【正文】 別劃分。其中：一般生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患或者雖然不能立即整改但不影響礦井生產(chǎn)的。？企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程。包括對排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監(jiān)控治理和復(fù)查驗收的全過程。二要建立健全事故隱患閉環(huán)工作機制，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、報告、銷號等持續(xù)改進的閉環(huán)管理。四要建立完善事故隱患登記報告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在監(jiān)督管理下，使排查治理工作成為一個“閉合線路”。？所有的隱患都是由于風(fēng)險管控失效或者弱化造成的。？ 風(fēng)險分級管控程序包括： ①排查風(fēng)險點； ②危險源辨識； ③風(fēng)險評價和定級； ④策劃風(fēng)險控制措施； ⑤效果驗證與更新等。注：采煤工作面、掘進工作面、變電所、中央水泵房等是風(fēng)險點；在掘進工作面進行的割煤、支護、出煤、供電、檢修、局部通風(fēng)、冒頂處理以及掘進工作面中的掘進機、膠帶輸送機、刮板輸送機、掘進機司機、膠帶輸送機司機、刮板輸送機司機、頂板、瓦斯、煤塵等也是風(fēng)險點。對風(fēng)險點內(nèi)的不同危險源或危險有害因素（與風(fēng)險點相關(guān)聯(lián)的人、物、場所及管理等因素）進行識別、評價，并根據(jù)評價結(jié)果、風(fēng)險判定標準認定風(fēng)險等級，采取不同控制措施是安全風(fēng)險分級管控的核心。注：造成瓦斯爆炸事故的根源危險源是指瓦斯，狀態(tài)危險源是指瓦斯?jié)舛取囟鹊?，針對瓦斯?jié)舛龋睹旱V安全規(guī)程》明確了控制標準，企業(yè)需要采取控制措施確保狀態(tài)危險源（如瓦斯?jié)舛龋┨幱谑芸貭顟B(tài)，如管控措施有效，狀態(tài)危險源（如瓦斯?jié)舛龋┓弦?guī)程規(guī)定，此時的狀態(tài)危險源稱為“受控狀態(tài)危險源”，如管控措施失效，狀態(tài)危險源（如瓦斯?jié)舛龋┎环弦?guī)程規(guī)定，此時的狀態(tài)危險源叫“非受控狀態(tài)危險源”（即隱患），出現(xiàn)了隱患，企業(yè)必須要采取整改措施，如果整改無效就有可能造成事故。注：風(fēng)險有兩個主要特性，即可能性和嚴重性。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。？ 風(fēng)險與危險源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。即討論風(fēng)險必然是涉及哪類或哪個危險源的風(fēng)險，沒有危險源，風(fēng)險則無從談起。只是危險源不同，其伴隨的風(fēng)險大小往往不同。風(fēng)險具有客觀存在性和可認知性，要強調(diào)固有風(fēng)險，采取管控措施降低風(fēng)險；隱患主要來源于風(fēng)險管控的薄弱環(huán)節(jié)，要強調(diào)過程管理，通過全面排查發(fā)現(xiàn)隱患，通過及時治理消除隱患。？風(fēng)險和隱患的遞進關(guān)系：風(fēng)險在前、隱患在后。？危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。？風(fēng)險辨識和評價的方法很多，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實際情況選擇使用。即先把整個作業(yè)活動（任務(wù)）劃分成多個工作步驟，將作業(yè)步驟中的危險源找出來，并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能導(dǎo)致的事故類型及其后果。②安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險分析辨識方法，它是將一系列項目列出檢查表進行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險，提出改進措施的一種方法。、企業(yè)事故統(tǒng)計案例，經(jīng)驗教訓(xùn)。，如采用事故樹分析方法找出的不安全因素，或作為防止事故控制點源列入檢查表。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個矩陣，而每一個指數(shù)代表了一個風(fēng)險等級。④作業(yè)條件危險性分析法（LEC）作業(yè)條件危險性分析法是一種半定量的風(fēng)險評價方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小即：D=LEC。⑤風(fēng)險程度分析法（MES）風(fēng)險程度分析法是是一種半定量的風(fēng)險評價方法,它是對作業(yè)條件危險性分析法（LEC）的改進。其中M 為控制措施的狀態(tài)；暴露的頻繁程度E 增加了職業(yè)病發(fā)病情況、環(huán)境影響狀況兩項影響因素；事故的可能后果S,包括傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響；M、E、S 分別制定了其取值標準。風(fēng)險分級的目的是實現(xiàn)對風(fēng)險的有效管控。注：對采用5級分級的風(fēng)險評價方法，可建立級別對應(yīng)關(guān)系，例如，將風(fēng)險最高的兩級定為重大風(fēng)險（紅色風(fēng)險），以適應(yīng)評價和管理的要求。風(fēng)險分級管控的基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負責(zé)管控，并逐級落實具體措施。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮：可行性、安全性、可靠性、經(jīng)濟合理性等。風(fēng)險控制措施應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容進行評審： ①措施的可行性和有效性； ②是否使風(fēng)險降低到可容許水平； ③是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素； ④是否已選定了最佳的解決方案等。風(fēng)險辨識要定期開展，在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施以及組織管理機構(gòu)發(fā)生變化時要開展；而隱患排查則要求全時段、全天候開展，隨時發(fā)現(xiàn)技術(shù)措施、管理措施的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)各類風(fēng)險信息的集合即為企業(yè)安全風(fēng)險分級管控清單。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等級風(fēng)險，使用紅、橙、黃、藍四種顏色標示在總平面布置圖或地理坐標圖中，實施風(fēng)險分級管控。企業(yè)中的部分作業(yè)活動、生產(chǎn)工序和關(guān)鍵任務(wù)以及各地的不同行業(yè)（領(lǐng)域），由于其風(fēng)險等級難以在平面布置圖中標示，要利用統(tǒng)計分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業(yè)不同的作業(yè)（工序）或各地區(qū)不同的行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險按照從高到低的順序標示出來，突出工作重心。29.“雙重預(yù)防機制”信息化建設(shè)要注意什么問題？ 雙重預(yù)防機制建設(shè)既產(chǎn)生又依賴大量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，要克服紙面化可能帶來的形式化和靜態(tài)化，利用信息化手段保障雙重預(yù)防機制建設(shè)顯得尤為重要。要充分利用已有的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)綜合平臺，盡量實現(xiàn)風(fēng)險管控和隱患排查信息化的融合，通過一體化管理避免信息孤島，提升工作效率和運行效果。一些企業(yè)在風(fēng)險辨識評估過程中，選取的辨識范圍過于狹窄，沒有覆蓋全流程、全區(qū)域。一些企業(yè)因風(fēng)險辨識不深入，導(dǎo)致制定的風(fēng)險管控措施沒有針對性，工作職責(zé)得不到落實，安全風(fēng)險分級管控難以發(fā)揮作用。？ 兩者是相輔相成、相互促進的關(guān)系。隱患排查治理是安全風(fēng)險分級管控的強化與深入，通過隱患排查治理工作，查找風(fēng)險管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同時，分析、驗證各類危險有害因素辨識評估的完整性和準確性，進而完善風(fēng)險分級管控措施，減少或杜絕事故發(fā)生的可能性。33.“雙重預(yù)防機制”如何在遏制重特大事故方面發(fā)揮作用？ “雙重預(yù)防機制”著眼于安全風(fēng)險的有效管控，緊盯事故隱患的排查治理，是一個常態(tài)化運行的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以有效提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實遏制重特大事故的工作基礎(chǔ)。34.“雙重預(yù)防機制”的基本工作思路是什么？“雙重預(yù)防機制”就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻?？梢哉f，安全風(fēng)險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預(yù)防的工作機制，切實把每一類風(fēng)險都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。以風(fēng)險管控為主線，把全面辨識評估風(fēng)險和嚴格管控風(fēng)險作為安全生產(chǎn)的第一道防線，切實解決“認不清、想不到”的突出問題。從人、機、環(huán)、管四個方面，從風(fēng)險管控和隱患治理兩道防線，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程、生命周期全過程開展工作，努力把風(fēng)險管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前。將“雙重預(yù)防機制”建設(shè)各項工作責(zé)任分解落實到企業(yè)的各層級領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門和每個具體工作崗位，確保責(zé)任明確。持續(xù)進行風(fēng)險分級管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實現(xiàn)“雙重預(yù)防機制”不斷深入、深化，促使機制建設(shè)水平不斷提升。第二，要定期開展風(fēng)險辨識，加強變更管理，定期更新安全風(fēng)險清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險圖，使之符合本單位實際，滿足工作需要。第四，要從源頭上管控高風(fēng)險項目的準入，持續(xù)完善重大風(fēng)險管控措施和重大隱患治理方案，保障應(yīng)急聯(lián)動機制的有效運行，確?！半p重預(yù)防機制”常態(tài)化運行。一些中小企業(yè)員工不多、技術(shù)力量不足，怎么辦？企業(yè)要強化全員培訓(xùn)，讓全體員工都接受并自覺踐行風(fēng)險優(yōu)先的理念，學(xué)習(xí)風(fēng)險管理的基本知識，掌握風(fēng)險辨識和隱患排查的基本方法。要學(xué)會抓住主要矛盾，對本企業(yè)存在的高風(fēng)險制定管控措施、落實管控責(zé)任?！半p重預(yù)防機制”建設(shè)中扮演什么角色，發(fā)揮什么作用？一是組織推動者。二是監(jiān)督者。三是宣傳者。第三篇：安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作方案哈爾濱市軌道交通 3 號線二期工程安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作方案編制: 審核: 審批:北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司哈爾濱軌道交通工程 3 號線二期工程監(jiān)理Ⅲ標專案部2016年6月Fpg 安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作方案為進一步做好安全風(fēng)險管控和隱患排查治理の各項工作，進一步促進哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監(jiān)理三標の安全生產(chǎn)形勢の持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)再上新臺階，有效遏制特大事故の發(fā)生，根據(jù)省政府安委辦《關(guān)於印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作方案の通知》以及《哈爾濱市開展安全風(fēng)險管控和事故隱患排查治理專項行動方案の通知》の要求，我監(jiān)理部特製定安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作方案。二、組織機構(gòu)為確保各項措施落實到位，監(jiān)理部成立安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：李任良 副組長：趙漢臣薑英明 組員 ：董偉偉張 雷杜建偉三、隱患排查治理管轄範圍、內(nèi)容和方式及分工（一）排查治理範圍：排查施工各標段の安全管理制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、施工工藝、作業(yè)環(huán)境、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處和消防安全等內(nèi)容。具體內(nèi)容如下：檢查の重點內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。（3）貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理の方針。各項目部建全安全培訓(xùn)教育制度。（5）應(yīng)急管理情況。（6）事故處理和責(zé)任追究情況。