【正文】 辦公室。掌握、分析轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，向鎮(zhèn)黨委和政府提出工作建議和對(duì)策措施。（三）強(qiáng)化各級(jí)綜治維穩(wěn)工作機(jī)制建設(shè)。主管民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)部門要對(duì)建立企業(yè)治安法人代表責(zé)任制、設(shè)立內(nèi)部治安防范管理機(jī)構(gòu)或綜治維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員提出具體要求。要堅(jiān)持和完善綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制，年初由鎮(zhèn)黨委政府與各村、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，各村、各部門也要層層簽定責(zé)任書，進(jìn)一步分解落實(shí)責(zé)任；實(shí)行年度檢查或考核，視其工作開展情況嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（三）加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。健全和完善警示制度。堅(jiān)持和完善“一票否決”制。以上制度由鎮(zhèn)黨委政府召集綜治維穩(wěn)中心辦公室、紀(jì)委、組織、工會(huì)、派出所、司法所、財(cái)政、社保制定并組織實(shí)施。第二篇：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、重在治本的方針，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，各地區(qū)各部門齊抓共管，廣大群眾積極參與，社會(huì)治安綜合治理工作取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安狀況總體良好、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。在此，我代表黨中央、國(guó)務(wù)院和中央綜治委，向各地區(qū)各部門和戰(zhàn)斗在綜治工作第一線的廣大干部群眾，表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！今年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)十分復(fù)雜的一年?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。基層建好了、基礎(chǔ)打牢了，許多矛盾和問(wèn)題就能夠得到及時(shí)化解，社會(huì)治安大局的穩(wěn)定就有了可靠保證。改革開放以來(lái)，盡管我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況發(fā)生了很大變化。一是一些地方基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。四是不少部門基層工作力量不足，而且各自為戰(zhàn)，難以形成合力。各級(jí)黨委、政府和綜治工作各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性，立即行動(dòng)起來(lái)，全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力在強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、完善工作機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，確保全國(guó)社會(huì)治安平穩(wěn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。調(diào)查研究必須真正沉下去、蹲下赤，走馬觀花不如認(rèn)真解剖一個(gè)麻雀。我國(guó)國(guó)情復(fù)雜，東部和西部、城市和農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)之間存在很大差別，要區(qū)分不同情況，提出具體的、切合實(shí)際的、有針對(duì)性的指導(dǎo)意見。說(shuō)一百名空話，不如解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。加大投入，關(guān)鍵在于各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視。要加強(qiáng)基層黨組織、基層政權(quán)建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治干部，加強(qiáng)公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位和治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和單位內(nèi)保組織建設(shè)，確保綜治工作在基層有人抓、有人管、見實(shí)效。要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作，特別要認(rèn)真做好對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)、生活救助、心理疏導(dǎo)工作，幫助他們解決實(shí)際困維護(hù)合法權(quán)益。各級(jí)綜臺(tái)委、辦要適應(yīng)機(jī)關(guān)報(bào)形勢(shì)新任務(wù)的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮參謀助手、組織直轄市、橋梁紐帶、督促落實(shí)的作用，不斷擔(dān)高服務(wù)大局、服務(wù)部門、服務(wù)基層的水平。這是一次關(guān)注基層，重視人才，宣傳典型的會(huì)議，110個(gè)先進(jìn)集體和96名先進(jìn)工作者大多來(lái)自基層。社會(huì)平安是極重要的民生問(wèn)題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好社會(huì)治安綜合治理工作的根本保證。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要在基層開展，要把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重點(diǎn)解決的問(wèn)題，切實(shí)抓好整改。進(jìn)一步完善排查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解、治安問(wèn)題和安全隱患排查整治的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。要認(rèn)真貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，更好地發(fā)揮群防群治隊(duì)伍的作用。我們相信，通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，一定能夠進(jìn)一步形成抓基層、打基礎(chǔ)的良好氛圍，不斷推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)黨中央提出的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的保障。一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇襄城縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口80%以上，只有農(nóng)村穩(wěn)定才能實(shí)現(xiàn)全縣的穩(wěn)定?？h委書記蘇建濤在全縣司法所建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要把司法所建成我縣的陽(yáng)光工程，要求做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙、統(tǒng)一外墻顏色、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一資金標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)到“三個(gè)一流”，即：一流的速度、一流的質(zhì)量、一流的管理。16個(gè)司法所全部立戶列編，每個(gè)司法所有3名以上財(cái)政全供人員，并且至少有1名公務(wù)員，縣司法局沒(méi)有擠占司法所編制現(xiàn)象。保證司法所建設(shè)資金及配套資金提前到位，為我縣司法所建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。按照上級(jí)有關(guān)文件的精神，我局積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府做好選址工作，并協(xié)同縣發(fā)改委一起申報(bào)新建司法所項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)市、縣兩級(jí)司法行政部門的共同努力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門的大力支持，目前我縣16個(gè)基層司法所已全部完工，并投入使用。司法所承擔(dān)著多項(xiàng)職能，我們圍繞司法所工作目標(biāo)，建立健全了多項(xiàng)工作的制度規(guī)定，主要包括人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)、綜合治理以及來(lái)訪、咨詢接待，學(xué)習(xí)、會(huì)議、廉政建設(shè)、檔案管理、重大情況報(bào)告和考勤、獎(jiǎng)懲、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，使司法所各項(xiàng)工作有章可循。文書制作格式化?！拔褰y(tǒng)一”:統(tǒng)一司法所名稱、標(biāo)牌和印章；統(tǒng)一工作人員公示牌；統(tǒng)一上墻刊板內(nèi)容；統(tǒng)一規(guī)范性法律文書；統(tǒng)一工作必需的設(shè)施設(shè)備。在工作實(shí)踐中，我們深深感到，要使司法所規(guī)范化建設(shè)步入正軌，關(guān)鍵是要彰顯司法所職能，使其成為服務(wù)群眾，解決群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的生力軍。開展法制宣傳60余場(chǎng)次，群眾受教育面達(dá)80%以上。16個(gè)司法所32次分別被省、市評(píng)為先進(jìn)單位，38個(gè)集體和個(gè)人榮立三等功，53人次被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，9名中層干部被提拔為副科級(jí)干部，充分顯示了我縣司法行政隊(duì)伍過(guò)硬的素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌。一、工作目標(biāo)（一）社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，具體抓好綜治、維穩(wěn)工作的落實(shí)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治工作中心、村（企業(yè)）綜治室在化解矛盾、解決信訪問(wèn)題、維護(hù)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步把矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制向村、社區(qū)、企業(yè)延伸，不斷擴(kuò)大矛盾糾紛排查調(diào)處工作的覆蓋面。鎮(zhèn)村預(yù)防處置群體性事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、排查化解、應(yīng)急處置、責(zé)任追究機(jī)制健全。以確保世博會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)社會(huì)控制和安全保衛(wèi)工作，加大嚴(yán)打整治和群防群控力度。認(rèn)真組織開展上級(jí)綜治委（辦）部署的各類專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”和禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展海上治安秩序和學(xué)校及周邊治安秩序集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)做好道路交通、消防等重大故隱患督促整改工作，遏制重大治安問(wèn)題和治安災(zāi)害事故多發(fā)勢(shì)頭。社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)完成，社會(huì)面、城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村、單位內(nèi)部等區(qū)域、部位的治安防控網(wǎng)絡(luò)較為完善，“打防控”一體化的工作機(jī)制基本形成。（五）社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)工作和維護(hù)穩(wěn)定工作成效明顯。歸正人員幫教安置、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、社區(qū)矯正等日常工作目標(biāo)考核達(dá)到80分以上。不發(fā)生在全縣全鎮(zhèn)有影響的重大交通、火災(zāi)等治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故，火災(zāi)、交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，不發(fā)生在全國(guó)、全省有影響的重大惡性治安災(zāi)害事故。大力推進(jìn)“綜治進(jìn)民企”工作，綜治工作網(wǎng)絡(luò)向村居、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位延伸。村（單位）維穩(wěn)信息員隊(duì)伍齊全，職責(zé)明確。（九）各項(xiàng)綜治、維穩(wěn)保障措施逐步加強(qiáng)。積極配合有關(guān)部門做好公眾安全感調(diào)查工作。2010年12月份，鎮(zhèn)綜治辦組織對(duì)各村（單位）進(jìn)行綜合考評(píng)。（三）凡因失職、瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)等原因，達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)或造成治安秩序混亂、案件多發(fā)，使黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)遭受較大損失，致使發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的，或發(fā)生重大群體性事件的，按照中央、省、市關(guān)于社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)制”規(guī)定，取消本村（單位）和責(zé)任人當(dāng)年評(píng)先、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等資格；并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任查究，違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，按規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。期間如有人事變動(dòng)，由繼任領(lǐng)導(dǎo)完成責(zé)任目標(biāo)