【正文】 、專兼職工作者和志愿者等工作隊伍的建設(shè)；加強對村組矯正對象的管理和監(jiān)督；切實解決村組矯正工作經(jīng)費、矯正對象的教育矯正經(jīng)費保障問題。要著力構(gòu)建以公安派出所民警為骨干、專（兼）職治安巡防隊和保安人員為主要力量、農(nóng)村群防群治隊伍為補充的巡邏防控格局，不斷提高社會治安防范和打擊能力；要大力推進村警務(wù)室，不斷提高掛片區(qū)民警與轄區(qū)群眾的熟知率，深入群眾，為群眾排憂解難，切實做好服務(wù)群眾的工作；要大力推進技防建設(shè)，把技防建設(shè)納入集城建設(shè)規(guī)劃，在加大鎮(zhèn)級財政投入的同時，充分運用市場機制，動員和引導(dǎo)各種力量參與建設(shè)。（二）切實推動構(gòu)建大調(diào)解工作格局。我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)雖然取得一定成績，但離上級的要求及群眾新的期盼仍有差距，還需進一步采取措施，創(chuàng)新思維，全面推進綜治維穩(wěn)工作的深入開展。近期，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《云南省社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理維護穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》（云辦發(fā)?2009?18號），對全力推進綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)作出部署，這是新形勢下進一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重大舉措。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府歷來高度重視綜治維穩(wěn)工作，多次作出部署和安排，并對加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)作出一系列要求。為切實貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的部署及要求，切實推進我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作再上一個臺階，擬提出如下意見。推廣以獎代補、以案定補等行之有效的工作方法，不斷完善村、站所、企業(yè)、村民小組綜治維穩(wěn)工作信息員“四級聯(lián)動”，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的大調(diào)解工作機制，及時有效化解各類矛盾糾紛，切實推動全鎮(zhèn)真正形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)解中心組織落實、相關(guān)站所、部門各負其責(zé)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。在有條件的單位、學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點等重點地區(qū)和易發(fā)案部位，建成適宜的技防設(shè)施。要繼續(xù)掌握情況協(xié)助有關(guān)部門全員收戒社會上的吸毒人員，積極推廣村組戒毒工作，推廣戒毒康復(fù)地方的戒毒康復(fù)工作經(jīng)驗，加強心理矯正，推廣康復(fù)戒毒等經(jīng)驗，提高毒品戒斷鞏固率。（五）進一步鞏固提升基層平安創(chuàng)建工作。二、進一步發(fā)展壯大群防群治隊伍（一）切實加強群防群治隊伍建設(shè)。要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員、婦女、民兵、離退休干部職工、低保人員在治安防范中的作用，廣泛動員社會各方面力量，共同維護社會穩(wěn)定。（三）切實加強對見義勇為先進事跡的宣傳教育。要進一步加強基層黨組建設(shè)，對軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力的村黨組織、村委會、治保會、調(diào)解會等基層組織及時進行調(diào)整。綜治維穩(wěn)中心要進一步加強對村組綜治維穩(wěn)站（點）的建設(shè)，配齊配強綜治維穩(wěn)干部，確保工作有人抓、有人管、有人干。（二）明確鎮(zhèn)、村綜治維穩(wěn)機構(gòu)的主要責(zé)任。協(xié)助有關(guān)部門，指導(dǎo)治保會、調(diào)解會開展工作。按照“屬地管理”的原則，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在綜治維穩(wěn)機構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下，關(guān)河電力公司、明磊公司和尾甲村返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)協(xié)會要加強內(nèi)部治安管理和防范工作，積極參與所在地區(qū)的綜治維穩(wěn)工作。要進一步加強對綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力在理順體制、完善機制、壯大力量、落實保障等方面取得新突破。建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)政績專項考核制度和實績檔案；組織、人事部門在考察黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部政績、辦理領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級以及文明委考評文明單位時，須征求綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的意見。（四）加大責(zé)任查究力度。對受到黃牌警告的村、鎮(zhèn)直綜治維穩(wěn)成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及綜治維穩(wěn)政績專項考核結(jié)果評定為“差”的村、組干部，實行誡勉談話制。對出現(xiàn)嚴重影響社會治安和社會穩(wěn)定重大案（事）件的村、組、綜治維穩(wěn)成員單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)。要按照“自愿、適度”、“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”的原則，多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費。這是各級各方面共同努力和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果，特別是工作在維護社會治安和社會穩(wěn)定第一線的同志們，克服種種困難，做了大量卓有成效的工作。針對這種情況，我們要緊緊圍繞中央關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，狠抓各項工作部署的落實，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。因為大量的矛盾和問題產(chǎn)生于基層，最終也要靠基層來解決。新中國成立后，我們堅持密切聯(lián)系群眾，基層黨組織、基層政權(quán)和基層群眾組織相互協(xié)調(diào)配合、充分發(fā)揮作用，人民群眾與我們同甘共苦，社會主義建設(shè)突飛猛進。因此，盡管我們一再強調(diào)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，但基層基礎(chǔ)總體薄弱的狀況仍然沒有從根本上得到改變。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦在機構(gòu)改革中不同程度地受到削弱，有的甚至被撤消，直接影響了綜治措施在基層的落實。最近中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央綜治委《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》。要認真調(diào)查研究基層的社會狀況究竟是什么樣，各自的組織網(wǎng)絡(luò)在基層究竟如何運作、如何發(fā)揮作用、發(fā)揮了多大的作用，你這個系統(tǒng)在基層的狀況究竟怎么樣，你們的部署和要求到基層究竟有多少落實了，有多少落空了、有多少是不符合實際的。加強工作指導(dǎo)，不能停留在開會、發(fā)文件上，要深入基層、深入實際，加強分類指導(dǎo)。加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，必須加大人力、物力、財力、技力的投入。加強科技防范建設(shè)，也需要一定的經(jīng)費投入。第四、要健全組織，搭建工作平臺。當(dāng)前，要針對嚴重影響人民群眾安全感、社會反映強烈的突出治安問題，迅速組織開展專項行動，加大防范打擊力度，堅決把搶劫、搶奪、盜竊、詐騙和拐賣兒童、婦女等犯罪多發(fā)高發(fā)的勢頭壓下去，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要強化各地區(qū)各部門各單位綜治工作責(zé)任制，嚴格考核監(jiān)督，切實把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、保一方平安的責(zé)任落到實處。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心、扎實工作，為促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！第三篇：加強基層基礎(chǔ)建設(shè) 維護社會和諧穩(wěn)定加強基層基礎(chǔ)建設(shè) 維護社會和諧穩(wěn)定全國社會治安綜合治理表彰大會昨天在京召開。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。加強社會治安綜合治理，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的重要作用。一定要把社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，進一步健全基層黨組織，加快在新社會組織、新經(jīng)濟組織中建立黨組織的步伐，努力擴大黨的工作覆蓋面，進一步明確基層黨組織在綜合治理工作中的責(zé)任。要做好基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使各種矛盾糾紛在基層早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。依靠人民群眾，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要加大投入，為社會治安綜合治理提供有力的物質(zhì)保障。目前，全縣16個司法所均設(shè)置了接待室調(diào)解室、資料檔案室、工作人員辦公室等一應(yīng)俱全的辦公設(shè)施，并全部達到市級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化司法所建設(shè)實現(xiàn)了全縣“一片紅”，為全縣司法行政工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。按照《河南省司法廳關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所實施意見》（豫司文[2004]160號）文件精神，結(jié)合我縣實際情況，我局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見》，并研究具體建設(shè)方案，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)司法所辦公用房的建設(shè)工作，并強調(diào)要嚴格按照上級的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑面積不少于120平方米，較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于100平方米；建設(shè)資金除國債資金外，我們還積極協(xié)調(diào)各級黨委、政府進行支持，圓滿完成了國債資金的建設(shè)任務(wù)。實行縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以司法局管理為主的管理體制。三是建設(shè)資金保障到位。司法所建設(shè)一開始，我們就擬定了“司法所辦公用房建設(shè)日程安排表”，從建所選址，辦證開工，施工隊的招投標(biāo)，施工監(jiān)理，資金劃撥，竣工驗收，均作了詳細安排。自2006年起，我局又陸續(xù)申請了第二批國家投資建設(shè)的范湖、山頭店、王