【正文】 圍內(nèi)對(duì)人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種制度。：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。：是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。：又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。：又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。：是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。它是指行政首長獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。：是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長給予下級(jí)充分的自主權(quán)，下級(jí)可以獨(dú)自進(jìn)行決策和管理，上級(jí)不予干涉的公共組織類型。：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。：是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。31人事行政機(jī)關(guān)：是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。：是指通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國家工作人員。：是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。：是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。：行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。：也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)與分析，以及對(duì)決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。：是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測(cè)，做出決定的過程。：是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和社會(huì)的活動(dòng)的總和。：是一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通，是溝通的一種主要形式。：是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。：是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。：是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一經(jīng)及或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。：是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約：指的是僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)，即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型。：是按照法定程序編制、用以反映國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，由決算報(bào)表和文字說明兩部分構(gòu)成。：也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進(jìn)行有計(jì)劃地社會(huì)再分配的過程。：一般是指立法機(jī)關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。：是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。：是確定各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間的權(quán)限劃分。：就是公民或法人對(duì)行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。：是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。：是指對(duì)公共組織在一定時(shí)期的全局的、長遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。：是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。：是指作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，依法對(duì)國家政治和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)及所具有的功能。、行使國家行政權(quán)力、管理社會(huì)公共事務(wù)的政府組織機(jī)構(gòu)實(shí)體。5．所謂行政組織結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成行政組織各要素的配合和排列組合方式，它包括行政組織各部門和層級(jí)之間的橫向和縱向分工協(xié)作以及聯(lián)系、溝通方法等。我國《國家公務(wù)員法》：依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。作為動(dòng)詞的行政領(lǐng)導(dǎo)：在行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者，依法行使行政權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)一定行政目標(biāo)，所進(jìn)行的組織、管理、決策、指揮等社會(huì)活動(dòng)。，利用其合法地位，以不同的激勵(lì)和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。，是指承擔(dān)行政決策的組織機(jī)構(gòu)和人員的權(quán)責(zé)分配及決策制度的總稱。：是指依靠行政組織的權(quán)威，憑借行政權(quán)力，按照從上而下的行政隸屬關(guān)系，向下級(jí)層層發(fā)指令，以控制和左右被管理者，影響管理對(duì)象的措施和方法。二是從內(nèi)容上看，地方政府間關(guān)系包括權(quán)力關(guān)系、利益關(guān)系以及公共行政關(guān)系等。：所謂行政改革，是指行政主體為了契合行政系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境的變化，對(duì)公共行政的要素結(jié)構(gòu)、制度文化、內(nèi)外關(guān)系、工具手段和運(yùn)行過程等進(jìn)行的調(diào)整、重建活動(dòng)及其過程。泰羅的《科學(xué)管理原理》一文的問世為標(biāo)志,西方國家工商業(yè)界率先進(jìn)行了觀念,效率,成本,時(shí)間,動(dòng)作分析等觀念和方法,幾乎成為提高產(chǎn)量,增加利潤的同義語,像其他領(lǐng)域里發(fā)生的情況一樣,“管理”,60年代以后,以美國人赫伯特古德諾為代表的政治與行政的“兩分法”的形態(tài)觀提出了挑戰(zhàn),而且拓寬了行政研究的領(lǐng)域,提高和強(qiáng)化了“管理”,無論是科學(xué)管理還是科學(xué)決策,都屬于技術(shù)的,確定了公共行政管理的主體與客體及其相互關(guān)系,以及這種關(guān)系的總體特征,二者在國家公共行政研究的領(lǐng)域中融合成統(tǒng)一的,人際關(guān)系科學(xué),管理科學(xué),政策科學(xué)以及系統(tǒng)論,權(quán)變理論,新公共行政觀以至39?！缎姓W(xué)》一書,但他當(dāng)時(shí)主要是在行政法的意義上使用”行政學(xué)“,”行政學(xué)“一詞一般認(rèn)為始見于美國學(xué)者伍德羅政治是國家意志的表現(xiàn),行政是國家意志的執(zhí)行。是完成或?qū)崿F(xiàn)一個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)所宣布的政策而采取的一切運(yùn)作。是通力完成共同目標(biāo)的團(tuán)體行動(dòng)。,他們將行政理解為一個(gè)實(shí)際而廣泛的運(yùn)作過程,行政就被理解成一個(gè)包括政府,其他公共權(quán)力機(jī)關(guān)甚至工商社會(huì)組織的,行政管理學(xué)仍以政府活動(dòng)及其科學(xué)化為主要研究對(duì)象,并據(jù)此設(shè)定研究范疇和研究方法,我們所說的行政管理學(xué),是由”行政“,”管理“和”學(xué)“所組成的一個(gè)復(fù)合詞組.(1)其中”行政“通常指政府公共行政過程中的政務(wù)的研判和推行.(2)”管理“通常指政府(行政)運(yùn)用依法獲授的國家公共行政權(quán)力,并在法律原則規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)用行政裁量權(quán),以行政效率和社會(huì)效益為基本考量標(biāo)準(zhǔn),處理公共行政事務(wù)的過程和活動(dòng).(3)”學(xué)“則是與前面兩個(gè)方面相一致的比較系統(tǒng)化和有著獨(dú)特領(lǐng)域的理論,因此,行政管理學(xué)就是關(guān)于公共行政制度或行政體制及其運(yùn)行機(jī)制的合法性,合理性,有效性,發(fā)展性的比較系統(tǒng)的思想,理論,邏輯,它主要反映政府(國家行政機(jī)關(guān))管理國家事務(wù),社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)的活動(dòng),并通過對(duì)這些活動(dòng)的本質(zhì)與現(xiàn)象,主體與客體,觀念與技術(shù),內(nèi)容與形式,制度與過程,歷史與未來的研究,開掘公共行政管理的規(guī)律性,幫助和推動(dòng)這些活動(dòng)的科學(xué)化,法制化,規(guī)范化,合理化,政府公共行政管理在憲法意義上具有明確無誤的公共屬性和公共服務(wù)的職能,與此相一致,”合法性“和”有效性構(gòu)成了政府一切行政思想和行政行為的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn).≈殘の天≈回答采納率:% 20081031 15:33第四篇：行政管理學(xué)名詞解釋行政管理學(xué)名詞解釋：行政管理是一種國家職能，它是在一定的范圍內(nèi)的組織管理，實(shí)施國家事務(wù)。：公務(wù)性、非競(jìng)爭性（壟斷性）、強(qiáng)制性（從行為方式角度）：(1)形成時(shí)期的行政思想（19世紀(jì)末～20世紀(jì)30年代）這一時(shí)期的行政學(xué)思想稱為“傳統(tǒng)行政學(xué)”或“古典行政學(xué)”，其主導(dǎo)范式是“制度－功能行政觀”，以效率和經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)重視組織的靜態(tài)面，重視對(duì)行政管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的研究，主要運(yùn)用科學(xué)管理的原理、原則和方法推動(dòng)行政學(xué)運(yùn)動(dòng)的開展。行政學(xué)產(chǎn)生于威爾遜1887年發(fā)表的《行政學(xué)研究》，提倡政府提高執(zhí)政能力和操作能力。泰羅的科學(xué)管理理論和法約爾的一般管理理論，被運(yùn)用到政府管理中，推進(jìn)了政府管理的科學(xué)化。魏洛比在《公共行政學(xué)原理》一書中，不僅論述了政府行政效率的重要性，而且論證了如何通過科學(xué)管理手段，達(dá)到政府的有效管理。這時(shí)期，梅奧的霍桑實(shí)驗(yàn)使得人們開始對(duì)人際關(guān)系理論進(jìn)行研究。馬斯洛則從需要層次進(jìn)行分析，并且強(qiáng)調(diào)將人當(dāng)作人來管理。在價(jià)值與事實(shí)的實(shí)際辨別上，他從手段與目的的關(guān)系進(jìn)行考察，形成了所謂的手段－目的鏈或目的層級(jí)體系。(3)探索時(shí)期的行政思想（20世紀(jì)70年代～現(xiàn)在）這一時(shí)期的公共行政學(xué)研究內(nèi)容很多，沒有一個(gè)統(tǒng)一的范式，而是呈現(xiàn)出多元化、多方向、多層次、多樣化的特點(diǎn)。新公共行政學(xué)認(rèn)為公共行政不僅應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)有效的方式為社會(huì)提供高品質(zhì)服務(wù)，而且強(qiáng)調(diào)把社會(huì)公平作為公共行政所追求的目標(biāo)。從20世紀(jì)80年代至今，關(guān)于行政倫理學(xué)的文獻(xiàn)日益增多；相反，單純的行政學(xué)研究中的倫理研究似乎在減少。公共行政領(lǐng)域從最初排斥人的一般價(jià)值，到接受倫理規(guī)范作為行政活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域之間的價(jià)值融合。：內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。內(nèi)閣首相通常由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。國家元首對(duì)內(nèi)對(duì)外名義上代表國家，但并無實(shí)際行政權(quán)力，由內(nèi)閣代表國家元首對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)。內(nèi)閣接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。首相（或總理）是內(nèi)閣政府首腦，主持內(nèi)閣會(huì)議，總攬政務(wù)，擁有任免內(nèi)閣成員和所有政府高級(jí)官員的權(quán)力，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)