【正文】 基層隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)組織管理、教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，充分發(fā)揮好基層綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的作用。要大力宣傳見義勇為先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，廣泛動(dòng)員人民群眾積極參與維護(hù)社會(huì)治安。（四）切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)建設(shè)。各村黨總支要加強(qiáng)對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好治保會(huì)、調(diào)解會(huì)以及群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，通過強(qiáng)化教育、管理、培訓(xùn)、考核，使之充分發(fā)揮作用。三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)（一）健全鎮(zhèn)村組綜治維穩(wěn)組織。綜治維穩(wěn)中心辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合派出所、司法所、民政所、信訪專干等綜治維穩(wěn)資源和力量，建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的綜治維穩(wěn)中心辦公室。各村民小組要組建綜治維穩(wěn)工作點(diǎn)，組建十戶聯(lián)防、鄰里守望、義務(wù)巡邏的群防群治隊(duì)伍，各村要抓住新家村示范點(diǎn)建設(shè)的契機(jī)，必須抓好一至二個(gè)村民小組為示范點(diǎn)，按照村維穩(wěn)工作站的設(shè)臵要求，落實(shí)好各項(xiàng)制度、措施和檔案資料等。掌握、分析轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢，向鎮(zhèn)黨委和政府提出工作建議和對策措施。組織綜治宣傳和綜治維穩(wěn)相關(guān)培訓(xùn)，協(xié)同做好法治宣傳教育、國家安全宣傳教育、禁毒、防邪反邪、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通管理、消防管理等工作。（三）強(qiáng)化各級(jí)綜治維穩(wěn)工作機(jī)制建設(shè)。（四）加強(qiáng)民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織綜治維穩(wěn)工作力量建設(shè)。主管民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)部門要對建立企業(yè)治安法人代表責(zé)任制、設(shè)立內(nèi)部治安防范管理機(jī)構(gòu)或綜治維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員提出具體要求。各村和鎮(zhèn)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員按照分管范圍和片區(qū)承擔(dān)相應(yīng)的綜治維穩(wěn)責(zé)任。要堅(jiān)持和完善綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制，年初由鎮(zhèn)黨委政府與各村、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，各村、各部門也要層層簽定責(zé)任書，進(jìn)一步分解落實(shí)責(zé)任；實(shí)行年度檢查或考核，視其工作開展情況嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將綜治維穩(wěn)工作納入鎮(zhèn)、村和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員政績考核評(píng)價(jià)體系。（三）加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。具體辦法由鎮(zhèn)黨委政府召集綜治維穩(wěn)中心辦公室、工會(huì)、派出所、司法所、財(cái)政、社保等單位共同制定。健全和完善警示制度。對年度綜治維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的村、組、鎮(zhèn)直綜治維穩(wěn)成員單位給予黃牌警告，實(shí)行黃牌警告制。堅(jiān)持和完善“一票否決”制。嚴(yán)格責(zé)任追究。以上制度由鎮(zhèn)黨委政府召集綜治維穩(wěn)中心辦公室、紀(jì)委、組織、工會(huì)、派出所、司法所、財(cái)政、社保制定并組織實(shí)施。各村要把綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)管好用活，綜治維穩(wěn)成員單位要制定綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)保障辦法。第二篇：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)近年來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、重在治本的方針，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，各地區(qū)各部門齊抓共管，廣大群眾積極參與，社會(huì)治安綜合治理工作取得了顯著成績，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安狀況總體良好、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)連續(xù)30年快速發(fā)展的情況下，能夠保持社會(huì)長期穩(wěn)定很不容易。在此，我代表黨中央、國務(wù)院和中央綜治委，向各地區(qū)各部門和戰(zhàn)斗在綜治工作第一線的廣大干部群眾，表示親切的慰問和衷心的感謝！今年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢十分復(fù)雜的一年。受經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響，社會(huì)矛盾和各種糾紛明顯增多，不穩(wěn)定因素潛滋暗長，搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等侵財(cái)型犯罪有所上升，社會(huì)治安出現(xiàn)一些不好的苗頭。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。同樣，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)?；鶎咏ê昧?、基礎(chǔ)打牢了，許多矛盾和問題就能夠得到及時(shí)化解，社會(huì)治安大局的穩(wěn)定就有了可靠保證。在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨從上到下建立了嚴(yán)密的組織體系，緊緊依靠廣大工人、農(nóng)民，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，奪取了政權(quán)，建立了以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。改革開放以來，盡管我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況發(fā)生了很大變化。這些年基層基礎(chǔ)工作薄弱，一些干部與普通群眾的距離越來越遠(yuǎn)，一些工作得不到群眾的擁護(hù)和支持。一是一些地方基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。二是一些地方特別是有的農(nóng)村地區(qū)基層組織軟弱渙散，個(gè)別甚至被黑惡習(xí)勢力、宗族勢力和宗教勢力所把持，沒有凝聚力，缺乏戰(zhàn)斗力，基層基礎(chǔ)工作沒人抓，沒人管、沒人干。四是不少部門基層工作力量不足，而且各自為戰(zhàn)，難以形成合力。對當(dāng)前社會(huì)治安面臨的新形勢和綜治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的問題，黨中央、國務(wù)院落高度重視，多次作出重要指示。各級(jí)黨委、政府和綜治工作各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對性，立即行動(dòng)起來，全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力在強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、完善工作機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，確保全國社會(huì)治安平穩(wěn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各地區(qū)各部門各單位首先是中央綜治委各成員單位，要深入到最基層，撲下身子了解真實(shí)情況，不要走馬觀花做表面文章。調(diào)查研究必須真正沉下去、蹲下赤，走馬觀花不如認(rèn)真解剖一個(gè)麻雀。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，必須從實(shí)際出發(fā)、深入研究，有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有教訓(xùn)總結(jié)教訓(xùn)，有問題研究解決問題的具體辦法。我國國情復(fù)雜，東部和西部、城市和農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)之間存在很大差別，要區(qū)分不同情況，提出具體的、切合實(shí)際的、有針對性的指導(dǎo)意見。第三，要加大投入，解決實(shí)際問題。說一百名空話，不如解決一個(gè)實(shí)際問題。很多地方基層綜治工作條件比較艱苦，需要加大投入、逐步改善。加大投入，關(guān)鍵在于各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)有了這樣的認(rèn)識(shí)，基層基礎(chǔ)工作才有可靠保障。要加強(qiáng)基層黨組織、基層政權(quán)建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治干部，加強(qiáng)公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位和治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和單位內(nèi)保組織建設(shè)，確保綜治工作在基層有人抓、有人管、見實(shí)效。要重視發(fā)揮各級(jí)綜治委專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，努力把預(yù)防青少年違法犯罪、流動(dòng)人口治安管理、刑釋解教人員安置幫教、學(xué)校及周邊治安綜合治理、鐵路護(hù)路聯(lián)防等專項(xiàng)工作做好。要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作，特別要認(rèn)真做好對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)、生活救助、心理疏導(dǎo)工作，幫助他們解決實(shí)際困維護(hù)合法權(quán)益。各級(jí)黨委、政府要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，加強(qiáng)對社會(huì)治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)分析研判社會(huì)治安形勢，及時(shí)研究部署重點(diǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。各級(jí)綜臺(tái)委、辦要適應(yīng)機(jī)關(guān)報(bào)形勢新任務(wù)的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮參謀助手、組織直轄市、橋梁紐帶、督促落實(shí)的作用，不斷擔(dān)高服務(wù)大局、服務(wù)部門、服務(wù)基層的水平。做好新形勢下的社會(huì)治安綜合治理工作，使命光榮，責(zé)任重大。這是一次關(guān)注基層，重視人才，宣傳典型的會(huì)議，110個(gè)先進(jìn)集體和96名先進(jìn)工作者大多來自基層。只有切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，才能把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，才能筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安。社會(huì)平安是極重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。我們一定要下大氣力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好社會(huì)治安綜合治理工作的根本保證。要注意用好考核、獎(jiǎng)懲、一票否決等工作手段，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要在基層開展，要把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重點(diǎn)解決的問題，切實(shí)抓好整改。要繼續(xù)推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并賦予其新的內(nèi)涵。進(jìn)一步完善排查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解、治安問題和安全隱患排查整治的經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。處理各種矛盾糾紛，都要嚴(yán)格依法進(jìn)行，都要依靠基層干部去做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)教育工作，在化解矛盾的同時(shí)，理順社會(huì)情緒，贏得群眾理解和支持。要認(rèn)真貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，更好地發(fā)揮群防群治隊(duì)伍的作用。要發(fā)揮好社會(huì)治安綜合治理的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，確保綜合治理工作在基層有人抓、有人管、管得好。我們相信，通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，一定能夠進(jìn)一步形成