【正文】 是要讓非常時(shí)期的非常的貨幣政策回歸常態(tài)并非是銀行信貸的全面收緊，并讓信貸增長(zhǎng)回歸到一個(gè)正常的增長(zhǎng)水平（如1998年－2007年）。因此，“穩(wěn)健”的貨幣政策也包括了有效利用各種貨幣政策工具，特別是要加快中國(guó)金融體系的改革（包括匯率制度）及利率市場(chǎng)化的步伐，通過(guò)有效的價(jià)格機(jī)制及政策工具引導(dǎo)貨幣信貸回歸常態(tài)。穩(wěn)健的貨幣政策不僅意味著實(shí)施了近兩年的“適度寬松”（實(shí)際上是極度寬松）的貨幣政策退出歷史舞臺(tái)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)始步入常態(tài)管理，也意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出2008年下半年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境之后，希望通過(guò)貨幣政策轉(zhuǎn)變，來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)尋找新的、持久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。而且它也是控制物價(jià)水平再上漲、有效地管理通貨膨脹預(yù)期、遏制資產(chǎn)價(jià)格快速上升（尤其是擠出房地產(chǎn)泡沫）有效的工具。隨著近來(lái)物價(jià)過(guò)快上漲，通脹壓力明顯增加，及國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯變化，近一步實(shí)施適度寬松貨幣政策的條件已經(jīng)逐步發(fā)生了變化，各方普遍認(rèn)為，政策轉(zhuǎn)向已勢(shì)在必行。尤其是海外因素，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是否反復(fù)，歐洲債務(wù)危機(jī)是否蔓延惡化，重重疑問(wèn)都尚未完全解決。而采取積極的財(cái)政政策，將可以為此“留一手”。其實(shí)，實(shí)施“4萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃期間開(kāi)工的大量項(xiàng)目，尚在建設(shè)中，需要后續(xù)建設(shè)資金。此外，政府為加大在保障性住房等民生工程和公共服務(wù)方面的投資，也有進(jìn)一步擴(kuò)張的動(dòng)力。（三）實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策能夠保證各方面的稅率沒(méi)有太大的波動(dòng)，人民投資不會(huì)有較大的變動(dòng)，有利于國(guó)家的財(cái)政預(yù)算和結(jié)算，有利于國(guó)家收支平衡。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀審慎管理，防范系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。在貨幣政策操作上，上半年重在采取數(shù)量型貨幣政策工具，進(jìn)入下半年特別是第四季度之后，央行貨幣政策操作方面力度逐步加大，開(kāi)始以數(shù)量型工具與價(jià)格型工具相配合進(jìn)行金融宏觀調(diào)控。（一）靈活開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)性管理靈活安排公開(kāi)市場(chǎng)操作工具組合，加大流動(dòng)性回收力度。第一季度累計(jì)發(fā)行央行票據(jù)3370億元，開(kāi)展短期正回購(gòu)操作8150億元。發(fā)揮公開(kāi)市場(chǎng)操作的預(yù)調(diào)和微調(diào)作用，有效熨平季節(jié)性因素對(duì)銀行體系流動(dòng)性的沖擊。適度增強(qiáng)公開(kāi)市場(chǎng)操作利率彈性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)通脹預(yù)期的管理。截至3月末，%%。2011年第一季度共開(kāi)展了二期國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款業(yè)務(wù)，期限均為3個(gè)月，操作量均為300億元。中國(guó)人民銀行結(jié)合宏觀審慎理念和流動(dòng)性管理的需要，從2011年起對(duì)金融機(jī)構(gòu)引入差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，配合公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率、利率等常規(guī)性貨幣政策工具發(fā)揮合力。差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施，為金融機(jī)構(gòu)提供了一種主動(dòng)按照宏觀審慎政策要求，從提高資本水平和改善資產(chǎn)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的彈性機(jī)制，既可體現(xiàn)宏觀調(diào)控的要求，達(dá)到防范順周期系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)積累的目的，又給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的運(yùn)作保留了空間。其中，%提高到%，；%%。同時(shí)，社會(huì)資金成本的逐步提升，也有利于引導(dǎo)通脹預(yù)期，發(fā)揮利率杠桿的調(diào)控作用。2011年以來(lái)，為進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和受災(zāi)地區(qū)支農(nóng)再貸款支持力度，中國(guó)人民銀行對(duì)上述地區(qū)共計(jì)安排調(diào)增支農(nóng)再貸款額度150億元。為有效發(fā)揮再貼現(xiàn)引導(dǎo)資金投向和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，年初，中國(guó)人民銀行對(duì)遼寧等5省(區(qū))安排增加再貼現(xiàn)額度50億元。從投向看，再貼現(xiàn)總量中涉農(nóng)票據(jù)占32%，中小企業(yè)簽發(fā)的票據(jù)占89%，較好地發(fā)揮了支持?jǐn)U大“三農(nóng)”和中小企業(yè)融資的作用。中國(guó)人民銀行下發(fā)通知，決定自2011年4月1日至2012年3月31日，對(duì)同時(shí)達(dá)到比例考核政策和專項(xiàng)票據(jù)兌付后續(xù)監(jiān)測(cè)考核政策標(biāo)準(zhǔn)的425個(gè)縣(市)農(nóng)村信用社和16個(gè)村鎮(zhèn)銀行，安排增加支農(nóng)再貸款額度200億元；對(duì)達(dá)到專項(xiàng)票據(jù)兌付后續(xù)監(jiān)測(cè)考核標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村信用社，在支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等方面適當(dāng)加大政策支持力度；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村信用社，采取一定的約束措施。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，大力支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。做好“三農(nóng)”金融服務(wù)，高度重視春耕抗旱和糧食生產(chǎn)的金融支持工作，加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持力度，切實(shí)把特殊群體就業(yè)、助學(xué)、救急應(yīng)災(zāi)等“民生金融”工程落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)地方政府融資平臺(tái)的放貸管理，積極探索研究拓寬地方政府融資新渠道。其中，；。其中，與香港地區(qū)的跨境人民幣結(jié)算占比最高。此外，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，在實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，實(shí)行積極的財(cái)政政策，首先，嚴(yán)格控制國(guó)債發(fā)行規(guī)模。國(guó)債資金的運(yùn)用應(yīng)僅限于具有經(jīng)濟(jì)效益的領(lǐng)域，并重點(diǎn)投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施，以及企業(yè)技術(shù)改造和信息產(chǎn)業(yè)及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國(guó)債資金應(yīng)退出納消費(fèi)性領(lǐng)域，有關(guān)社會(huì)保障事務(wù)應(yīng)通過(guò)稅收等無(wú)償性收入來(lái)解決。要加大對(duì)國(guó)債投資過(guò)程的監(jiān)督管理，確保國(guó)債資金的到位，提高其使用效益。其次，要充分發(fā)揮財(cái)政貼息的杠桿作用。但在財(cái)政投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重日趨下降、國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下，面對(duì)中長(zhǎng)期優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面巨大的投資資金需要，財(cái)政的直接投資往往顯得力不從心。目前要擴(kuò)大財(cái)政貼息的資金規(guī)模，使之成為加強(qiáng)供給管理的有效工具。要廢除固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；變生產(chǎn)型增值稅為消費(fèi)型增值稅，并相應(yīng)調(diào)低其基本稅率，取消一般納稅人和小規(guī)模納稅人的區(qū)分；統(tǒng)一企業(yè)所得稅，給內(nèi)外資企業(yè)以公平的稅收待遇。參考文獻(xiàn)：徐師大經(jīng)濟(jì)學(xué)院《貨幣銀行學(xué)》課件；《2011年一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》；《“穩(wěn)健”貨幣政策的基本內(nèi)涵》易憲容；《當(dāng)前我國(guó)實(shí)施的貨幣政策及其原因》 羅晶。本課程系統(tǒng)闡述了金融基本理論、基本知識(shí)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律；客觀介紹世界上主流金融理論及最新研究成果和實(shí)務(wù)運(yùn)作的機(jī)制及最新發(fā)展；立足中國(guó)實(shí)際，努力反映經(jīng)濟(jì)體制改革、金融體制改革的實(shí)踐進(jìn)展和理論研究成果，實(shí)事求是地探討社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的金融理論和實(shí)踐問(wèn)題。二、課程教學(xué)的基本要求通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，要求使學(xué)生做到：(1)掌握貨幣金融學(xué)的基本知識(shí)、基本原理；(2)把握金融運(yùn)作的內(nèi)在機(jī)制和規(guī)律，掌握現(xiàn)代金融學(xué)研究的方法，開(kāi)闊學(xué)生的眼界，為學(xué)生們進(jìn)入更深入的研究，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；(3)采用新的研究視角分析金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，用發(fā)展的眼光審視金融學(xué)問(wèn)題，理論結(jié)合實(shí)際，分析探討經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各種金融現(xiàn)象，研究和解決現(xiàn)實(shí)金融經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。第二部分 教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)要求第一章 貨幣與貨幣流通（一）教學(xué)內(nèi)容：貨幣的出現(xiàn)與貨幣形式的演進(jìn)貨幣的功能與作用當(dāng)代信用貨幣的層次劃分與計(jì)量（二）教學(xué)目的與要求：了解:貨幣產(chǎn)生的歷史背景。重點(diǎn)掌握：貨幣的基本功能、貨幣的作用。第二章 貨幣制度（一）教學(xué)內(nèi)容：貨幣制度的內(nèi)容及其構(gòu)成國(guó)家貨幣制度的類型及其演變國(guó)際貨幣制度及其演變區(qū)域性貨幣制度（二）教學(xué)目的與要求：掌握：貨幣制度的概念。掌握：國(guó)家貨幣制度的涵義、金本位制、銀本位制、金銀復(fù)本位制、不可兌現(xiàn)的信用貨幣制度、我國(guó)現(xiàn)行的貨幣制度。重點(diǎn)掌握：布雷頓森林體系、牙買加體系及其構(gòu)成。了解：現(xiàn)有的幾大區(qū)域性貨幣制度體系。掌握：匯率的決定因匯率的作用與影響。掌握：匯率制度的演進(jìn)、固定匯率與浮動(dòng)匯率。第四章 信用的演進(jìn)（一）教學(xué)內(nèi)容：信用的含義信用的產(chǎn)生與發(fā)展現(xiàn)代信用及其作用現(xiàn)代信用體系的構(gòu)成（二）教學(xué)目的與要求：掌握：信用的含義。了解：信用的產(chǎn)生與發(fā)展、高利貸信用。重點(diǎn)掌握：信用與貨幣。掌握：現(xiàn)代信用活動(dòng)的基礎(chǔ)與特征、現(xiàn)代信用制度的作用與影響。了解：社會(huì)征信體系的構(gòu)成與作用。重點(diǎn)掌握：銀行信用的含義和特點(diǎn)、銀行信用與商業(yè)信用的比較。掌握：政府信用的含義與形式。掌握：個(gè)人信用的含義及類型、消費(fèi)信用。第六章 利息與利息率（一）教學(xué)內(nèi)容：利息與收益的一般形態(tài)利率的種類利率的決定及其影響因素利率的風(fēng)險(xiǎn)與期限結(jié)構(gòu)利率的作用及其發(fā)揮（二）教學(xué)目的與要求：掌握：利息與利率的概念、利息與收益的一般形式。掌握：利率的不同種類及概念。重點(diǎn)掌握：利率的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)、利率的期限結(jié)構(gòu)。第七章 金融機(jī)構(gòu)概述（一）教學(xué)內(nèi)容：金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生與功能金融機(jī)構(gòu)體系的構(gòu)成與發(fā)展中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)體系（二）教學(xué)目的與要求：了解：專業(yè)化分工與金融中介的產(chǎn)生。掌握：金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的特殊性。了解：舊中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)體系，新中國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的建立與發(fā)展，香港、澳門和臺(tái)灣的金融機(jī)構(gòu)體系。第八章 銀行類金融機(jī)構(gòu)（一）教學(xué)內(nèi)容：銀行的產(chǎn)生發(fā)展及其種類商業(yè)銀行的組織形式與經(jīng)營(yíng)管理政策性銀行信用合作機(jī)構(gòu)（二）教學(xué)目的與要求：了解：銀行的產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程。掌握：商業(yè)銀行的組織形式、商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)體制、商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理。掌握：政策性銀行的概念、特征和作用，政策性銀行的種類，我國(guó)的政策性銀行。第九章 非銀行金融機(jī)構(gòu)（一）教學(xué)內(nèi)容：保險(xiǎn)公司投資機(jī)構(gòu)其他金融機(jī)構(gòu)（二）教學(xué)目的與要求：掌握：保險(xiǎn)公司的產(chǎn)生與運(yùn)作功能、保險(xiǎn)公司的種類、保險(xiǎn)公司的主要