【正文】 辦法》《上海市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會公開發(fā)布上海市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法第一條【法律依據(jù)】為進(jìn)一步規(guī)范本市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動，保證評標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《上海市建筑市場管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。住宅修繕工程施工評標(biāo)辦法由房屋管理部門另行制定。第四條【評標(biāo)辦法種類】評標(biāo)辦法包括“簡單比價(jià)法”、“經(jīng)評審的合理低價(jià)法”、“綜合評估法”以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。本項(xiàng)指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：投標(biāo)承諾書；投標(biāo)函；上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況匯總表；共同投標(biāo)協(xié)議(如有)。本項(xiàng)指共同投標(biāo)協(xié)議未按招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。本項(xiàng)指投標(biāo)人的資質(zhì)條件不滿足以下要求的：(1)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效；(2)資質(zhì)條件符合國家規(guī)定和招標(biāo)文件要求；(3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定的專業(yè)等級要求，且不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同一工程相鄰分段發(fā)包或者分期施工的除外；(4)符合招標(biāo)文件要求的企業(yè)類似項(xiàng)目業(yè)績，企業(yè)類似項(xiàng)目業(yè)績的規(guī)模不得超過發(fā)包標(biāo)段規(guī)模指標(biāo)的70%。本項(xiàng)還指投標(biāo)人存在下列情形之一的：(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；(2)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或者咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的除外；(3)為本標(biāo)段的監(jiān)理人；(4)為本標(biāo)段的代建人；(5)為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；(6)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；(7)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股的；(8)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定代表人相互任職的；(9)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股關(guān)系的不同單位，同時(shí)參加本標(biāo)段投標(biāo)的；(10)被責(zé)令停業(yè)的；(11)被暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格的；(12)財(cái)產(chǎn)被接管或者凍結(jié)的；(13)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或者重大的工程質(zhì)量問題的；(14)重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者有下列情形的：投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高投標(biāo)限價(jià)的；安全文明施工措施費(fèi)低于分部分項(xiàng)工程費(fèi)乘以招標(biāo)文件規(guī)定最低費(fèi)率的90%的。未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；改變暫估價(jià)、暫列金額或者工程量的；工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的；質(zhì)量不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的；投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；未按招標(biāo)文件要求采用建筑信息模型技術(shù)的（如有）；其他未對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的。上述否決投標(biāo)條款在表述上應(yīng)準(zhǔn)確無誤，招標(biāo)人可視項(xiàng)目具體情況進(jìn)行增減，增減內(nèi)容須符合法律法規(guī)要求，須符合科學(xué)合理原則。第七條【合理最低價(jià)確定】投標(biāo)報(bào)價(jià)低于合理最低價(jià)的，視作不合理報(bào)價(jià)。（二）采用總價(jià)合同的項(xiàng)目合理最低價(jià)的確定方式：當(dāng)投標(biāo)人≥5家時(shí)，先對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高依次排序，剔除投標(biāo)報(bào)價(jià)最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整），然后進(jìn)行算術(shù)平均，計(jì)算得出一個(gè)平均價(jià)，并下浮一定比例后得出合理最低價(jià)；當(dāng)投標(biāo)人＜5家時(shí)，則全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均進(jìn)入平均價(jià)計(jì)算。招標(biāo)人需在招標(biāo)文件中明確下浮區(qū)間，如3%～4%、3%～5%、3%～6%??5%～8%等。第八條【入圍方式】“簡單比價(jià)法”評標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)采用全部入圍的方式。具體入圍方式在招標(biāo)文件中明確。第九條【項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯】施工技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目可在技術(shù)標(biāo)評審中增加項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯環(huán)節(jié)。（二）采用資格預(yù)審的項(xiàng)目，當(dāng)通過資格預(yù)審的投標(biāo)人≥3家但不足7家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)確定所有通過資格預(yù)審的投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人。（三）當(dāng)實(shí)際投標(biāo)報(bào)名單位不足7家時(shí)，則不再實(shí)施資格預(yù)審。（四）參加資格預(yù)審的投標(biāo)人，同一公司的下屬控股子公司同時(shí)參加資格預(yù)審的投標(biāo)人最多不能超過兩家。（五）采用資格預(yù)審的項(xiàng)目不再使用“綜合評估法”，其評標(biāo)采用“經(jīng)評審的合理低價(jià)法”。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。鼓勵(lì)其他招標(biāo)人在施工招標(biāo)投標(biāo)活動中使用信用信息。本辦法頒布前有關(guān)評標(biāo)辦法的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)；法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會負(fù)責(zé)本市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)的規(guī)則制定和監(jiān)督執(zhí)行，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工對所管轄的評標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。本辦法自2015年7月1日辦理施工招標(biāo)登記的項(xiàng)目起施行。非此范圍內(nèi)的可參照執(zhí)行。(二)否決投標(biāo)評審。合格分以本市定期公布的為準(zhǔn)。(四)商務(wù)標(biāo)評審：先進(jìn)行合理最低價(jià)的判別，對低于合理最低價(jià)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件不再進(jìn)行評審；對高于合理最低價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，按由低到高的順序推薦1至3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。中標(biāo)單位應(yīng)在施工組織方案中充分考慮優(yōu)化意見。風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金額=最高投標(biāo)限價(jià)中標(biāo)價(jià)履約保證金。二、評標(biāo)程序與方法(一)確定入圍投標(biāo)人：招標(biāo)人按本辦法第八條在招標(biāo)文件中自行確定合理的入圍方式。(二)否決投標(biāo)評審以上(一)、(二)兩條可互換順序。合格分以本市定期公布的為準(zhǔn)。（四）技術(shù)標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)評審采用合格制。票決制就是評標(biāo)委員會中技術(shù)標(biāo)專家按照招標(biāo)文件的評標(biāo)細(xì)則采用記名方式投票，以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。合格分值或者合格分值的確定方式在招標(biāo)文件中明確。附件3:綜合評估法一（一階段評標(biāo)法）一、適用范圍工程等級為一級的總承包工程或者經(jīng)批準(zhǔn)的施工技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。三、評標(biāo)程序與方法(一)確定入圍投標(biāo)人：招標(biāo)人按本辦法第八條在招標(biāo)文件中自行確定合理的入圍方式。(三)信用標(biāo)：滿分為5分。合格分以本市定期公布的為準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)如采用暗標(biāo)的，則信用標(biāo)計(jì)分在商務(wù)標(biāo)評審時(shí)進(jìn)行。對低于合理最低價(jià)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件不再進(jìn)行評審；對高于合理最低價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行得分計(jì)算，最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)得滿分，每上浮1%進(jìn)行扣分（扣分分值為12分），具體分值在招標(biāo)文件中明確，得分線性插入計(jì)算，最低扣至常數(shù)分。技術(shù)標(biāo)得分以優(yōu)得技術(shù)標(biāo)滿分（N=技術(shù)標(biāo)滿分）、良得(N2)分、合格得(N5)分，然后按各評標(biāo)委員會成員的評審等級對應(yīng)的分值進(jìn)行算術(shù)平均計(jì)算。不合格的判定：如判定技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件不合格的評標(biāo)委員會成員數(shù)超過半數(shù)的，則直接認(rèn)定該技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件不合格；如不足半數(shù)的，則由評標(biāo)委員會成員進(jìn)行投票表決，同意不合格的票數(shù)超過半數(shù)的，則判定為不合格，不足半數(shù)的則判定為合格，并按合格得(N5)分，投票不設(shè)棄權(quán)票。二、評標(biāo)原則總得分=商務(wù)標(biāo)得分(≥55分)+技術(shù)標(biāo)得分(≤40分)+信用標(biāo)得分(5分)，按總得分由高到低進(jìn)行排序，推薦1至3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。(二)第一階段開啟所有投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件，并對商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件進(jìn)行封存。根據(jù)計(jì)算機(jī)信用評價(jià)體系計(jì)分，分值大于合格分的為合格。信用標(biāo)合格的投標(biāo)人才能進(jìn)入后續(xù)評審。技術(shù)標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)評審先進(jìn)行否決投標(biāo)的評審，再對進(jìn)入技術(shù)標(biāo)評審的投標(biāo)文件進(jìn)行評審。技術(shù)標(biāo)得分以優(yōu)得技術(shù)標(biāo)滿分（N=技術(shù)標(biāo)滿分）、良得(N2)分、合格得(N5)分，然后按各評標(biāo)委員會成員的評審等級對應(yīng)的分值進(jìn)行算術(shù)平均計(jì)算。不合格的判定：如判定技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件不合格的評標(biāo)委員會成員數(shù)超過半數(shù)的，則直接認(rèn)定該技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件不合格；如不足半數(shù)的，則由評標(biāo)委員會成員進(jìn)行投票表決，同意不合格的票數(shù)超過半數(shù)的，則判定為不合格，不足半數(shù)的則判定為合格，并按合格得(N5)分，投票不設(shè)棄權(quán)票。商務(wù)標(biāo)評審?fù)稑?biāo)文件技術(shù)標(biāo)分?jǐn)?shù)從高到低進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審，招標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的具體條件。商務(wù)標(biāo)評審為先進(jìn)行否決投標(biāo)評審，再進(jìn)行合理最低價(jià)的判別。附件5：總承包工程類別和等級表說明：上表中“以上”為“含”，“以下”為“不含”。行業(yè)主管部門有規(guī)定的從其規(guī)定。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、電氣、消防、防雷等配套工程。市政綜合工程指包括城市道路和橋梁、供水、排水、中水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、照明等中的任意兩類以上的工程。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，工程施工招投標(biāo)的評標(biāo)活動，適用本辦法。第四條 工程施工招投標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法（試行）、綜合評估法和報(bào)價(jià)承諾法：（一）最低投標(biāo)價(jià)法（試行）：是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)編制符合工程項(xiàng)目技術(shù)要求，并根據(jù)招標(biāo)人提供工程量清單編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)評標(biāo)委員會評審后，認(rèn)可其為不低于成本的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，—1—并按競爭規(guī)則確定為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人（詳見附件1）。（二）綜合評估法: 是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合素質(zhì)最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評標(biāo)委員會綜合評估，擇優(yōu)量化計(jì)分，并將得分最高者推薦為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人（詳見附件2）。（三）報(bào)價(jià)承諾法：招標(biāo)人提供工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)及各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，并提出要約價(jià)格，投標(biāo)人參考招標(biāo)控制價(jià)后，做出響應(yīng)承諾投標(biāo)報(bào)價(jià)（詳見附件3）。且招標(biāo)項(xiàng)目對技術(shù)、性能沒有特殊要求的通用技術(shù)工程。價(jià)格采用造價(jià)管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價(jià)，缺項(xiàng)的可采用市場價(jià)格。到時(shí)請按新的?規(guī)范?和我省新的?江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法?執(zhí)行；下同】凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目，招標(biāo)人必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，并依據(jù)工程量清單編制招標(biāo)控制價(jià)，公開招標(biāo)項(xiàng)目宜采用固定價(jià)格報(bào)價(jià)。第六條 工程量清單、標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)須由符合自行招標(biāo)規(guī)定的招標(biāo)人自行編制或者委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)編制事先壓級壓價(jià)，上調(diào)或者下浮的，按下列方式之一處理：（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)，屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整。第七條 招標(biāo)控制價(jià)僅作為評標(biāo)委員會評標(biāo)時(shí)和投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)的參考。超過〒1%的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)前書面向招標(biāo)人提出誤差內(nèi)容，招標(biāo)人或者編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對，屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整，并書面或者在招標(biāo)網(wǎng)上告知所有投標(biāo)人。中標(biāo)后，影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的，雙方在簽訂施工合同后一個(gè)月內(nèi)按?江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法?（贛建字[2010]3號）的規(guī)定調(diào)整誤差，修正合同價(jià)，簽訂補(bǔ)充合同，并報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。工程量清單編制誤差按?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范?(GB505002008)和?江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法?（贛建字[2010]3號）規(guī)定調(diào)整誤差。招標(biāo)人約定采用固定價(jià)格招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)文件中沒有約定市場漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的（即零風(fēng)險(xiǎn)），投標(biāo)人不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。投標(biāo)人可承擔(dān)市場漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的范圍（幅度）一般約定為材料價(jià)格05％，施工機(jī)械使用費(fèi)為010％以內(nèi),管理費(fèi)和利潤的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。市場漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)合理對等分?jǐn)偂緷q價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t一般各分?jǐn)?0%，例如，招標(biāo)人約定承擔(dān)的市場材料價(jià)格漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3％,投標(biāo)人承擔(dān)的市場材料價(jià)格漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也應(yīng)當(dāng)是3％，雙方合計(jì)材料價(jià)格漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的范圍（幅度）為06％】。在漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）內(nèi)，當(dāng)市場實(shí)際漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用發(fā)生時(shí)，超過招標(biāo)人事先約定承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用改由投標(biāo)人承擔(dān)時(shí)，招標(biāo)人受益。漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用幅度約定有風(fēng)險(xiǎn)，要謹(jǐn)慎，漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用中標(biāo)后在中標(biāo)通知書和合同中進(jìn)一步約定。第九條 招標(biāo)人可根據(jù)市場實(shí)際情況并按本辦法要求設(shè)臵最高投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)出。第十條 招標(biāo)文件的編制和發(fā)放，推行電子化招投標(biāo)方式進(jìn)行。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須使用本單位的計(jì)算機(jī)、電子鑰匙（CA數(shù)字證書）或者軟件密碼鎖（電子狗）、招標(biāo)軟件和計(jì)價(jià)軟件編制招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)或者標(biāo)底。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制應(yīng)當(dāng)按?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范?國家標(biāo)準(zhǔn)(GB505002008)和?關(guān)于貫徹?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范?(GB505002008)的通知?（贛建價(jià)[2009]3號）及?江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法?（贛建字[2010]3號）的規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人低于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)接受成本風(fēng)險(xiǎn)評估。投標(biāo)報(bào)價(jià)考慮讓利競爭時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在綜合單價(jià)中，不得總價(jià)讓利，否則，評標(biāo)時(shí)作重大偏差處理。電子化方式招標(biāo)的電子投標(biāo)書和紙質(zhì)投標(biāo)書的內(nèi)容（含報(bào)價(jià)）必須一致。在電子化招標(biāo)方式推行期間，若電子投標(biāo)書和紙質(zhì)投標(biāo)書（含報(bào)價(jià)）的內(nèi)容不一致時(shí)，允許在招標(biāo)文件中事先約定以紙質(zhì)投標(biāo)書中的內(nèi)容對電子投標(biāo)書（含報(bào)價(jià)）中的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清。不一致的,評標(biāo)委員會可作不利于投標(biāo)人中標(biāo)的評判?！?—第十四條 招標(biāo)代理費(fèi)按規(guī)定由招標(biāo)人支付。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)代理費(fèi)列入投標(biāo)報(bào)價(jià)其他項(xiàng)目費(fèi)中,中標(biāo)后應(yīng)按招標(biāo)文件約定數(shù)額支付。招標(biāo)代理費(fèi)用未列入招標(biāo)控制價(jià)的，投標(biāo)人不承擔(dān)招標(biāo)代理費(fèi)用。第十六條 投標(biāo)報(bào)價(jià)中的措施項(xiàng)目清單中安全文明施工費(fèi)（包括文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)）、規(guī)費(fèi)?包括社會保障費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)、工程排污費(fèi)等?、稅金為不可競爭費(fèi)用。第十七條 招標(biāo)人給定的暫列金額和暫估價(jià)應(yīng)當(dāng)按?建設(shè)工 —8—程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范?(GB505002008)及招標(biāo)文件的要求直接列入投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得作為讓利競爭費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)中的可競爭費(fèi)用的有關(guān)項(xiàng)目不得出現(xiàn)零或負(fù)報(bào)價(jià)。當(dāng)市場漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在約定范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人分?jǐn)偟?0%漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用投標(biāo)人必須承擔(dān)。第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確約定對招標(biāo)項(xiàng)目不少于10種主要材料進(jìn)行價(jià)格評審，土方、基礎(chǔ)、地面和道路等單項(xiàng)專業(yè)工程可按實(shí)際情況約定，并同時(shí)約定以造價(jià)管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價(jià)為基準(zhǔn)（當(dāng)某項(xiàng)材料有多個(gè)信息價(jià)格時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)明確指定一個(gè)價(jià)格），評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件約定的主要材料進(jìn)行價(jià)格評審和比較。低于上述標(biāo)準(zhǔn)下限的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)出具材料價(jià)格承諾書和供貨商供貨保函。招標(biāo)文件中明確約定