【正文】 方式是：監(jiān)督議題選擇實(shí)行民主公開化，向社會廣泛征求議題建議。經(jīng)過梳理分析，從中選擇一些群眾最關(guān)心、最直接的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)議題來開展監(jiān)督工作，取得了明顯工作成效。無論是選擇議題開展監(jiān)督工作，還是財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)等常規(guī)工作監(jiān)督，做好調(diào)研和檢查工作是重要前提。三要認(rèn)真審議報(bào)告。三、要勤于監(jiān)督。一要建立健全監(jiān)督制度。近年來，縣人大常委會嚴(yán)格按照監(jiān)督法的要求，認(rèn)真制定了《縣人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告工作流程表》、《縣人大常委會對“一府兩院”執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查的工作流程表》等四項(xiàng)工作流程表，做到按制度辦事,不漏程序，更不違背程序，保證了監(jiān)督工作的規(guī)范、有序。除了定期組織開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研外，規(guī)范性文件備案審查、信訪案件辦理、代表建議的督辦和代表專題視察都是開展經(jīng)常性監(jiān)督的好方式。監(jiān)督權(quán)的有效行使，對于促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的和諧發(fā)展具有重要意義。一、要敢于監(jiān)督。要把監(jiān)督的精力集中在諸如政府工作中的農(nóng)民增收、城市改造、污染防治、醫(yī)療衛(wèi)生以及“兩院”工作中的司法不公等這些人民群眾普遍關(guān)注和迫切要求解決的老大難問題上，要敢于較真，敢于碰硬。對發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析癥結(jié)，舉一反三，監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)部門強(qiáng)化工作措施，徹底加以解決。筆者認(rèn)為，解決針對一些地方在監(jiān)督工作中存在“怕”監(jiān)督的現(xiàn)象這個(gè)難題，是我們做好監(jiān)督工作的關(guān)鍵。監(jiān)督法明文規(guī)定：各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。其次要提高認(rèn)識。人大及其常委會要正確認(rèn)識和處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,認(rèn)識到人大對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，是為了更好地統(tǒng)一思想、達(dá)成共識、形成合力。人大及其常委會要通過開展各項(xiàng)監(jiān)督工作，用實(shí)際行動(dòng)來證明人大監(jiān)督工作不是“找茬子”、“挑毛病”，而是通過監(jiān)督來與“一府兩院”共同總結(jié)工作成績、查找存在問題、提出整改的意見和建議，使監(jiān)督過程成為推動(dòng)工作的過程。善于監(jiān)督，就是開拓思路，力求增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。根據(jù)《監(jiān)督法》的規(guī)定和實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，人大監(jiān)督工作方式可以根據(jù)不同情況，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來；把專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來；把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來；把聽取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來。一要認(rèn)真選擇監(jiān)督議題。每年我縣人大常委會都會通過人大代表之聲報(bào)、電視臺等新聞媒體以及人代會上專門征求代表意見等形式，征求翌年人大監(jiān)督工作的議題。二要認(rèn)真開展調(diào)研檢查。工作調(diào)研和執(zhí)法檢查的方式方法選擇尤為重要，要靈活運(yùn)用各種方式，在“聽、看、查”上下功夫，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合，實(shí)踐與借鑒相結(jié)合，確保檢查或調(diào)研掌握的事實(shí)清楚,為常委會審議提供第一手詳實(shí)資料。在常委會會議審議報(bào)告過程中，常委會組成人員要根據(jù)調(diào)研或檢查所掌握的情況對報(bào)告進(jìn)行由表及里、由此及彼的分析，談成績實(shí)事求是，說問題不遮不掩，提建議切實(shí)可行，達(dá)到支持、推動(dòng)“一府兩院”工作的目的。人大及其常委會對“一府兩院”的監(jiān)督工作不能局限于在人代會會議期間聽取審議工作報(bào)告和提出批評、意見和建議，在閉會期間同樣也要發(fā)揮監(jiān)督作用，要抓住一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。人大常委會要根據(jù)本地實(shí)際情況，依法科學(xué)合理地制定監(jiān)督工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)修訂完善有關(guān)監(jiān)督工作的制度辦法，確定日常監(jiān)督、臨時(shí)監(jiān)督和事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求,使監(jiān)督工作做到制度化、規(guī)范化。二要經(jīng)常性開展監(jiān)督工作。要通過嚴(yán)格審查“一府兩院”出臺的各類規(guī)范性文件，加強(qiáng)工作的事前監(jiān)督，推動(dòng)工作依法有序開展；要通過信訪案件的交辦和督辦，推動(dòng)解決實(shí)際工作的一些突出問題，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益；要通過代表建議的督辦和組織開展代表專題視察，對“一府兩院”工作進(jìn)行全方面、多領(lǐng)域的監(jiān)督，提高代表參政議政水平，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法。在監(jiān)督實(shí)踐中，常委會不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)尤為重要。”回顧我們黨的歷史，從它誕生到現(xiàn)在，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史上的偉大奇跡?？康氖屈h員干部始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，各級黨委要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部要積極投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化五意識，自覺踐行黨的群眾路線，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終站在群眾立場上想問題、作決策、干事情，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，真正做到讓群眾放心，讓人民滿意，做黨和人民需要的好黨員和好干部?？倳浿赋觯骸皩W(xué)風(fēng)問題歷來是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，學(xué)風(fēng)建設(shè)在黨風(fēng)建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用。只有把學(xué)習(xí)搞好了，才能形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，才能提高理論素養(yǎng)、掌握正確方法，才能培養(yǎng)起健康的生活情趣，真正提升精神境界，不斷改造主觀世界?！蔽覀凕h歷來重視抓全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步。在這場偉大的革命中，我們是在不斷地解決新的矛盾中前進(jìn)的。只有心懷學(xué)習(xí)的熱忱，眼睛向下看的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的重要講話精神，才能打牢開展教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，才能使活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才會政治上清醒，才能增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，才能提高應(yīng)對各種復(fù)雜形勢和局面的水平。二是勤思，經(jīng)常檢查反省自己理想信念是否動(dòng)搖，宗旨觀念是否淡化，理論與實(shí)際是否脫節(jié)。二要強(qiáng)化進(jìn)取意識，注重勇于開拓創(chuàng)新。進(jìn)取是心中懷揣著大目標(biāo)，從細(xì)節(jié)入手，立足崗位，干好手中的平凡事，把大事做細(xì)、小事做精，從而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。進(jìn)取精神是一種“鐵肩擔(dān)道義”的浩然正氣。黨員干部是黨的事業(yè)的骨干，其進(jìn)取心、事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，工作上就會知不足、事業(yè)上就會不知足、待遇上就會很知足。要倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，倍加珍惜來之不易的良機(jī)，以強(qiáng)烈的進(jìn)取心、事業(yè)心、責(zé)任感振奮精神，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神狀態(tài)，抓工作、搞建設(shè)、謀發(fā)展。地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部唯有善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)，才能增強(qiáng)發(fā)展的意識、創(chuàng)新的勇氣和履職的膽識。創(chuàng)新與繼承優(yōu)良傳統(tǒng)是辯證統(tǒng)一的，創(chuàng)新的目的是要把黨的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，而不是為了嘩眾取寵、標(biāo)新立異。三要強(qiáng)化宗旨意識，注重愛民親民為民。地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部必須通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，抓住反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，從而進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立“解決民生問題是最大的政治，改善民生問題是最大的政績”的觀念。要心中裝著老百姓，把是否符合人民的利益，人民擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意，作為判斷是非、決定取舍的最高標(biāo)準(zhǔn)。要抓住農(nóng)民增收這個(gè)主要問題，把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。強(qiáng)化宗旨意識，不僅要把人民群眾放在心里，更要把為人民服務(wù)的意識落實(shí)到行動(dòng)中，始終堅(jiān)持把人民的利益放在首位，絕不能脫離群眾路線，違背群眾意愿，更不能為了政績?nèi)p害人民的利益。尊重群眾的勞動(dòng)，尊重群眾的創(chuàng)造，尊重群眾的利益訴求，尊重群眾的合法權(quán)益。干部了解群眾來自于同群眾共同的生活體驗(yàn)，把貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾生活的“三貼近”原則，作為考核黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的硬指標(biāo)，把干群關(guān)系中的“油水關(guān)系”恢復(fù)到“魚水關(guān)系”?？傊?，要真正站在人民的立場上，設(shè)身處地為人民著想，想群眾之所想，急群眾之所急，講求實(shí)效，盡職盡責(zé)，為人民群眾謀利。黨員干部一舉一動(dòng)都直接關(guān)系到黨在群眾中的形象。要堅(jiān)持樂業(yè)為先，珍惜組織和人民給予的寶貴機(jī)會，熱愛自己的崗位，干一行、愛一行，真正靜下心來深入鉆研業(yè)務(wù)，潛心研究工作方法，摸清工作規(guī)律，把握工作要領(lǐng)，精益求精，努力成為本職工作的行家里手。要注重解決實(shí)際問題，沉下去抓落實(shí)，做好三個(gè)帶頭:一是帶頭下基層。二是帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)。三是帶頭維護(hù)群眾利益。五要強(qiáng)化自律意識，注重樹立良好形象。這是中國共產(chǎn)黨成立90多年來加強(qiáng)自身建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨始終保持工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)、堅(jiān)持拒腐防變的重要措施。當(dāng)前我們的社會正處在前所未有的深刻變革之中，思想領(lǐng)域的斗爭異常復(fù)雜。俗話說，“物必自腐，而后蟲生”。胡長清、成克杰、***等反面典型的腐化蛻變，都是從放松自律開始，逐步走向自我放縱，私欲膨脹，直至走向違法犯罪的深淵。地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)以自律，很關(guān)鍵的一條就是要正確處理好“大節(jié) ”與“小節(jié)”的關(guān)系，堅(jiān)持從大處著眼，小處著手，管住自己。有人認(rèn)為，“社會上既然客觀存在著‘燈紅酒綠’的現(xiàn)象，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受點(diǎn)影響也是難免的，真正蛻化變質(zhì)的是極少數(shù)人，不值得大驚小怪”。這些認(rèn)識顯然是不對的。有一些事情看似不大，但如果蔓延成風(fēng)，就會成為群眾議論的社會熱點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的難點(diǎn)。黨員干部的黨性修養(yǎng)是政治信念、組織紀(jì)律、精神風(fēng)貌、工作姿態(tài)、生活情趣的綜合反映，離