【正文】 要加強(qiáng)對(duì)高危人群、高危物品的管控，加強(qiáng)對(duì)出租房屋、閑散人員聚集場(chǎng)所、企業(yè)和校園周邊地區(qū)的治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)面的防控，做到對(duì)各種治安隱患和不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，確保社會(huì)治安大局平穩(wěn)。要整合基層維護(hù)社會(huì)治安的資源和力量，建立便民利民的“一站式”、“一條龍”綜治工作平臺(tái)，努力形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，不斷提高社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)全化解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的水平?；鶎踊A(chǔ)工作的投入程度，直接關(guān)系到我們的政權(quán)基礎(chǔ)。目前對(duì)基層來(lái)講，既要解決有人管、有人干的問(wèn)題，也要解決有權(quán)干、有錢(qián)干的問(wèn)題。當(dāng)前，要指導(dǎo)各地區(qū)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接和多種方法、多種力量聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；要指導(dǎo)各地區(qū)廣泛開(kāi)展平安樓院、平安村組、平安校園、平安企業(yè)等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍和工作局面；要指導(dǎo)各地區(qū)加強(qiáng)以縣（市、區(qū)）為單位、人防物防技防相結(jié)合的治安防控體系建設(shè)，總結(jié)推廣奧運(yùn)安保成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，健全干群結(jié)合、警民聯(lián)防的治安防控網(wǎng)絡(luò)；要指導(dǎo)各地區(qū)動(dòng)員各方面力量，做好閑散青少年農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育、服務(wù)、救助和管理工作，切實(shí)提高基層基礎(chǔ)工作水平。第二，要認(rèn)真研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。第一，要深入基層，掌握真實(shí)情況。同時(shí)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群防群治隊(duì)伍建設(shè)面臨一些新情問(wèn)題。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的問(wèn)題底數(shù)不清、信息不靈、情況不明，不能做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，致使問(wèn)題越積越多。但工人、農(nóng)民仍然是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是需要我們倍加關(guān)心、緊緊依靠的基本群眾。重視抓基層、打基礎(chǔ)，密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾，一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨的執(zhí)政地位能不能鞏固，國(guó)家能不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵看基層政權(quán)是否穩(wěn)固、基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)、基本群眾是否擁護(hù)我們。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難，突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，下崗失業(yè)人員增多，財(cái)政增收壓力增大。從世界看，我國(guó)都是最穩(wěn)定、最平安的國(guó)家之一。（五）切實(shí)保障基層綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)受到黃牌警告的村、組、鎮(zhèn)直綜治維穩(wěn)成員單位，治安面貌未整改前，不得參與評(píng)選文明單位、綜合性先進(jìn)單位；對(duì)受誡勉談話(huà)的干部，不得參與評(píng)選先進(jìn)個(gè)人、晉職晉級(jí)。對(duì)綜治維穩(wěn)工作滯后，突出治安問(wèn)題、治安混亂地區(qū)不能有效整治，影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛不能有效化解的村、組、部門(mén)發(fā)出警示通知；對(duì)典型重點(diǎn)治安案（事）件、群體性事件要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，組織開(kāi)展警示教育。從2010年起黨委政府每一年拿出4000元作為綜治維穩(wěn)獎(jiǎng)金，經(jīng)年終考核綜合評(píng)定確認(rèn)后，對(duì)綜治維穩(wěn)工作成效顯著的村、組、綜治維穩(wěn)成員單位的干部職工以及實(shí)績(jī)突出的綜治維穩(wěn)工作人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)政績(jī)專(zhuān)項(xiàng)考核。四、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)黨對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村、組三級(jí)要層層建立健全“兩項(xiàng)排查”工作機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)解工作機(jī)制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制、涉法涉訴上訪求助機(jī)制等，特別是建立健全綜治維穩(wěn)工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、突出問(wèn)題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建等，使基層各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作措施和要求落到實(shí)處。組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)方面，排查化解轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素；排查整治治安混亂區(qū)、突出治安問(wèn)題和安全隱患；落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)和管理措施；開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員的安臵和對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒期滿(mǎn)出所人員、吸毒人員、矯正人員、“法輪功”人員等重點(diǎn)人員的幫教管控；加強(qiáng)對(duì)青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童等青少年群體的教育、服務(wù)和管理；加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作；加強(qiáng)治安防控體系和群防群治隊(duì)伍建設(shè)。村委會(huì)要加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作站建設(shè)，建立健全綜治維穩(wěn)工作小組，組長(zhǎng)由村黨總支書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由村主任擔(dān)任，掛片區(qū)民警、治保委員、調(diào)解員、民兵干部、村“兩委”成員等負(fù)責(zé)人為小組成員。派出所、司法所要加強(qiáng)對(duì)治保、調(diào)解主任和成員的培訓(xùn)，提高做群眾工作的水平和能力。對(duì)因見(jiàn)義勇為犧牲、傷殘導(dǎo)致家庭生活困難的，分別情況向上及申報(bào)，要給予適當(dāng)救助。結(jié)合各村各站所特點(diǎn)，有效整合各類(lèi)資源，積極組建交通安全、消防安全、禁毒防艾、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、法治宣傳、見(jiàn)義勇為等多種形式的綜治維穩(wěn)隊(duì)伍。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心要牽頭組織對(duì)全鎮(zhèn)的群防群治隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，提出具體整改要求。重點(diǎn)抓好行業(yè)、系統(tǒng)的平安創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)無(wú)毒社區(qū)等系列創(chuàng)建活動(dòng)。要大力開(kāi)展預(yù)防未成年人違法犯罪示范村、示范組、示范站所等建設(shè)工作，加強(qiáng)未成年人法制宣傳教育，對(duì)困難家庭未成年人開(kāi)展救助。要開(kāi)展對(duì)以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口治安排查工作，建立健全以房管人工作機(jī)制，落實(shí)房屋出租人、承租人的治安責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中高危人群的管理控制。各村、各站所要研究制定本部門(mén)治安防控體系建設(shè)方案，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)，到2012年，全面建成以村、站所、部門(mén)為單位，做到人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系。要充分發(fā)揮“兩項(xiàng)排查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職能作用，繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，按照中央、省、市、縣對(duì)“兩項(xiàng)排查”工作的部署要求，各村、各站所要履行好排查職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建多方位、全覆蓋、無(wú)疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處，要認(rèn)真做好排查統(tǒng)計(jì)表格的填報(bào)工作，對(duì)排查出的矛盾糾紛、治安混亂地區(qū)及突出治安問(wèn)題要逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任站所和部門(mén)，逐一落實(shí)化解、整治措施，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，使治安混亂地區(qū)及突出治安問(wèn)題得到有效整治。同時(shí)，也要清醒地看到，我國(guó)正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)不確定因素的影響，全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻。第一篇：XX鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)方案XX鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)方案加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜治維穩(wěn)”工作），重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。各村總支、村民委員會(huì)和鎮(zhèn)直綜治維穩(wěn)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范綜治維穩(wěn)基層機(jī)構(gòu)設(shè)臵、工作職責(zé)、工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲等，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力推動(dòng)綜治維穩(wěn)各項(xiàng)措施落實(shí)，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序、保持全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。一、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)工作（一）切實(shí)做好影響我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解和治安混亂地區(qū)、突出治安問(wèn)題排查整治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項(xiàng)排查”）工作。（三）切實(shí)做好治安防控體系建設(shè)工作。（四）切實(shí)做好重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理工作。要認(rèn)真做好有無(wú)“法輪功”人員的排查，一旦發(fā)現(xiàn)有 “法輪功”人員要及時(shí)教育轉(zhuǎn)化、回訪幫教工作，落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人員的“包?！必?zé)任和幫教、管控措施，提高轉(zhuǎn)化率和鞏固率。繼續(xù)深化爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)平安村、組和平安校園和平安企業(yè)”活動(dòng)，在豐富創(chuàng)建內(nèi)容、拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、創(chuàng)新創(chuàng)建方式、增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效上下功夫。要把群防群治工作與再就業(yè)、社會(huì)保障工作結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展中、小學(xué)企業(yè)保安服務(wù)隊(duì)、治安巡防隊(duì)、綜治維信息員、鄰里守望聯(lián)系人等多種形式的群防群治隊(duì)伍。（二）切實(shí)加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層隊(duì)伍建設(shè)。要大力宣傳見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，廣泛動(dòng)員人民群眾積極參與維護(hù)社會(huì)治安。各村黨總支要加強(qiáng)對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好治保會(huì)、調(diào)解會(huì)以及群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化教育、管理、培訓(xùn)、考核，使之充分發(fā)揮作用。綜治維穩(wěn)中心辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合派出所、司法所、民政所、信訪專(zhuān)干等綜治維穩(wěn)資源和力量，建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的綜治維穩(wěn)中心