【正文】 評審要點(diǎn)，對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評分，以下內(nèi)容可以設(shè)臵評審要點(diǎn)：：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工標(biāo)段劃分；、臨時(shí)道路布臵； ； ； ；、素質(zhì)及管理經(jīng)驗(yàn)； 、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃；、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案；、已有設(shè)施、管線的加固、保護(hù)等特殊情況下的施工措施；、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用； 。材料樣品評分分值控制在1 分以內(nèi)。除被評標(biāo)委員會認(rèn)定存在重大偏差外，投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)得分不應(yīng)低于70%。要求投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評標(biāo)環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場回答評標(biāo)委員會提出的問題，評分分值控制在 2 分以內(nèi)。（三）投標(biāo)人業(yè)績（≤1分）可以對投標(biāo)企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程進(jìn)行加分，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)企業(yè)或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過單個(gè)類似及以上工程的分值，以及有效期（一般不超過5年），加分依據(jù)（一般為中標(biāo)通知書、施工合同及竣工驗(yàn)收證明）。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，選擇、確定部分指標(biāo)，在招標(biāo)文件中對類似工程加以明確界定。（≤2分）對于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)（指魯班獎(jiǎng)、國家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會評審的“國家優(yōu)質(zhì)工程”、中國土木工程學(xué)會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會聯(lián)合評審的“中國土木工程詹天佑大獎(jiǎng)”、中國建筑裝飾協(xié)會評審的“全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)”、中國安裝協(xié)會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會評審的“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”、中國市政工程協(xié)會評審的“全國市政金杯示范工程”）獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，其中：省轄市級市優(yōu)最高加 分，有效期1年；省優(yōu)最高加 1 分，有效期2年；魯班獎(jiǎng)、“國家優(yōu)質(zhì)工程”、“中國土木工程詹天佑大獎(jiǎng)” 最高加 分，有效期3年；“全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)”、“中國安裝之星”、“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”、“全國市政金杯示范工程” 最高加 分，有效期3年。對于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評定的“文明工地”獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，其中：省轄市級最高加 分，省級最高加 分，有效期均為2年。上述獎(jiǎng)項(xiàng)不是投標(biāo)人承擔(dān)的工程，不予計(jì)分。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性（≤2 分）該項(xiàng)評審因素是否設(shè)立，由各市自主確定，以下評審方法供參考：：合理性分析評標(biāo)基準(zhǔn)值=各有效投標(biāo)文件的相應(yīng)子目綜合單價(jià)金額的算術(shù)平均值（有效投標(biāo)≥5個(gè)時(shí)，取去掉其中最高和最低綜合單價(jià)金額后的算術(shù)平均值）；，其偏差率的絕對值＞10%且合價(jià)偏差金額在該投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)一定幅度（%1%）以上的，最多扣2 分。第八條 國有資金的大型房屋建筑和市政工程（含軌道交通工程）項(xiàng)目施工招標(biāo)，技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)要求特別高的，在評標(biāo)方法上提倡實(shí)行兩階段評標(biāo)。開標(biāo)、評標(biāo)活動分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)。第二階段：商務(wù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)（僅針對進(jìn)入第二階段的投標(biāo)文件進(jìn)行）。第九條 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在有效投標(biāo)文件中，按照評標(biāo)價(jià)由低至高的次序向招標(biāo)人推薦1至3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。第十條 采用合理低價(jià)法的，僅以投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評審因素。招標(biāo)人可以選擇綜合評估法“（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)”中的方法一或者方法二或者方法三，也可以選擇綜合評估法“（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)”中的方法一、方法二和方法三并在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定一種方法，計(jì)算出評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。第十一條 采用合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人法的，按以下方法進(jìn)行評標(biāo)：（一）招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間，在建設(shè)工程交易中心舉行開標(biāo)會。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，只有符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，并且完全響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的所有商務(wù)條款的投標(biāo)文件方可進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)人程序的投標(biāo)人名單。（三）按遞交投標(biāo)文件的順序，由進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)人程序的投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表公開隨機(jī)抽取代表該投標(biāo)人的號碼，招標(biāo)人當(dāng)場公布每個(gè)號碼所對應(yīng)的投標(biāo)人。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)報(bào)告。第十二條 采用合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人法評標(biāo)的招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、材料市場信息價(jià)及施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)（施工方案）等編制工程預(yù)算價(jià)；在工程預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)上總價(jià)下浮一定比率作為發(fā)包價(jià)。各省轄市建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對上述下浮比率作適當(dāng)動態(tài)調(diào)整。對投標(biāo)人的資格審查一律實(shí)行資格后審。（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求交納投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件中只需提供資格申請文件和投標(biāo)承諾等招標(biāo)文件要求的其它商務(wù)文件，投標(biāo)人不需要編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件和施工組織設(shè)計(jì)，中標(biāo)后，中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)。各市可以根據(jù)本地實(shí)際制定小型工程項(xiàng)目施工招標(biāo)采用合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人評標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則。第十四條 非國有資金項(xiàng)目的評標(biāo)可參照本辦法執(zhí)行。附：江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》（建市[2005]208號文），制定本辦法。第三條 資格審查活動由招標(biāo)人（或其委托的具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，下同）依法組織實(shí)施。第五條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。第六條 采用資格后審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專門的章節(jié)，明確合格投標(biāo)人的資格條件、資格后審的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法，其中合格投標(biāo)人的資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確，易于準(zhǔn)確判定。第七條 采用預(yù)審方式進(jìn)行資格審查的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)編制資格預(yù)審文件。投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知內(nèi)容包括：工程概況、資金來源落實(shí)情況以及招標(biāo)人提供的設(shè)施、條件和服務(wù)等；招標(biāo)人允許投標(biāo)申請人選擇招標(biāo)標(biāo)段的規(guī)定（如有標(biāo)段劃分）；資格預(yù)審必要合格條件；確定潛在投標(biāo)人（資格預(yù)審合格且被確定為參加投標(biāo)的投標(biāo)申請人）的方式、方法；資格預(yù)審申請書的遞交及資格預(yù)審的時(shí)間安排、預(yù)審結(jié)果的通知與確認(rèn)等。資格預(yù)審文件中的必要合格條件應(yīng)與招標(biāo)公告中的要求相一致。確需更改的，應(yīng)當(dāng)將更改的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請人；更改涉及資格預(yù)審必要合格條件的，還應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布招標(biāo)公告，并將更改的內(nèi)容在重新發(fā)布的招標(biāo)公告中明確。資格預(yù)審文件出售的，已經(jīng)獲取了資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)獲得新的資格預(yù)審文件。資格預(yù)審申請書應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)申請人的企業(yè)概況；（二）企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理完成的類似及以上工程情況；（三）在建工程一覽表；（四）擬派項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人情況；（五）擬分包企業(yè)情況；（六）滿足資格預(yù)審必要合格條件所需的證明材料；（七）企業(yè)對所提供的資料無弄虛作假內(nèi)容的聲明（格式由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中規(guī)定）；（八）招標(biāo)人要求的其他資料。第十一條 資格預(yù)審文件發(fā)售截止至投標(biāo)申請人遞交資格預(yù)審申請書及相關(guān)材料的時(shí)間應(yīng)視工程情況及資審內(nèi)容多少確定，應(yīng)當(dāng)給投標(biāo)申請人準(zhǔn)備和遞交資格預(yù)審申請書留出合理的時(shí)間。第十三條 投標(biāo)申請人資格預(yù)審合格必須滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的所有資格預(yù)審必要合格條件要求。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級許可的從事建筑活動范圍的規(guī)定，合理設(shè)置企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級要求以及企業(yè)的資質(zhì)類別要求。第十五條 資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件是指：除本辦法第十四條規(guī)定的招標(biāo)人必選的必要合格條件外，招標(biāo)人可以全部或部分選擇、作為資格預(yù)審合格的必要條件的條件。較大工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：（一）企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程；（二）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過類似及以上工程；（三）企業(yè)承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程、省優(yōu)工程；（四）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程、省優(yōu)工程；（五）企業(yè)承擔(dān)的工程獲省轄市及以上建設(shè)行政主