【正文】 責(zé)分工分別組織實(shí)施示范創(chuàng)建工作，并結(jié)合本單位、本轄區(qū)實(shí)際開展創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以開展示范創(chuàng)建工作為契機(jī)，不斷完善政策措施，強(qiáng)化制度保障，建立健全無縫隙、全覆蓋的監(jiān)管機(jī)制，突出工作實(shí)效，著力抓好工作落實(shí)，切實(shí)提升全市食品安全工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊抓住本轄區(qū)食品安全存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，積極創(chuàng)新工作方式、方法，突破難點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，探索形成食品安全監(jiān)管新模式、新機(jī)制和新舉措，提高監(jiān)管效能，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和資源，發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的積極作用，多措并舉，社會(huì)共治，多角度、多層次、全方位開展食品安全示范城市創(chuàng)建工作。將社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意作為食品安全示范城市創(chuàng)建工作水平的最終衡量標(biāo)尺，通過創(chuàng)建活動(dòng)，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，讓全社會(huì)切實(shí)感受到食品安全狀況的好轉(zhuǎn)。成立由政府主管市長牽頭的食品安全委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市食品安全工作。配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員，監(jiān)管隊(duì)伍人員編制數(shù)量要滿足監(jiān)管實(shí)際需要。食品安全監(jiān)管人員，特別是基層執(zhí)法人員，每人每年參加食品安全相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時(shí)間不少于xx小時(shí)。食品安全工作經(jīng)費(fèi)滿足我市實(shí)際需要，其中檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)至少支持x份/千人的檢測(cè)樣本量（不含快速檢測(cè)）。全市食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)施、人員配置到位，具備對(duì)我市主要食品種類、重要食品安全項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)及快檢能力。在市級(jí)設(shè)置xx所食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院。，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管手段，健全全程監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)食品安全依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和有效監(jiān)管。大力培育食品品牌，發(fā)揮其質(zhì)量管理的示范帶動(dòng)作用。提高流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的可控性，發(fā)展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品加盟連鎖、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營模式，促進(jìn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，推動(dòng)各類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。監(jiān)管部門要對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時(shí)立案查辦，依法從嚴(yán)從重給予行政處罰。把行政立案處罰情況和刑事立案處罰情況作為衡量全市食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的主要指標(biāo)。全面摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，按照風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，做到巡查全覆蓋(每戶每年全面巡查次數(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)高、信用等級(jí)低的食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年巡查次數(shù)按照省食藥監(jiān)局“五重”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等為重點(diǎn)問題，以批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型商場(chǎng)及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等為重點(diǎn)品種，深入持久開展食品安全治理整頓。，對(duì)問題一查到底，確保發(fā)現(xiàn)的問題食品得到及時(shí)依法處置，行政處罰、責(zé)任追究到位。通過日常監(jiān)督抽檢，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)問題食品。，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，失信行為予以懲戒，督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要出臺(tái)管理辦法和引導(dǎo)規(guī)劃，鼓勵(lì)支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，引導(dǎo)其逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理。嚴(yán)厲打擊非法制售“地溝油”行為，嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法，食品安全監(jiān)管部門在政府部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中排名中上，不出現(xiàn)吃拿卡要等不文明執(zhí)法行為。食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全以法定代表人負(fù)首要責(zé)任、食品安全主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品安全責(zé)任制度，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者因未履行相應(yīng)義務(wù)、發(fā)生食品安全事故的連帶責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效追溯，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)電子信息化管理。、食品安全管理人員等主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全集中培訓(xùn)不少于xx小時(shí)。%，參加量化分級(jí)評(píng)定單位的公示率達(dá)xxx%。（四）應(yīng)急管理有序高效，建立健全食品安全應(yīng)急體系，制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，編制應(yīng)急操作手冊(cè)。完善應(yīng)急裝備物資，嚴(yán)格事故信息報(bào)送，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。無隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的行為。，建立信息平臺(tái)，促進(jìn)部門間、區(qū)域間的食品安全信息互通共享。（五）實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共治，積極開展“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動(dòng)，食品安全工作有良好的輿論氛圍。、科普常識(shí)、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育，提高社會(huì)公眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識(shí)知曉率，公眾對(duì)食品安全支付意愿強(qiáng)，食品安全消費(fèi)行為健康理性。，將食品安全監(jiān)管服務(wù)融入社會(huì)網(wǎng)格化管理，建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監(jiān)督的快速聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。xx小時(shí)不間斷受理食品安全投訴舉報(bào)，投訴舉報(bào)核查回復(fù)率達(dá)xxx%。創(chuàng)建工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。五、實(shí)施步驟創(chuàng)建工作從xxxx年x月開始，到xxxx年底基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳準(zhǔn)備階段。深入開展宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全市群眾和社會(huì)各界廣泛參與支持創(chuàng)建活動(dòng)，營造濃厚輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門圍繞自身職能、對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)，制定具體實(shí)施方案，采取有效措施，在全面落實(shí)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作的同時(shí)，著力打造創(chuàng)建工作亮點(diǎn)和示范點(diǎn)，有力推動(dòng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門對(duì)照創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真自查；市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)存在問題提出整改意見，督促整改、完善提高。開展創(chuàng)建工作，提高食品安全綜合監(jiān)管效能。（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。（三）密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要在人力、物力、財(cái)力等方面予以充分支持。（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各職能部門要根據(jù)各自實(shí)際，深入開展生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的食品安全“五進(jìn)”活動(dòng)，通過多種形式的宣傳培訓(xùn)，不斷提高廣大群眾食品安全知曉率和滿意度。（五）強(qiáng)化督查，取得實(shí)效。對(duì)工作不力、影響創(chuàng)建整體工作的單位和相關(guān)責(zé)任人，市委、市政府將嚴(yán)肅責(zé)任追究。創(chuàng)建