【正文】 必行（6）人大常委會(huì)與人民政府、人民法院、人民檢察院間可以行指導(dǎo)性或請示性的公文（7）平行機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文所謂聯(lián)合行文，公文是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)聯(lián)名制發(fā)，公文的具體內(nèi)容，是兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)單位的意思表示。（1）敘述：是把人物的經(jīng)歷或者事件發(fā)展變化的過程進(jìn)行交代的一種表達(dá)方式。（3）說明：是一種借助于簡練明白的語言對事物的狀態(tài)、性質(zhì)、特征、成因、關(guān)系、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行解釋的表達(dá)方式。包括以下程序：草擬審核簽發(fā)復(fù)核繕印用印登記分發(fā)是對來自本機(jī)關(guān)之外的各種公文實(shí)施的處置和管理活動(dòng)，也是收文機(jī)關(guān)從來文中提取有用信息，解決其所涉及的有關(guān)問題、履行其法定或特定責(zé)任的過程，是公文產(chǎn)生實(shí)際效用的過程。2006年5月30日，吉林省人民政府?dāng)M定了吉林省人民政府2006年第21號文件（印制840份）。寫作： 市規(guī)劃局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施有關(guān)城市規(guī)劃管理、道路建設(shè)四個(gè)文件的請示各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市規(guī)劃局《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施有關(guān)城市規(guī)劃管理、道路建設(shè)四個(gè)文件的請示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。鑒于國務(wù)院發(fā)布的《城市規(guī)劃條例》同時(shí)廢止，市人民政府以津政發(fā)〔１９８８〕１１、１２、１３號文件頒布的《天津市建筑規(guī)劃管理細(xì)則》、《天津市城市工程管線規(guī)劃管理細(xì)則》、《天津市城市違章建設(shè)處理細(xì)則》和以津政發(fā)〔１９８９〕８８號文件批轉(zhuǎn)的《關(guān)于沿環(huán)線、放射線、新拓寬道路的重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》的制定依據(jù)也隨之失效。為了使這一段工作得以銜接，并考慮到上述四個(gè)文件的精神基本上與《城市規(guī)劃法》相符，我們建議，在《天津市〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》未頒布前，上述四個(gè)文件仍需繼續(xù)施行。以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。現(xiàn)批復(fù)如下：一、同意撤銷遂寧市市中區(qū)，以原市中區(qū)的行政區(qū)域設(shè)立遂寧市船山區(qū)和安居區(qū)。區(qū)人民政府駐北辰街。區(qū)人民政府駐安居鎮(zhèn)。行政區(qū)劃調(diào)整涉及的行政區(qū)域界線，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)勘定。(二)交通運(yùn)輸一度嚴(yán)重受阻。(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失。(六)災(zāi)區(qū)群眾生活受到嚴(yán)重影響。(二)在“保供電”方面，搶修電網(wǎng)和搶運(yùn)電煤攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，節(jié)前災(zāi)區(qū)居民用電基本恢復(fù)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(四)在“保交通、保供電、保民生”的工作中，人民解放軍、武警部隊(duì)和廣大公安民警做出了重大貢獻(xiàn)。(六)在搶險(xiǎn)抗災(zāi)對內(nèi)對外宣傳報(bào)道方面，把握了正確的輿論導(dǎo)向。(二)盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(四)妥善安排受災(zāi)群眾生活。國務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心二○○八年二月十三日 國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知國發(fā)〔2000〕23號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，自2001年1月1日起施行。國務(wù)院二○○○年八月二十四日第四篇：公文寫作重點(diǎn)公文寫作重點(diǎn) 2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布了新修訂《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》。全國人大常委會(huì)辦公廳于2000年1月15日發(fā)布新修訂的《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法》。最高人民法院辦公廳于1996年4月9日制發(fā)《人民法院公文處理辦法》。自2001年1月1日起實(shí)施的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，現(xiàn)行的行政機(jī)關(guān)公文種類是：命令（令）、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等。上行文：即下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文；或職能部門向上級業(yè)務(wù)主管部門行文。如請示、報(bào)告。如函、意見。如命令、決定、公告、通告、通報(bào)、批復(fù)等。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)示成文日期。兩個(gè)印章互不相交或相切，相距不超過3mm。1公文主題詞一般不超過5個(gè)（含5個(gè)）。1行文關(guān)系：上下級關(guān)系、平級關(guān)系、非隸屬關(guān)系。平級關(guān)系：即同等級別關(guān)系，在同一垂直系統(tǒng)中的相同級別機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。1上行文：?逐級上行文。?多級上行文。這種行文方式只在涉及重大問題的少數(shù)特殊情況下才采用。即越過自己的直接上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，向更高一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文。1行文規(guī)則：?注重效用的行文規(guī)則 ?依據(jù)行文關(guān)系行文的規(guī)則 ?部門行文規(guī)則 ?協(xié)商一致的行文規(guī)則 ?聯(lián)合行文的規(guī)則 ?抄送規(guī)則 ?請示規(guī)則1除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級政府正式行文。1對以上部門行文規(guī)則的理解：?各職能部門之間在各自權(quán)限內(nèi)可以相互行文。?上級政府的職能部門一般不得向下一級政府正式行文。1抄送規(guī)則?！薄掇k法》第二十三條還規(guī)定：“受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。?請示只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。?請示不得抄送其下級機(jī)關(guān)。?請示事項(xiàng)不得夾帶在報(bào)告中。2電子公文歸檔所用的載體，按優(yōu)先順序可選：只讀光盤、一次寫光盤、可擦寫光盤、磁帶等。對于特別珍貴的電子檔案，如重要文獻(xiàn)、法律憑證等公文，在目前技術(shù)條件下最安全的方法仍是將其轉(zhuǎn)到紙上或縮微膠片上保存。2計(jì)劃的種類：?按計(jì)劃主體分，計(jì)劃可分為集體計(jì)劃和個(gè)人計(jì)劃。?按種類分，計(jì)劃可分為規(guī)劃、設(shè)想、安排、要點(diǎn)、方案、打算等。2計(jì)劃的特點(diǎn)：前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、創(chuàng)新性。決定一經(jīng)發(fā)布，就對受文單位具有很強(qiáng)的約束力，必須遵照執(zhí)行。決定與決議的異同：決定與決議相同的地方是：它們都是下行的指揮性公文；它們在內(nèi)容上都側(cè)重于對重要事項(xiàng)做出決策。決定是行政公文，決議不是行政公文。決定可以由機(jī)構(gòu)行政會(huì)議經(jīng)討論后自上而下發(fā)文，決議必須由特定的會(huì)議表決通過后才能發(fā)文。決定可以機(jī)關(guān)的名義發(fā)布，也可以會(huì)議的名義發(fā)布。第二節(jié)通告通告與公告的異同：通告與公告都是知照性、公布性的行政公文。所以，通告的發(fā)文機(jī)關(guān)比公告廣泛，使用頻率也比公告要高得多。公告發(fā)布的是具有重大影響的重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)，內(nèi)容重要，但表達(dá)比較概括簡要，告知性強(qiáng)。公告是向國內(nèi)外發(fā)布。公告常用電視、廣播等大眾傳播媒體發(fā)布，也在報(bào)紙上刊登。受哦先明確為什么寫這個(gè)通知，通知的主要內(nèi)容是什么，先分清楚是哪一類通知，然后才確定應(yīng)該怎樣寫。（2）抓住主要內(nèi)容。通報(bào)：一、通報(bào)的使用常識：從適用范圍看，通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，或傳達(dá)有關(guān)的精神和情況。從使用權(quán)限看，各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人