【正文】 此外，對不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復，及時轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門重新辦理。按照評比辦法，先進承辦單位的評比主要從承辦單位領(lǐng)導對辦理工作的重視程度、措施落實和按時答復等三大方面進行考察，同時還要結(jié)合辦理結(jié)果，即代表滿意率、落實率、見面率的高低來進行綜合分析。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務指導外，還配合試點鎮(zhèn)人大對觀摩會召開做好一些必要的準備工作。市人大常委會對整個代表述職試點工作十分重視，切實加強了組織領(lǐng)導工作。通過模擬演練，一方面聽取各選民代表意見，對述職報告作進一步完善，另一方面找出不足之處，進一步規(guī)范了述職工作的操作程序。（4）搞好試點鎮(zhèn)的模擬述職演練。首先，代表述職試點工作由市人大常委會人事代表聯(lián)絡工委負責指導，鎮(zhèn) 大主席團組織實施，所在單位積極配合。其次，在會前要組織部分選民對代表依法履行職責情況，進行了廣泛聽取選民對述職代表的意見，為選民代表發(fā)言作準備。在選民代表人選上，注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉，有一定群眾基礎(chǔ)，為人公道，具備一定文化知識和表達能力的人作為選民代表。各鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)常委會的統(tǒng)一部署，在會議前半個月，分別通知述職代表及其單位選區(qū)，并確定述職范圍和選民代表。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡工委再作第2次修改。在述職代表的人選上，我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗的連選連任的老代表；同時具有一定文化基礎(chǔ)，語言表達能力好，在單位擔任一定領(lǐng)導職務的代表。我們試點工作的主要做法是：充分做好代表述職試點前的各項準備工作。二、組織代表進行述職，各地對組織人大代表向選民述職進行了試點。述職評議的整改情況，在向市委、人大常委會書面匯報外，還應逐條答復有關(guān)代表。述職評議具體操作大體上分為八個步驟：（一）召開主任會議，決定述職人員；（二）召開述職干部交辦會，進行思想發(fā)動，提出具體要求；（三）由常委會組成人員組成若干調(diào)查組，深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見；（四）召開主任會議，聽取調(diào)查組情況匯報，研究確定評議意見；（五）舉行常委會全體會議，聽取述職報告，提出評議意見。述職報告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導作用，敘述任職以來在政治思想方面，即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況；在依法行政、公正司法方面，即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法、依法辦事的情況；在領(lǐng)導能力方面，即落實崗位責任制，完成各項工作任務的情況；在民主決策、科學決策方面，即貫徹民主集中制的組織原則，發(fā)揚民主，聯(lián)系群眾的情況；在接受人大監(jiān)督方面，即貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。一般我們都在常委會上進行。對象是本級政府組成部門的局長、主任；“兩院”的正職和副職領(lǐng)導。（1）述職對象和形式。第五篇：關(guān)于地方人大工作方面若干問題的調(diào)研報告一、對政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評議，各地在這項工作中，對述職的對象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議根據(jù)《憲法》、《地方組織法》和《省實施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際和多年來的實踐，我們市人大常委會制定了《關(guān)于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），于1998年11月20日市十二屆人大常委會第6次會議上通過。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對街道人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解街道人大的地位和職權(quán)是法定的，自覺地維護街道人大的權(quán)威。加大宣傳力度，擴大街道人大的影響街道人大履行職權(quán)難的一個重要原因，就是街道人大的地位和作用人們知之甚少。另一方面，可以幫助街道人大解決一些實際問題，如街道人大干部的編制、職級、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，區(qū)級以上人大可向同級黨委政府提出建議，督促加以明確、落實。上級人大應加強對下級人大的監(jiān)督與指導上級人大由于地位的特殊性，加強對下級人大工作的監(jiān)督指導，能給街道人大強有力的支持。政府要樹立法制意識，自覺接受人大的監(jiān)督，做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須主動報請人大審議、批準。為此，一方面黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大實際工作中遇到的難題。但會后代表各奔東西，大部分時間和精力用來做某些具體工作，實施人大監(jiān)督就無從談起。首先，代表活動難以正常開展。目前，街道人大通過走訪聯(lián)系代表，督辦代表意見，支持代表行使職權(quán)，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動等方式，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實代表者。在調(diào)查視察活動中，街道人大對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促政府加以解決，確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在社區(qū)的貫徹實施，維護了社區(qū)居民的穩(wěn)定。依照法律規(guī)定，適時開展調(diào)查視察活動。經(jīng)濟建設是當前各項工作的重中之重。通過請示匯報，溝通協(xié)商，取得了黨委的大力支持，街道人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導下，依法有序地進行。同時對工作中遇到的困難和問題，也能及時向黨委匯報，取得幫助和支持。是人大工作的一條重要政治原則。具體體現(xiàn)在以下幾方面：自覺堅持黨的領(lǐng)導，認真做好街道人大工作。為了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我就區(qū)人大工作開展情況進行了調(diào)研，分析了存在的問題，提出改進工作的一些意見與建議。要建立人大代表參與建議辦理工作視察、檢查機制和建議辦理測評機制，不斷加大建議辦理的監(jiān)督力度，特別要抓好涉及民生問題的重點建議意見辦理工作，提高黨委、人大、政府在人民群眾中的威信，共同努力創(chuàng)造和諧環(huán)境，營造和諧氛圍，構(gòu)建和諧社會。要支持和鼓勵有實力的人大代表通過愛心行動等方式幫助困難群眾，為弱勢群體送溫暖，為黨和政府分憂解難。充分調(diào)動人大代表履職的積極性，發(fā)揮他們在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題方面的主體作用。(三)發(fā)揮代表作用，拓寬民主渠道人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要渠道。應當把關(guān)切民生冷暖的醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障、食品安全等問題作為重點，通過監(jiān)督，讓人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。(二)加強對民生問題的監(jiān)督檢查，維護社會和諧穩(wěn)定黨的十七大報告在改善民生方面提出了明確的目標要求，也為加強和改進人大監(jiān)督工作指明了方向和重點。人大及其常委會不僅是國家權(quán)力機關(guān)，而且是了解民情、反映民聲、集中民智的民意機關(guān)，在發(fā)揚人民民主、維護人民群眾根本利益、調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性方面，具有不可替代的重要作用。憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職責，就是要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務大局、突出重點、務求實效，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，切實把廣大人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。三是激勵代表在加強對民計民生問題監(jiān)督檢查、構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮作用的科學有效機制還沒有形成。二是對于民計民生問題的調(diào)查研究不夠。一是對民計民生監(jiān)督工作的針對性和實效性有待進一步增強，監(jiān)督的領(lǐng)域還需要進一步拓展，監(jiān)督的途徑和方法還需要進一步拓寬。三、認真做好人民群眾的來信來訪工作，努力維護人民群眾合法權(quán)益堅持從實踐三個代表重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把信訪工作作為深入了解民情，充分掌握民意，廣泛集中民智，化解社會矛盾的重要民主渠道，認真對待，認真受理代表和人民群眾的來信來訪，不斷規(guī)范信訪辦理程序，努力提高辦理水平，使各種信訪案件得到了妥善處置，較好地發(fā)揮了人大信訪在化解社會矛盾、維護人民群眾合法權(quán)益和促進全區(qū)社會穩(wěn)定中的作用。二是認真辦理代表提出的建議意見，及時上報區(qū)人大，確保代表和人民群眾滿意。東光街道人大工作室在搞好監(jiān)督工作的同時，注重加強與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表在構(gòu)建和諧社會中的作用。圍繞民主法制建設，對民事訴訟法、刑事訴訟法和治安管理處罰法貫徹落實情況等進行監(jiān)督檢查，努力促進司法公正，維護社會和諧穩(wěn)定。一、圍繞保障和改善民計民生開展監(jiān)督，促進科學發(fā)展，維護社會和諧解決民生問題離不開經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，離不開生產(chǎn)力水平和綜合國力的逐步提高。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)，應該把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好?？偨Y(jié)多年來的創(chuàng)新實踐，汲取滬蘇浙地區(qū)先進經(jīng)驗，在完善現(xiàn)有履職制度的基礎(chǔ)上，對創(chuàng)新實踐中聽證、評議等一些成熟的做法，及時上升為制度層面，為深入推進民*主法治建設提供制度保障。注重加強機關(guān)干部的學習培訓，不斷提升辦文、辦會、辦事能力和水平，提升服務保障能力。每屆有一定數(shù)量的人大機關(guān)干部同黨政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)干部進行交流。落實關(guān)于加強常委會自身建設的決定，有計劃、有針對性地開展組成人員培訓，提升組成人員政治能力、履職能力和創(chuàng)新意識，不斷增強工作本領(lǐng)。加強開發(fā)區(qū)人大工作，探索在國家級、省級開發(fā)區(qū)設立人大工作機構(gòu)。在設有街道辦事處的縣市區(qū)，應當在街道設立人大工作機構(gòu)。進一步規(guī)范縣級人大常委會內(nèi)設機構(gòu)設置，配備*個辦事機構(gòu)：辦公室（信訪室）、法制室、研究室；*個工作機構(gòu)：監(jiān)察和司法、財政經(jīng)濟、預算、人事代表選舉（代表聯(lián)絡）、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設環(huán)境與資源保護、教育科學文化衛(wèi)生、社會建設工委；根據(jù)工作需要，設立民族宗教僑務外事工委。三是加強組織建設。二是加強作風建設。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實民*主集中制，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。（三）牢牢把握新時代人大工作的內(nèi)在要求一是加強政治建設。優(yōu)化督辦方式方法，在常委會主任會議成員領(lǐng)銜督辦的基礎(chǔ)上，完善各專門委員會、工作委員會分工督辦等制度。通過組織培訓、專題調(diào)研、通報政情等方式，組織引導代表提出高質(zhì)量議案建議。五是抓好議案建議工作。代表所在單位要保障代表依法履職。原則上市人大代表活動經(jīng)費為每人每年*元，縣、鄉(xiāng)人大代表活動經(jīng)費分別為每人每年*元和*元。四是抓好代表履職服務保障。總結(jié)人大代表學習培訓工作經(jīng)驗，進一步優(yōu)化代表培訓工作計劃，系統(tǒng)推進初任培訓、履職培訓和專題培訓，組織開展按專業(yè)進行分類培訓，著力提升代表培訓效果。依托代表活動室、代表工作站，聯(lián)合相關(guān)部門組織代表深入基層、搜集民情，督促相關(guān)部門辦理群眾反映的熱點難點問題，并及時向代表和群眾反饋辦理結(jié)果。創(chuàng)新聯(lián)系代表平臺，探索專業(yè)代表小組聯(lián)系zf組成部門和“兩院”機制，開通代表服務熱線、代表信箱等聯(lián)系渠道。換屆后，要按照便于組織開展活動的原則，合理劃分代表小組，配強代表小組組長和聯(lián)絡員。在黨w領(lǐng)導下，完善代表資格審查機制，突出政治標準，注重履職能力，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，嚴格考察審查，加強對選舉全過程監(jiān)督，切實把好代表入口關(guān)。在建設“代表機關(guān)”方面，重點抓好五項工作：一是把好代表入口關(guān)。堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)、任免權(quán)相統(tǒng)一，嚴格依照法定職權(quán)、法定程序選舉和任免地方國家機關(guān)工作人員。加強對歸口黨w職能部門領(lǐng)導或管理的zf部門、垂直管理單位監(jiān)督。認真落實市委深改委審議通過的市人大常委會審議意見的提出和處理辦法、決議決定實施和審議意見辦理工作監(jiān)督檢查辦法，強化決議決定和審議意見跟蹤督辦，促進辦理落到實處。注重把我市地方性法規(guī)作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，促進法規(guī)貫徹實施。堅持“審議+詢問”工作機制，推進專題詢問常態(tài)化。常委會執(zhí)法檢查由常委會主任或副主任向常委會全體會議報告。進一步優(yōu)化監(jiān)督議題確定機制，圍繞監(jiān)督法確定的六個途徑，緊扣市委決策部署、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民*主法治建設中的重要問題，精準、精細、精致選題。三是依法行使好監(jiān)督權(quán)。二是依法行使好重大事項決定權(quán)。堅持科學民*主依法立法，推進立法精細化，善于通過“小切口”解決實際問題。（二）牢牢把握新時代人大工作的職責定位在建設“工作機關(guān)”方面，依法行使好四項職權(quán)：一是依法行使好地方立法權(quán)。按照新時代黨的建設總要求，強化思想理論wz，鞏固深化“*”主題教育成果，推進黨史教育走深走實。始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。實踐充分證明，人大工作只有始終堅持開拓創(chuàng)新、與時俱進，才能永葆發(fā)展進步的生機與活力。推進新時代人大工作和建設，必須適應時代要求，以創(chuàng)新求實效促發(fā)展。實踐充分證明，人大工作只有不斷加強自身建設，夯實履職根基，才能忠誠履行“兩個機關(guān)”的職責使命。推進新時代人大工作和建設，必須全面加強常委會自身建設。實踐充分證明，人大工作只有胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，才能體現(xiàn)人大工作的實際成效。推進新時代人大工作和建設，必須緊緊圍繞全市發(fā)展大局依法行權(quán)。實踐充分證明，人大工作只有做好做深民*主、民生兩篇文章，才能不忘代表人民行使權(quán)力的初心，才能把為民履職行權(quán)的使命踐行好、完成好。推進新時代人大工作和建設，必須密切聯(lián)系代表和人民群眾。實踐充分證明，人大工作只有始終堅持黨的全面領(lǐng)導，才能做到方向不偏、信仰不變、立場不移。推進新時代人大工作和建設，必須堅持黨的領(lǐng)導。這些問題，都需要在今后工作中予以高度重視，認真研究、強化舉措，切實加以解決。代表工作方面，部分代表榮譽感強、責任感弱；代表培訓的針對性不夠強，實效不夠明顯；代表活動室發(fā)揮作用不夠充分，代表聯(lián)系選民不夠密切；部分承辦單位對代表議案建議辦理不夠重視，辦理工作存在形*主義，代表“被滿意”現(xiàn)象依然存在。監(jiān)督工作方面，監(jiān)督