【正文】 標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告一并報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 （ 六 ） 開(kāi)標(biāo) 、 評(píng)標(biāo) （贛建字 [2023]1號(hào)第 12～ 1第 1 18～ 24條） 場(chǎng)所（ P13第 16條）： 凡全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目的投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等交易活動(dòng)及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取工作必須批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑市場(chǎng) (建設(shè)工程交易中心、公共資源交易中心、招標(biāo)投標(biāo)交易中心 )內(nèi)進(jìn)行。 監(jiān)督（ P12第 1 P14第 18條）： 1）凡全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目 ,開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)時(shí) ,招標(biāo)人或其上級(jí)主管部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)到場(chǎng)監(jiān)察。招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)不按有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。 2）人數(shù)： 2023萬(wàn)元以下項(xiàng)目由 5人以上； 2023萬(wàn)元（含）以上項(xiàng)目由 7人以上； 8000萬(wàn)元（含）以上項(xiàng)目由 9人以上。 5）重大偏差 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體書(shū)面認(rèn)定和簽名，并在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾宣布。 投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)重大偏差重新裁定結(jié)果仍有異議的 ,可在開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束后 2個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請(qǐng)。 重新評(píng)審或復(fù)議（ P14第 20條）： 1）重新評(píng)審： 評(píng)標(biāo)活動(dòng)經(jīng)查實(shí)未依法進(jìn)行的或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)顯失公正的 ,必須重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審； 2）復(fù)議： 經(jīng)核實(shí) ,評(píng)標(biāo)活動(dòng)有明顯錯(cuò)誤的 ,招標(biāo)人或者投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有重大爭(zhēng)議的 ,招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議，也可異地重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議。招標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的重新評(píng)審或復(fù)議結(jié)論繼續(xù)招標(biāo)活動(dòng)。 2）開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)需出示的證書(shū)、證件、業(yè)績(jī)及相關(guān)證明材料原件的 ： 投標(biāo)人必須當(dāng)場(chǎng)、當(dāng)時(shí)、當(dāng)眾出示，否則不予認(rèn)可。 時(shí)間： 資格標(biāo)應(yīng)單獨(dú)密封，開(kāi)標(biāo)時(shí)先開(kāi)資格標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)開(kāi)啟之前； 合格條件： 根據(jù)工程規(guī)模和有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人的資格標(biāo)中的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)、注冊(cè)建造師的注冊(cè)證書(shū)（園林綠化為項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)）進(jìn)行符合性評(píng)審。 （ 八 ） 投標(biāo)人 、 代理和評(píng)委違規(guī)行為處罰 （贛建字 [2023]1號(hào)第 2 2 23條） 投標(biāo)人（ 第 23條）： 串通、弄虛作假的一經(jīng)查實(shí)，取消其投標(biāo)資格。 代理（ 第 21條） (二 )工程量清單、招標(biāo)控制價(jià) (標(biāo)底 )編制時(shí)錯(cuò)算、多算、漏算等費(fèi)用合計(jì)超過(guò)招標(biāo)控制價(jià) (標(biāo)底 )總價(jià) 177。 3%）的； （七）明顯低于成本（低于國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 50%）收取招標(biāo)代理費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)的。情節(jié)嚴(yán)重的，清出評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁? 適用范圍： 適用于所有招標(biāo)項(xiàng)目 。 （二）投標(biāo)人不得采用不平衡方式報(bào)價(jià)； 采用不平衡方式報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)時(shí)將影響報(bào)價(jià)排序或中標(biāo)。 （三）采用固定價(jià)格報(bào)價(jià)的： 招標(biāo)范圍內(nèi)的工程內(nèi)容在工程竣工結(jié)算時(shí)不得調(diào)整（設(shè)計(jì)變更、隱蔽簽證、風(fēng)險(xiǎn)范圍外的價(jià)差和施工合同約定及人工費(fèi)的政策性調(diào)整除外）。 （四）工程結(jié)算 ： 設(shè)計(jì)變更價(jià)款達(dá)到中標(biāo)價(jià)的177。 4%時(shí) [500萬(wàn)元以下的 177。 %； 1000萬(wàn)元以上（含）177。 開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)人的證件原件驗(yàn)證 （ P21第二條） （ 1）企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（資格后審的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)驗(yàn)證） 。 （ 3）投標(biāo)保證金的提交情況； （ 4）法定代表人或委托代理人資格證書(shū) 。 （ 6）類(lèi)似業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況（無(wú)該項(xiàng)要求的不查） 。 注：資格預(yù)審項(xiàng)目： 對(duì)上述在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出示的證件原件有爭(zhēng)議的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定進(jìn)行核驗(yàn)和裁決。 （二）公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目（遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人等于或多于 10家） (1) 首先抽取下浮讓利系數(shù) β 值和調(diào)整系數(shù) μ 值 ； （ 2）開(kāi)啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)； （ 3）計(jì)算合理低價(jià)（ D）值。 (5)開(kāi)啟入圍投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo) ，查驗(yàn)技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后 , 送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審 ＊ 技術(shù)標(biāo)評(píng)審 (6)公布技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果。 ? 如何計(jì)算合理低價(jià) D值： （ P24～ P27第五條） 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)介定 報(bào)價(jià)范圍為： [（ MZ） +Z ]≥A≥[（ MZ） +Z ] 范圍外的報(bào)價(jià)不參與報(bào)價(jià)計(jì)算和中標(biāo)排序 。 2}+ Z D— 合理低價(jià) (M、 D、 A值四舍五入保留二位小數(shù)） M—— 招標(biāo)控制價(jià) Z—— 招標(biāo)暫列金額和暫估價(jià)（無(wú)該項(xiàng)內(nèi)容時(shí) Z=0） ? β —— 下浮讓利系數(shù)，下浮讓利系數(shù) β為 、 、 、 、 、 7個(gè)系數(shù)（在開(kāi)啟投標(biāo)報(bào)價(jià)前，當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取一個(gè)下浮讓利系數(shù)）。 ? 市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整系數(shù) μ 為 、 、 、 5個(gè)系數(shù)（在開(kāi)啟報(bào)價(jià)前，當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取一個(gè)）。 n A—— 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià) [等于或小于 （ MZ）+Z值至大于或等于 （ MZ） +Z值 ]； n—— 隨機(jī)抽取的參與平均值計(jì)算的合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)數(shù)量。 α—— 取費(fèi)類(lèi)別調(diào)整系數(shù) （ 1）當(dāng) AP值大于或等于 [（ MZ） + Z]值時(shí) , 類(lèi)別調(diào)整系數(shù)： 一類(lèi) (含市政 )工程為 ；二類(lèi)工程為 ；三類(lèi)工程為 ；四類(lèi)工程為 1. 01。 （ 3）當(dāng) AP值小于或等于 [（ M Z） + Z]值時(shí) , 類(lèi)別調(diào)整系數(shù)： 一類(lèi) (含市政 )工程為 ；二類(lèi)工程為 ；三類(lèi)工程為 ；四類(lèi)工程為 1. 04。 ? 注意： 排序第一、二、三名中投標(biāo)報(bào)價(jià)有并列者 ,以評(píng)審主材價(jià)格累計(jì)價(jià)格低者排序在前 。 重新確定合理低價(jià)（ D1）值，重新排序和評(píng)審情形： 合理低價(jià)（ D）值確定后： （ 1）當(dāng)所有合理投標(biāo)報(bào)價(jià)小于合理低價(jià) D值；（ 2）或大于等于合理低價(jià)（ D）值不足三家；評(píng)審后： （ 3）或大于等于（ D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)全部出現(xiàn)廢標(biāo)時(shí) 。 ? 重新排序原則： ? 將等于合理低價(jià)（ D1）值報(bào)價(jià)排序第一。 重新排序和評(píng)審 （ P27第 2條） （ 1） 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)僅有四家及以內(nèi)時(shí) ： 由低到高依次直接排序，最低報(bào)價(jià)為重新確定的新合理低價(jià)（ D1）值，并排序第一； （ 2） 合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)在五家至七家時(shí)： 去掉兩個(gè)最大和一個(gè)最小投標(biāo)報(bào)價(jià)后隨機(jī)編號(hào)，隨機(jī)抽取一個(gè)編號(hào)，該編號(hào)對(duì)應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)既為重新確定的新合理低價(jià)（ D1）值（電子化評(píng)標(biāo)可直接隨機(jī)抽取一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)），并將其排序第一。其他大于新合理低價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高依次排序。仍然有并列者時(shí) ,隨機(jī)產(chǎn)生排序。 將等于大于合理低價(jià)（ D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，并將前 7名（工程投資額 1000萬(wàn)元以上不少于 9名）確定為參加技術(shù)標(biāo)評(píng)審的入圍投標(biāo)人。 當(dāng)技術(shù)標(biāo)文件評(píng)審出現(xiàn)重大偏差而判廢標(biāo)后，排序在第 8名（或第 10名）至第 15名的候補(bǔ)投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充參加技術(shù)標(biāo)第 7名（或第 9名）評(píng)審。 投標(biāo)報(bào)價(jià)排序在第 16名（含）以后的其余投標(biāo)人第一階段報(bào)價(jià)排序競(jìng)爭(zhēng)失敗。 技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束，投標(biāo)報(bào)價(jià)排序在第 8名 (或第 10名 )至第 15名（含）的投標(biāo)人第二階段技術(shù)標(biāo)評(píng)審競(jìng)爭(zhēng)失敗，退場(chǎng)。 技術(shù)標(biāo)初步評(píng)審（ P2 23第三條） 內(nèi)容： 包括投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條件的響應(yīng)性評(píng)審和施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審兩部分。 投標(biāo)文件內(nèi)容是否與招標(biāo)范圍相同； 投標(biāo)工期是否滿足招標(biāo)文件的要求 。 投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件的要求； 是否按招標(biāo)文件要求的時(shí)間和方式提供投標(biāo)擔(dān)保 。 是否符合工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求 。 注冊(cè)建造師和五大員是否有按施工要求到場(chǎng)及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠(chéng)信承諾； 投標(biāo)文件中有不響應(yīng)性內(nèi)容，屬于廢標(biāo)的，按廢標(biāo)處理。 技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按附件四 《 施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審辦法 》 所規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，對(duì)技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)（含存在細(xì)微偏差的）進(jìn)行評(píng)審。 （二）工程項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)的評(píng)審 組織結(jié)構(gòu)是否合理； 技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)配套是否滿足項(xiàng)目要求； 是否有完善的項(xiàng)目管理制度 （三）投標(biāo)文件的書(shū)面說(shuō)明和補(bǔ)正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑義或存在細(xì)微偏差的可以要求投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明和補(bǔ)正，但書(shū)面說(shuō)明和補(bǔ)正應(yīng)按 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 （七部委令第 12號(hào)）第二十六條規(guī)定進(jìn)行。 技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果 P23（一） ： 評(píng)審無(wú)重大偏差和無(wú)違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及施工技術(shù)規(guī)范的技術(shù)標(biāo)文件均可入圍參與商務(wù)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)標(biāo)不排序。 技術(shù)標(biāo)入圍者不足三家時(shí)，重新確定（ D1）值，仍不足三家，認(rèn)定招標(biāo)失敗，招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)排序前三名的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，滿足招標(biāo)文件規(guī)定的 ,評(píng)為合理低價(jià)前三名，第一排序人即為中標(biāo)人或第一中標(biāo)排序人，以此類(lèi)推 。 當(dāng)商務(wù)標(biāo)評(píng)審全部廢標(biāo)時(shí)，重新確定（ D1）值后，重新進(jìn)行評(píng)審。 具體評(píng)審六方面內(nèi)容： 清標(biāo)（含電子化清標(biāo)） 審核投標(biāo)報(bào)價(jià)中的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi) (安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金 ), 可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)和招標(biāo)文件中明確約定的材料價(jià)格及暫列金額和暫估價(jià)等費(fèi)用是否按規(guī)定計(jì)取，違反規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法應(yīng)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。 評(píng)審材料價(jià)格的評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中明確約定的評(píng)審材料 , 對(duì)價(jià)格進(jìn)行評(píng)審與比較，價(jià)格評(píng)審與比較按本評(píng)標(biāo)辦法第八條的規(guī)定進(jìn)行。詢標(biāo)后，不能合理說(shuō)明理由或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng) ,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。也可將投標(biāo)報(bào)價(jià)相互評(píng)審與比較。 ? 要求： 投標(biāo)報(bào)價(jià)被認(rèn)定為低于其個(gè)別成本，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)證實(shí)其投標(biāo)報(bào)價(jià)被認(rèn)定為低于其個(gè)別成本報(bào)價(jià)的理由，理由應(yīng)有充分的說(shuō)服力和依據(jù)。被認(rèn)定為廢標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)列出被認(rèn)定為廢標(biāo)的依據(jù)。 ? 按工程量清單進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)的 ，當(dāng)工