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正文內(nèi)容

健全公司法人治理結(jié)構(gòu)-在線瀏覽

2024-11-16 04:35本頁面
  

【正文】 要落實經(jīng)理的日常經(jīng)營管理權(quán),最重要的是落實其人事任免權(quán)。一方面要建立一套根據(jù)企業(yè)經(jīng)營效果決定經(jīng)理人員報酬的激勵制度,包括實行基本工資、獎金、長期獎勵(如股票期權(quán))相結(jié)合的薪金制度;另一方面建立對經(jīng)理人員實行以聘任制為主的市場約束制度,其中最基本的是商品市場、資本市場和經(jīng)理人才市場的約束,使經(jīng)理人員既有動力和機(jī)遇,又有壓力和危機(jī),只能恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作。(5)實行職工參與公司治理的制度近年來,公司職工在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用日益重要。為了充分發(fā)揮職工的主人翁意識,更應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件讓職工參與公司法人治理:首先,要發(fā)揮好職代會及工會在公司中的作用。職工董事、職工監(jiān)事是職工委派自己的代表,通過股東大會進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是職工參與企業(yè)管理和監(jiān)督的重要形式,也是職工維護(hù)和保護(hù)自身合法權(quán)益的體現(xiàn);最后,要建立保障職工參與制度的相關(guān)配套制度,使職工真正起到參與公司管理的作用。(6)允許銀行等金融機(jī)構(gòu)介入公司法人治理結(jié)構(gòu)鑒于我國目前企業(yè)大多通過外部融資渠道又以銀行貸款等間接融資為主的情況下,銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該介入公司法人治理結(jié)構(gòu)中去。日本的主辦銀行制度、德國的主持銀行制度,都體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)在公司治理結(jié)構(gòu)中扮演著重要角色,通過以上各方面的措施,可以使我國企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)更加完善,并促進(jìn)其管理水平的提高。我們應(yīng)學(xué)習(xí)西方國家?guī)装倌陙砉局卫淼某晒?jīng)驗,吸取其慘痛教訓(xùn),結(jié)合我國當(dāng)前實際,探索出具有中國特色的、行之有效的公司運(yùn)作機(jī)制。從本質(zhì)上講,企業(yè)競爭優(yōu)勢來自于企業(yè)內(nèi)部持續(xù)不斷的核心競爭力的提升,而核心競爭力的培養(yǎng)、管理水平的提升又來自于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的持續(xù)改進(jìn)和有效執(zhí)行。第三篇:論公司法人治理結(jié)構(gòu)論公司法人治理結(jié)構(gòu)黨的十五屆四中全會通過的《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出:“公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。一、法人產(chǎn)權(quán)的實質(zhì)—法人治理結(jié)構(gòu)命題的提出現(xiàn)代委托代理關(guān)系的形成,是以代理關(guān)系的收益大于代理關(guān)系的成本為前提的。而這在現(xiàn)代企業(yè)中是通過治理結(jié)構(gòu)來解決的。由于公司的出資人即股東很多(現(xiàn)代大公司甚至達(dá)到幾百萬人),股份相當(dāng)分散,所有權(quán)與經(jīng)營控制權(quán)的分離就越來越明顯,因而公司并不是由股東直接經(jīng)營管理,而是通過一系列代理關(guān)系和制度安排,由少數(shù)人進(jìn)行管理的,這一系列制度安排就是公司的法人治理結(jié)構(gòu)。治理結(jié)構(gòu)命題的提出,根本原因在于現(xiàn)代企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度的形成。企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)—對他人資產(chǎn)的支配權(quán)。在現(xiàn)實中,以最典型的股份有限公司為例,所有權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)由股東持有;管理權(quán)作為經(jīng)營管理的執(zhí)行權(quán)由經(jīng)理掌握;董事會的權(quán)利既不同于股東的持股權(quán),也不同于經(jīng)理的管理權(quán),而是一種對整個公司資產(chǎn)組合的支配權(quán);任何一個所有者,作為持股者只能在市場交易中支配自己的股份,但卻不能支配整個公司,只有董事會可以支配整個公司的資產(chǎn)。盡管董事會的成員也擁有公司的股權(quán),因而也是公司的所有者,但整個董事會成員的股份在整個公司的資產(chǎn)中只是一部分,并非全部。企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)具有獨(dú)立性。這種獨(dú)立性集中表現(xiàn)在兩方面。股票一經(jīng)售出不可退本,除非公司破產(chǎn),按照事先確認(rèn)的法律制度安排對所有者履行一定的責(zé)任。除非持股者作為董事進(jìn)入董事會,但畢竟是少數(shù),大多數(shù)所有者只能通過市場交易,通過股票市場的投票來評估、監(jiān)督、選擇代理者。在這種委托代理制度下,關(guān)于資產(chǎn)權(quán)利的職能便發(fā)生了分解,權(quán)利諸方面的主體相應(yīng)出現(xiàn)了多元化,出現(xiàn)了所有者、支配者、管理者之間目標(biāo)、動因、利益、權(quán)利、責(zé)任的差異,相應(yīng)的產(chǎn)生了所有權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)的矛盾因而也就要求相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)來銜接并規(guī)范諸方面的利益關(guān)系。截止2000年,當(dāng)年實現(xiàn)工業(yè)增加值23685億元,總資產(chǎn)83641億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值14032億元。表現(xiàn)在:工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,一般工業(yè)品生產(chǎn)能力過剩與高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品短缺同時并存;相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后,創(chuàng)新能力、競爭能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益仍然低下;企業(yè)管理落后,紀(jì)律松弛的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,成本、資金、質(zhì)量缺乏有效控制,重大特大惡性事故不斷發(fā)生;企業(yè)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制尚未形成,相當(dāng)一批劣勢企業(yè)不能及時退出市場,低水平重復(fù)建設(shè)仍不斷發(fā)生;市場秩序混亂,信用低下,制假售假,走私和騙稅等行為屢禁不止,屢打不絕;企業(yè)富余人員多,社會負(fù)擔(dān)重的矛盾仍很突出,隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深化,職工下崗和再就業(yè)的壓力仍然很大。回顧國有企業(yè)的改革歷程,從“放權(quán)讓利”開始到承包制,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,再到制度創(chuàng)新,都沒有根本解決問題。故十五屆四中全會提出,把健全法人治理結(jié)構(gòu)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心,這是有著極其深刻的現(xiàn)實意義的。為此,1998年4月,由29個發(fā)達(dá)國家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成立了一個專門委員會,以根據(jù)世界各國的公司治理經(jīng)驗和理論研究成果,制定了公司治理結(jié)構(gòu)的國際性準(zhǔn)則,《公司治理結(jié)構(gòu)原則》。其主要內(nèi)容包括5個方面:法人治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)維護(hù)股東的權(quán)利;法入治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保包括小股東和外國股東在內(nèi)的全體股東受到平等的待遇。從0ECD,制定的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗來看,一個有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)模式,起碼需要具備以下幾個條件:一是能與該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本市場發(fā)展水平相適應(yīng);二是能保證公司實現(xiàn)長期的穩(wěn)定增長與發(fā)展;三是能保證公司所有者對公司的經(jīng)營者進(jìn)行有效的調(diào)控;四是能保證公司經(jīng)營者具有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);五是能有效地運(yùn)用激勵和控制等機(jī)制全面地調(diào)控所有者、經(jīng)營者和公司職工的行為,并充分地發(fā)揮各自的積極性。四、公司法人治理結(jié)構(gòu)中的組織模式黨的十五屆四中全會提出,把健全法人治理結(jié)構(gòu)作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心,但公司治理結(jié)構(gòu)的建立并不能徹底解決問題,因為如果只有形式上的治理結(jié)構(gòu)而沒有一個科學(xué)的合理的有效的公司治理機(jī)制,公司的組織者、決策者、經(jīng)營者、監(jiān)督者不能夠全面到位,并且互相形成一種既協(xié)作又制衡的關(guān)系,則公司制很難運(yùn)轉(zhuǎn)起來。具體地說,一是要合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是要合理劃分各機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)。具體地說:在組織形式方面,股東大會、董事會和經(jīng)理會3個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分設(shè),且董事會和經(jīng)理會成員不能相互交叉。這是因為: 股東大會擁有企業(yè)的資產(chǎn)最終所有權(quán),行使股東權(quán);由股東大會選出的董事組成的董事會擁有企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán),行使經(jīng)營決策權(quán);由董事會聘任的總經(jīng)理擁有經(jīng)營決策的執(zhí)行權(quán),行使經(jīng)營指揮權(quán):由股東大會選出的監(jiān)事組成的監(jiān)事會對董事和經(jīng)理的活動進(jìn)行監(jiān)督,行使監(jiān)督權(quán)。五、法人治理結(jié)構(gòu)中的員工模式作為公司員工而言,他們是公司財產(chǎn)的直接創(chuàng)造者,是社會商品的直接生產(chǎn)者,他們具有公司勞動者和公司股權(quán)所有者的雙重身份。我國未來的公司治理結(jié)構(gòu)模式應(yīng)建立工人董事會制度,把公司員工放到一個重要的位置,力爭實現(xiàn)員工與管理的有機(jī)統(tǒng)一,從而充分調(diào)動員工參與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性。黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中也指出:“堅持和完善以職工代表大會基礎(chǔ)形式的企業(yè)民主管理制度,實行民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和廠務(wù)公開。國外股份公司在其長期發(fā)展的過程中,經(jīng)過反復(fù)的實踐和正反兩方面的經(jīng)驗積累,已經(jīng)形成了比較完善的法人治理結(jié)構(gòu)模式,并且已經(jīng)用法律的形式加以固定了下來。從中國現(xiàn)實著手研究中國公司法人治理結(jié)構(gòu)的選擇和構(gòu)建,其目的不是建立一個未來理想的模式,而是通過比較分析,試圖提出一個目前可行的模式。盡管所提出的建議還僅是一種思路和框架,但畢竟使法人治理結(jié)構(gòu)不流于形式,其科學(xué)化和規(guī)范化的治理是將人治機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ茩C(jī)制。六、現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的制衡關(guān)系首先論述一下股東與股東之間的關(guān)系。這種相互關(guān)系主要體現(xiàn)在兩方面:第一,有限責(zé)任制度即不管公司的經(jīng)營由于決策失誤造成多大的財產(chǎn)責(zé)任,每個股東僅以其出資部分的金額為限承擔(dān)有限責(zé)任,通過有限責(zé)任來解決股東與股東之間的資產(chǎn)責(zé)任問題。一是股東有根據(jù)一股一票在股東大會上投票的權(quán)利,同時股東又有權(quán)隨時轉(zhuǎn)讓自己的股份。下面我們討論現(xiàn)代公司中股東、董事會、經(jīng)理人員之間的制衡關(guān)系。股東大會與董事會之間的信任托管關(guān)系。其特點在于:①一旦董事受托經(jīng)營公司,就成為公司的法定代表。股東可以“用手投票”或“用腳投票”來表達(dá)自己的意愿。③在法人股東占主要地位的情況下,大法人股往往派出自己的代表充當(dāng)被持股公司的董事。在一個信息不完備的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,代理人并不總是以追求委托人最大利益
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