【正文】 解決基層農(nóng)民群眾熱點、難點問題的生力軍。要加強基層綜合治理組織建設(shè)，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的相關(guān)組織，把公安、民政、信訪、社保等力量組合起來，既處理好社會治安問題，又幫助群眾解決實際困難。堅持重心下移，把矛盾糾紛化解在基層，才能為社會治安綜合治理打下堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，面對席卷全球的金融危機，國際國內(nèi)形勢更加復(fù)雜，維護社會穩(wěn)定的工作面臨更大的挑戰(zhàn)。要及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗，宣傳表彰先進典型，推動社會治安綜合治理工作再上新臺階。要整合基層維護社會治安的資源和力量，建立便民利民的“一站式”、“一條龍”綜治工作平臺，努力形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合、高效運轉(zhuǎn)的工作機制，不斷提高社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)全化解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的水平。目前對基層來講，既要解決有人管、有人干的問題，也要解決有權(quán)干、有錢干的問題。第二，要認(rèn)真研究，加強工作指導(dǎo)。同時，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，群防群治隊伍建設(shè)面臨一些新情問題。但工人、農(nóng)民仍然是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是需要我們倍加關(guān)心、緊緊依靠的基本群眾。我們黨的執(zhí)政地位能不能鞏固，國家能不能實現(xiàn)長治久安，關(guān)鍵看基層政權(quán)是否穩(wěn)固、基礎(chǔ)工作是否扎實、基本群眾是否擁護我們。從世界看，我國都是最穩(wěn)定、最平安的國家之一。對受到黃牌警告的村、組、鎮(zhèn)直綜治維穩(wěn)成員單位，治安面貌未整改前，不得參與評選文明單位、綜合性先進單位；對受誡勉談話的干部，不得參與評選先進個人、晉職晉級。從2010年起黨委政府每一年拿出4000元作為綜治維穩(wěn)獎金，經(jīng)年終考核綜合評定確認(rèn)后，對綜治維穩(wěn)工作成效顯著的村、組、綜治維穩(wěn)成員單位的干部職工以及實績突出的綜治維穩(wěn)工作人員，給予表彰獎勵。四、進一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強黨對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)方面，排查化解轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素；排查整治治安混亂區(qū)、突出治安問題和安全隱患；落實流動人口服務(wù)和管理措施；開展對刑釋解教人員的安臵和對強制隔離戒毒期滿出所人員、吸毒人員、矯正人員、“法輪功”人員等重點人員的幫教管控；加強對青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童等青少年群體的教育、服務(wù)和管理；加強新時期信訪工作；加強治安防控體系和群防群治隊伍建設(shè)。派出所、司法所要加強對治保、調(diào)解主任和成員的培訓(xùn)，提高做群眾工作的水平和能力。結(jié)合各村各站所特點，有效整合各類資源，積極組建交通安全、消防安全、禁毒防艾、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、法治宣傳、見義勇為等多種形式的綜治維穩(wěn)隊伍。重點抓好行業(yè)、系統(tǒng)的平安創(chuàng)建活動，深入推進無毒社區(qū)等系列創(chuàng)建活動。要開展對以出租房屋為重點的流動人口治安排查工作，建立健全以房管人工作機制，落實房屋出租人、承租人的治安責(zé)任，重點加強對流動人口中高危人群的管理控制。要充分發(fā)揮“兩項排查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職能作用，繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，按照中央、省、市、縣對“兩項排查”工作的部署要求，各村、各站所要履行好排查職責(zé)和任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建多方位、全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)，確保各項要求落到實處，要認(rèn)真做好排查統(tǒng)計表格的填報工作，對排查出的矛盾糾紛、治安混亂地區(qū)及突出治安問題要逐一登記造冊、建立臺帳，逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任站所和部門，逐一落實化解、整治措施，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，使治安混亂地區(qū)及突出治安問題得到有效整治。第一篇：XX鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理維護穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)方案XX鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理維護穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)方案加強社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作（以下簡稱“綜治維穩(wěn)”工作），重點在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一、進一步加強綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)工作（一）切實做好影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解和治安混亂地區(qū)、突出治安問題排查整治（以下簡稱“兩項排查”）工作。（四）切實做好重點人群的服務(wù)和管理工作。繼續(xù)深化爭創(chuàng)“先進平安村、組和平安校園和平安企業(yè)”活動，在豐富創(chuàng)建內(nèi)容、拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、創(chuàng)新創(chuàng)建方式、增強創(chuàng)建實效上下功夫。（二）切實加強綜治維穩(wěn)基層隊伍建設(shè)。各村黨總支要加強對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好治保會、調(diào)解會以及群防群治隊伍的建設(shè)，通過強化教育、管理、培訓(xùn)、考核，使之充分發(fā)揮作用。掌握、分析轄區(qū)內(nèi)社會治安和社會穩(wěn)定形勢，向鎮(zhèn)黨委和政府提出工作建議和對策措施。主管民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織的有關(guān)部門要對建立企業(yè)治安法人代表責(zé)任制、設(shè)立內(nèi)部治安防范管理機構(gòu)或綜治維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員提出具體要求。（三）加大表彰獎勵力度。堅持和完善“一票否決”制。第二篇：加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)近年來，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、重在治本的方針，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，各地區(qū)各部門齊抓共管，廣大群眾積極參與，社會治安綜合治理工作取得了顯著成績，實現(xiàn)了社會治安狀況總體良好、社會大局持續(xù)穩(wěn)定?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。改革開放以來，盡管我國的經(jīng)濟社會狀況發(fā)生了很大變化。四是不少部門基層工作力量不足，而且各自為戰(zhàn)，難以形成合力。調(diào)查研究必須真正沉下去、蹲下赤，走馬觀花不如認(rèn)真解剖一個麻雀。說一百名空話，不如解決一個實際問題。要加強基層黨組織、基層政權(quán)建設(shè)，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治干部，加強公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位和治保會、調(diào)委會和單位內(nèi)保組織建設(shè)，確保綜治工作在基層有人抓、有人管、見實效。各級綜臺委、辦要適應(yīng)機關(guān)報形勢新任務(wù)的要求，加強自身建設(shè)，發(fā)揮參謀助手、組織直轄市、橋梁紐帶、督促落實的作用，不斷擔(dān)高服務(wù)大局、服務(wù)部門、服務(wù)基層的水平。社會平安是極重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。第三批學(xué)習(xí)實踐活動主要在基層開展，要把加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重點解決的問題，切實抓好整改。要認(rèn)真貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，更好地發(fā)揮群防群治隊伍的作用。一、提高認(rèn)識，搶抓機遇襄城縣是個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口80%以上，只有農(nóng)村穩(wěn)定才能實現(xiàn)全縣的穩(wěn)定。16個司法所全部立戶列編，每個司法所有3名以上財政全供人員，并且至少有1名公務(wù)員，縣司法局沒有擠占司法所編制現(xiàn)象。按照上級有關(guān)文件的精神，我局積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府做好選址工作，并協(xié)同縣發(fā)改委一起申報新建司法所項目。司法所承擔(dān)著多項職能，我們圍繞司法所工作目標(biāo)，建立健全了多項工作的制度規(guī)定，主要包括人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)、綜合治理以及來訪、咨詢接待，學(xué)習(xí)、會議、廉政建設(shè)、檔案管理、重大情況報告和考勤、獎懲、過錯責(zé)任追究等制度，使司法所各項工作有章可循?！拔褰y(tǒng)一”:統(tǒng)一司法所名稱、標(biāo)牌和印章；統(tǒng)一工作人員公示牌；統(tǒng)一上墻刊板內(nèi)容；統(tǒng)一規(guī)范性法律文書；統(tǒng)一工作必需的設(shè)施設(shè)備。開展法制宣傳60余場次，群眾受教育面達(dá)80%以上。一、工作目標(biāo)（一）社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實。充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治工作中心、村（企業(yè)）綜治室在化解矛盾、解決信訪問題、維護穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，進一步把矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制向村、社區(qū)、企業(yè)延伸，不斷擴大矛盾糾紛排查調(diào)處工作的覆蓋面。以確保世博會期間社會穩(wěn)定為重點，全面加強社會控制和安全保衛(wèi)工作，加大嚴(yán)打整治和群防群控力度。社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)完成，社會面、城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村、單位內(nèi)部等區(qū)域、部位的治安防控網(wǎng)絡(luò)較為完善，“打防控”一體化的工作機制基本形成。歸正人員幫教安置、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、社區(qū)矯正等日常工作目標(biāo)考核達(dá)到80分以上。大力推進“綜治進民企”工作，綜治工作網(wǎng)絡(luò)向村居、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位延伸。（九）各項綜治、維穩(wěn)保障措施逐步加強。2010年12月份，鎮(zhèn)綜治辦組織對各村（單位）進行綜合考評。期間如有人事變動，由繼任領(lǐng)導(dǎo)完成責(zé)任目標(biāo)