng)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)人大工作中面臨的困難和存在的問題。一是組建了代表活動(dòng)小組。按照“便于組織、便于活動(dòng)”的原則，全鄉(xiāng)共組建了7 個(gè)人大代表活動(dòng)小組。鄉(xiāng)人大健全和完善了行之有效的代表工作辦法和制度，豐富代表活動(dòng)形式，拓展代表活動(dòng)載體，確保了代表工作的順利進(jìn)行。鄉(xiāng)人大換屆后，為進(jìn)一步提高新一屆鄉(xiāng)人大代表的整體履職水平，鄉(xiāng)人大采取專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的方式，將代表培訓(xùn)經(jīng)常化，在召開人代會(huì)、代表視察、執(zhí)法檢查時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，增強(qiáng)了代表的職務(wù)意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高了代表履行職務(wù)的能力。鄉(xiāng)人大按照區(qū)人大常委會(huì)確定的代表活動(dòng)主題，結(jié)合民生熱點(diǎn)和本地實(shí)際，定期組織代表開展視察、檢查、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮了代表知情議政、橋梁紐帶、監(jiān)督支持和示范帶頭作用，增強(qiáng)了基層人大的工作活力，代表活動(dòng)的實(shí)效性進(jìn)一步得到增強(qiáng)。近年來，在鄉(xiāng)黨委的重視和支持下，鄉(xiāng)人大圍繞“惠民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)、構(gòu)和諧、促發(fā)展”的工作思路，積極開展監(jiān)督工作，為推動(dòng)本轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，抓住根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問題，適時(shí)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法作出決議、決定，有力地推進(jìn)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的法治化進(jìn)程。基層工作千頭萬緒。二、鄉(xiāng)人大開展工作情況（一）、鄉(xiāng)人大每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì)，會(huì)議準(zhǔn)備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。（二）、鄉(xiāng)人大都成立了代表活動(dòng)小組，能夠組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)。通過代表小組活動(dòng)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。三、為抓好鄉(xiāng)人大建設(shè)，主要做法：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用“十八大”精神統(tǒng)攬全局，推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。緊緊圍繞2014年區(qū)人大工作的要點(diǎn)，部署工作、開展活動(dòng)，保證鄉(xiāng)人大履職與黨委決策在思想上同心、工作上同向、行動(dòng)上同步。二是堅(jiān)持跟蹤問效，實(shí)施好監(jiān)督職能。要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求，運(yùn)用多種監(jiān)督形式和手段，圍繞中心、突出重點(diǎn)，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)管、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查、推動(dòng)自行整改與依法糾正結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)施監(jiān)督的良性互動(dòng)工作機(jī)制。1．認(rèn)真扎實(shí)抓好代表視察工作。2．開展環(huán)境衛(wèi)生整治檢查。二是各工作委員會(huì)按照本工作要點(diǎn)安排，會(huì)同有關(guān)部門和單位對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。要充分發(fā)揮人大信訪室的作用。三是堅(jiān)持認(rèn)真扎實(shí)督辦，處理好代表的意見、建議和批評(píng)工作。實(shí)行分口負(fù)責(zé)的機(jī)制，采用掛牌督辦的方式，督促承辦單位認(rèn)真辦理，在規(guī)定的期限內(nèi)，及時(shí)逐件辦理答復(fù)代表，盡最大努力解決代表提出的困難和問題。建立和完善好代表履職檔案，及時(shí)總結(jié)宣傳代表優(yōu)秀事跡，尤其是在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)頭人物的先進(jìn)事跡。五是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。向農(nóng)民朋友傳授一些相關(guān)知識(shí)。還就如何發(fā)展其它經(jīng)濟(jì)作物等。農(nóng)民朋友們通過此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握了很多知識(shí)和技術(shù)。培訓(xùn)會(huì)后有村民激動(dòng)地說：“像這樣的培訓(xùn)會(huì)以后要多多舉辦”。篇二：縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告蘭西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)民主政治制度的基礎(chǔ)，是最基層的地方性國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是國(guó)家人民代表大會(huì)組成的重要部分，是人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)、行使人民當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式和直接途徑。所以，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的能動(dòng)性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善人民代表大會(huì)制度，保證憲法和法律的貫徹實(shí)施，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，振興地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有重要的意義。共有縣人大代表223。這幾年來，我縣不斷加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，依法行使人大職權(quán)，在推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。近年來，為了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，我縣舉辦了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，明確了人大工作的重大意義及擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，增強(qiáng)了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的光榮感、緊迫感，業(yè)務(wù)能力有了顯著的提升，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行工作指導(dǎo)，法律上是有依據(jù)，現(xiàn)實(shí)中有必要的，基層上非常渴望的。常委會(huì)每年都召開會(huì)議研究指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，并在工作要點(diǎn)中進(jìn)行總體部署，對(duì)相關(guān)工作提出安排意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作更好的開展奠定基礎(chǔ)。代表小組是人大代表在閉會(huì)期間進(jìn)行活動(dòng)的基本形式。為了使代表小組活動(dòng)規(guī)范化、經(jīng)?；?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行了緊密聯(lián)系選民、會(huì)前視察等做法，制定了活動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng)，把征集意見建議、代表宣傳群眾、聯(lián)系選民、開展視察調(diào)查等活動(dòng)落到實(shí)處。依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)的重要途徑和基本形式。會(huì)議期間，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真聽取和審查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行情況報(bào)告，審議并決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等各方面的重大事項(xiàng)，選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員，對(duì)政府工作提出意見和建議。進(jìn)行檢查評(píng)議，使監(jiān)督渠道多樣化。在法律監(jiān)督方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、種子法、村民委員會(huì)組織法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。通過檢查監(jiān)督，努力保證各項(xiàng)法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。換屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)中小學(xué)、衛(wèi)生院、轄區(qū)電管站等單位進(jìn)行了評(píng)議，達(dá)到了推進(jìn)工作的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席努力工作，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績(jī)，發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。盡管通過組織培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職能力得到了一些提高，但仍有一定數(shù)量的代表，政治覺悟、法律知識(shí)、文化水平等素質(zhì)與執(zhí)行代表職務(wù)的要求還不相適應(yīng)。部分代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間的活動(dòng)中，一言不發(fā)，只是個(gè)“舉手代表”、“掛名代表”。既不積極宣傳會(huì)議精神、政策和法律，又不主動(dòng)向人民群眾征詢意見，參加了幾次人代會(huì)，未提出一件建議。少數(shù)代表把代表身份當(dāng)作一種榮譽(yù)職務(wù)、政治待遇，缺乏代表人民行使權(quán)力的責(zé)任感。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用尚未得到干部和群眾的充分認(rèn)識(shí)和普遍重視。但從目前縣區(qū)人大工作的現(xiàn)狀和作用發(fā)揮看，監(jiān)督議題的選擇與確定仍然是地方人大常委會(huì)監(jiān)督工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，在一些方面還有不完善的地方。監(jiān)督議題是地方各級(jí)人大履職行權(quán)的“路線圖”和總綱目，是人大監(jiān)督工作的重要載體。然而在實(shí)際工作中，一些地方人大在選擇確定監(jiān)督議題的問題上，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，原則把握上有偏差。對(duì)于選擇的監(jiān)督議題程序上是否合法？確定的聽審議題是否和同級(jí)黨委、政府的工作合拍？是否關(guān)系區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局？是否是事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題？考慮的不深不細(xì)。依照有關(guān)法律規(guī)定，“一府兩院”是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督的對(duì)象，縣區(qū)人大主要應(yīng)圍繞 “一府兩院”及有關(guān)部門工作中的重大問題和要求報(bào)告的專項(xiàng)工作來選定監(jiān)督議題。三是選題不精。而一些地方人大在選擇確定監(jiān)督議題時(shí)由于顧及各方面工作的平衡，以及在具體操作中的難以割舍，年初工作安排確定的議題內(nèi)容和一般性工作仍然偏多，聽審重要工作、決定重大事項(xiàng)少；一些地方人大不能堅(jiān)持“抓大事、議大題、少而精、重實(shí)效”的原則，沒有把人大工作放在區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局中去謀劃，工作重點(diǎn)不突出。這不但不利于常委會(huì)集中精力抓大事、議大事，而且還要耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力、物力、財(cái)力，進(jìn)行視察調(diào)研和專題審議，實(shí)施監(jiān)督效果較差。按理說，地方各級(jí)人大由謀劃制定工作安排到確定審議議題，一般有啟動(dòng)、征集、篩選、確定、公示、實(shí)施等六個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督法更是特別強(qiáng)調(diào)要根據(jù)七個(gè)途徑反映的問題加以選擇和確定聽審議題，并要多方征集、篩選，征求同級(jí)黨委意見，與“一府兩院”有效銜接，經(jīng)主任會(huì)、常委會(huì)后討論審定后加以確定?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。市第四次黨代會(huì)以來，全市各級(jí)人大堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委重大決策部署，不忘初心使命，依法履行職責(zé)，積極創(chuàng)新作為，立法、監(jiān)督、代表工作等創(chuàng)新實(shí)踐，得到全國(guó)人大相關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)辦公廳和省人大常委會(huì)的充分肯定，全市人大整體工作走在全省前列。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，圍繞中心、服務(wù)大局，探索創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法，不斷增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。圍繞監(jiān)督法確定的執(zhí)法檢查、調(diào)查研究、人民來信來訪和組成人員、代表反映的突出問題等六個(gè)途徑，提出監(jiān)督議題計(jì)劃，通過廣泛征求代表意見、主任會(huì)商、向黨w匯報(bào)、與“一府兩院”溝通、人大常委會(huì)審議、黨w常委會(huì)審定等六個(gè)步驟，確定監(jiān)督議題，確保人大監(jiān)督工作與黨w同向、與zf同行、與群眾同心、與發(fā)展同步。建立“專題領(lǐng)銜發(fā)言人”、“審議意見卡”等制度，每項(xiàng)議題安排*—*名組成人員作為專題領(lǐng)銜發(fā)言人，圍繞審議議題帶頭審議發(fā)言，著力提升審議質(zhì)量。三是創(chuàng)新執(zhí)法檢查和調(diào)研機(jī)制。制定關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)查研究和視察工作的暫行辦法，綜合采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地調(diào)研、明察暗訪、走訪群眾、座談交流、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征集等方法，堅(jiān)持“四不兩直”調(diào)研方式，掌握真實(shí)情況。四是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。五是創(chuàng)新審議意見辦理制度。相關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)適時(shí)開展監(jiān)督檢查，形成督查報(bào)告供組成人員對(duì)“一府兩院”辦理情況報(bào)告測(cè)評(píng)時(shí)參考。（二）立法工作扎實(shí)推進(jìn)。我市獲得地方立法權(quán)以來，共制定*部程序性法規(guī)和*部實(shí)體性法規(guī)。在立法工作中，注重“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。五年立法規(guī)劃、計(jì)劃以及立法工作中的重大事項(xiàng)、重要問題，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，落實(shí)市委部署要求。制定地方性法規(guī)立項(xiàng)辦法，注重在立項(xiàng)源頭上把好關(guān)，聚焦本地獨(dú)有的自然資源、歷史文化等法律關(guān)系相對(duì)單一的事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)心的問題，增強(qiáng)地方立法的針對(duì)性、適用性、可操作性。建立完善黨w領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、zf依托、各方參與的立法工作格局。四是堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)立法。（三）決定和任免不斷完善。市第四次黨代會(huì)以來，市人大常委會(huì)圍繞審查批準(zhǔn)規(guī)劃綱要、普法工作、市本級(jí)決算和預(yù)算調(diào)整、債務(wù)限額等，共作出決議決定*余項(xiàng)。（四）代表工作持續(xù)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新建立服務(wù)平臺(tái)。*年，在全省創(chuàng)新開展“*發(fā)展、代表盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，推深做實(shí)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表閉會(huì)期間履職載體。全市各級(jí)人大按照“六有”要求建立*個(gè)代表活動(dòng)室，收集民意，反映民聲，維護(hù)民利。成立*個(gè)市人大代表小組，*個(gè)縣級(jí)代表小組。制定了代表小組活動(dòng)*項(xiàng)制度，形成區(qū)域代表小組為主體、專業(yè)代表小組為補(bǔ)充的組織體系。三是深入推進(jìn)議案建議辦理。發(fā)揮代表履職服務(wù)平臺(tái)作用，通過平臺(tái)及時(shí)交辦代表建議，并將辦理情況向社會(huì)公開，接受代表和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)建議辦理情況進(jìn)行“背對(duì)背”回訪測(cè)評(píng)，對(duì)代表答復(fù)不滿意的，要求承辦單位重新辦理，確保建議辦理件件有著落、事事有回音。全市各級(jí)人大深入貫徹中央〔*〕*號(hào)文件和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的意見精神，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)。全市各級(jí)人大組織機(jī)構(gòu)逐步健全，市人大設(shè)立了法制、財(cái)經(jīng)等*個(gè)專門委員會(huì)，增設(shè)了社會(huì)建設(shè)工委，內(nèi)務(wù)司法工委更名為監(jiān)察和司法工委。深入落實(shí)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大*團(tuán)作用發(fā)揮更加充分。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，人大工作經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均納入財(cái)政預(yù)算予以保證。在回顧總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，調(diào)研組也深入了解到當(dāng)前我市人大工作中還存在的問題與不足：立法工作方面，開門立法、廣泛征求意見做得還不夠；通過立法解決實(shí)際問題效果不夠明顯；法規(guī)頒布實(shí)施后的宣傳貫徹力度還不夠大。討論決定重大事項(xiàng)方面，存在被動(dòng)決定多、主動(dòng)決定少，程序性決定多、實(shí)質(zhì)性決定少，隨機(jī)商定多、調(diào)研論證少等現(xiàn)象，決定權(quán)行使不夠充分，作用尚未充分體現(xiàn)。自身建設(shè)方面，縣級(jí)人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不夠統(tǒng)一規(guī)范，部分縣級(jí)人大仍然存在“一人委”現(xiàn)象，工作力量不足，等等。二、主要經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作正確政治方向。多年來，全市各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以人民為中心，忠實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。多年來，全市各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持以發(fā)展人民民*主為己任，落實(shí)保證人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)制度措施