【正文】 20091020第二篇：安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見關(guān)于印發(fā)《廣德縣事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理實施意見》的通知縣辦[2010]34號各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民政府，縣直各有關(guān)單位：?廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見?已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。一、崗位設(shè)置管理的實施范圍為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要按照本實施意見實施崗位設(shè)臵管理。崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。４、經(jīng)批準參照?中華人民共和國公務員法?進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定，具體控制標準如下：（1）主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。（5）行業(yè)指導意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)指導意見執(zhí)行。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設(shè)臵相應的工勤技能崗位。三、崗位等級設(shè)置管理崗位設(shè)臵的等級根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。事業(yè)單位現(xiàn)行的科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位七、八、九、十級職員崗位。其他承擔管理任務的職員崗位數(shù)量設(shè)臵，應保持合理的結(jié)構(gòu)比例。（1）專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級。中級崗位分3個等級，即八至十級；八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3。（2）事業(yè)單位具有正高級崗位的，原則上設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位，確需設(shè)臵專業(yè)技術(shù)二級崗位的，按規(guī)定報省審定，同時其專業(yè)技術(shù)三級崗位的設(shè)臵數(shù)量應相應減少。（3）根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點，合理設(shè)臵主體、輔助崗位。專業(yè)技術(shù)一、二級崗位設(shè)臵專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由省人力資源和社會保障廳實行總量控制和管理。工勤技能崗位的設(shè)臵、等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。（1）技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級，高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對應一至五級工勤技能崗位。1特設(shè)崗位設(shè)臵。急需引進的本縣區(qū)域外的高層次人才、急需人才，且本單位相應崗位無空缺的，可申請設(shè)臵特設(shè)崗位。四、崗位基本條件和年限要求1各類崗位的基本條件（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應崗位要求的身體條件。1專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件按照國家和省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評審和考試有關(guān)政策規(guī)定，取得相應的正高、副高、中級、助理、員級專業(yè)技術(shù)職務任職資格，符合相應的專業(yè)技術(shù)職務資格聘任其它條件及有關(guān)規(guī)定。聘任相應等級崗位較高級別崗位，需具備以下年限要求：正高三級崗位一般應在正高四級崗位工作5年以上 副高五級崗位一般應在副高六級崗位工作5年以上 副高六級崗位一般應在副高七級崗位工作5年以上 中級八級崗位一般應在中級九級崗位工作5年以上 中級九級崗位一般應在中級十級崗位工作5年以上 助理十一級崗位一般應在助理十二級崗位工作5年以上 做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員或特殊人才晉升級別崗位年限經(jīng)批準后適當放寬。五、崗位設(shè)置的程序及權(quán)限1事業(yè)單位崗位設(shè)臵程序（1）編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?。（2）崗位設(shè)臵方案核準事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案及申報表報主管部門初審后報縣人社局，由縣人社局審核后，報市人力資源和社會保障局核準。根據(jù)核準的?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?、?安徽事業(yè)單位崗位設(shè)臵核準表?，制定本單位崗位設(shè)臵工作實施方案，明確工作計劃、時間要求、任職條件、竟聘上崗辦法、程序要求等。（4）組織實施。實施中，人員實施竟聘上崗，崗位設(shè)臵結(jié)果經(jīng)主管部門審核后報縣人社局核準。六、崗位聘用1各單位應按有關(guān)規(guī)定和本實施意見，根據(jù)核準的崗位設(shè)臵方案，科學制定實施方案，依照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，完成人員定崗、定級，簽定聘用合同，實現(xiàn)全員聘用。1事業(yè)單位聘用人員，要嚴格按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，按照有關(guān)規(guī)定聘用。因工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，須按照干部人事管理權(quán)限報經(jīng)有關(guān)部門同意后，報縣人社局核準，并按主要崗位進行管理，執(zhí)行主要任職崗位的工資標準。2事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)崗位須重新按新標準進行崗位設(shè)臵和崗位聘用。（2）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)臵后競聘上崗工作分層次進行。副高五級崗位首聘一般在聘滿副高10年以上人員中競聘產(chǎn)生。中級八級崗位首聘一般在聘滿中級10年以上人員中競聘產(chǎn)生。助理十一級崗位首聘一般在聘滿助理5年以上人員中競聘產(chǎn)生。（3）參加崗位級別競聘上崗落聘人員的，該等級落聘人員進入下一等級競聘，仍落聘的以此類推。（4）過去有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員競聘政策規(guī)定與國家和省政策規(guī)定不一致，按國家和省新的政策規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)有技術(shù)工崗位結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過新核準的結(jié)構(gòu)比例的，設(shè)臵5年過渡期暫時保留，過渡期內(nèi)應通過自然減員、流動等辦法使現(xiàn)有技術(shù)工崗位人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準結(jié)構(gòu)比例；5年過渡期滿仍然無法達到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時按遞減的技術(shù)工崗位數(shù)額重新競聘上崗。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體承辦崗位設(shè)臵管理協(xié)調(diào)組織、工作指導、政策解答等工作。全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，分步實施。2事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，按照核準的崗位結(jié)構(gòu)比例，指導所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的實施方案制定及組織實施。2事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體，應在縣人社局監(jiān)督和主管部門指導下，做好政策宣傳，結(jié)合本單位具體實際，及時做好崗位設(shè)臵的實施方案制定及具體實施。對不按政策規(guī)定進行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，人社部門不予認定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資，財政部門不予核撥經(jīng)費。2本實施意見由縣人社局負責解釋。使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體參照執(zhí)行。事業(yè)單位領(lǐng)導人員的崗位設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、崗位類別設(shè)置事業(yè)單位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位，見附件1）。管理崗位的設(shè)置要適應增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。工勤技能崗位的設(shè)置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位實際需要。全省事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制標準：（1）主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。各市（地）、省直有關(guān)部門可根據(jù)上述控制標準和行業(yè)指導意見，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標準?，F(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三級到十級職員崗位。（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位分為十三個等級，一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位；八至十級為中級崗位；十一至十三級為初級崗位，其中，十三級為員級崗位。1高級專業(yè)技術(shù)職務區(qū)分正副高的，原則上省屬單位可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級崗位；市（地）、縣（市、區(qū)）屬單位可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位；不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級崗位由省人力資源和社會保障廳實行總量控制和管理。對高級比例的控制，原則上省屬事業(yè)單位要高于市（地）屬事業(yè)單位,市（地）屬事業(yè)單位要高于縣(市、區(qū))屬事業(yè)單位。1對單位小、人員少、較分散的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，可由事業(yè)單位主管部門實行集中統(tǒng)一管理。普通工崗位不分等級。承擔科學研究、創(chuàng)新實驗和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化任務、高技能人才密集且一般性勞務工作已經(jīng)實行后勤社會化服務和管理的事業(yè)單位，技術(shù)工一級、二級、三級崗位的比例可適當高于其他事業(yè)單位。凡是已經(jīng)實行或者有條件可以實行社會化服務和管理的一般性勞務工作，可以不再設(shè)置相應的技術(shù)工或普通工崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后，按照崗位核準權(quán)限報市（地）4 以上政府人力資源和社會保障行政部門核準。（1）承擔國家或我省重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；（2）引進經(jīng)人力資源和社會保障部批準的新世紀百千萬人才工程國家級人選、省級重點學科（專業(yè)）帶頭人、有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員以及?。ú浚┘売型怀鲐暙I專家等急需的高層次人才，本單位相應等級崗位無空缺的；（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；（4）其他確需設(shè)置的。四、崗位基本條件（一）三類崗位基本條件2事業(yè)單位三類崗位的基本條件是：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應崗位要求的身體條件；（5）崗位所需的其他條件。（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。（四）工勤技能崗位基本任職條件2工勤技能崗位基本任職條件是：（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；（3）學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。2事業(yè)單位崗位設(shè)置要嚴格按照管理權(quán)限實行核準制度。省直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，統(tǒng)一報省人力資源和社會保障廳核準。市（地）直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，報本市（地）人力資源和社會保障局核準?？h（市、區(qū)）直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門和縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局審核匯總后，報市（地）人力資源和社會保障局核準。經(jīng)核準的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案應保持相對穩(wěn)定。六、崗位聘用3事業(yè)單位聘用人員，應在崗位有空缺的情況下，按照崗位條件，實行公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應變更。3首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。已經(jīng)達到或尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，都要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，采取適當方式平穩(wěn)過渡。3對確有真才實學、崗位急需并符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。因行業(yè)工作特點，確需兼任的，需按干部人事管理權(quán)限審批。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。要采取相應措施，嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部高等級崗位和一、二、三級工勤技術(shù)崗位的設(shè)置。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標準，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。政府人力資源和社會保障行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。4各市（地）、省直各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，9 要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線，對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復、以權(quán)謀私的，要追究相應責任。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，并按照人事管理權(quán)限給予相應的紀律處分。4本《實施意見》由省人力資源和社會保障廳負責解釋。中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室 2008 年 12 月 31日無錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)的通知》（國人部發(fā)?2006?70號）、《關(guān)于印發(fā)實施意見的通知》（國人部發(fā)?2006?87號）、中組部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》（國人部發(fā)?2007?8號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（蘇辦發(fā)?2008?23號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理提出如下實施意見。（二）事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都必須納入崗位設(shè)置管理。（四）全市使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員，參照本意見納入崗位設(shè)置管理。二、崗位設(shè)置原則（六）根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。事業(yè)單位應根據(jù)國家和省、市規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序和經(jīng)核準的結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級設(shè)置崗位。事業(yè)單位應當在核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級內(nèi)，按照單位功能、職責任務和工作需要，確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責、任職條件、任務和崗位等級。事業(yè)單位應當結(jié)合單位的社會功能定位和公益目標任務，立足優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高服務效能、提升競爭能力、降低運行成本等綜合因素設(shè)置崗位。事業(yè)單位應當根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展、