【正文】 要做好交通規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃與旅游規(guī)劃的銜接，建立旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、游客服務(wù)中心。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)旅游餐飲和旅游飯店、旅游景區(qū)公共衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行旅游從業(yè)人員健康資格認(rèn)證制度。國(guó)土、林業(yè)、文化、民政、水務(wù)、商務(wù)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門要加強(qiáng)與旅游部門的配合，利用現(xiàn)有的行業(yè)、部門政策，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，制定加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施和優(yōu)惠政策。人事編制部門要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步研究旅游行政管理部門職能配置，加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。二○一○年六月四日第二篇：南京市人民政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)南京市人民政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)2011年05月26日 16時(shí)45分 95 主題分類: 商貿(mào)服務(wù) 計(jì)劃物價(jià)“旅游產(chǎn)業(yè)”南京市人民政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)寧政發(fā)[2011]111號(hào)各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：為充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升南京旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。（二）基本原則堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新。堅(jiān)持古都特色。堅(jiān)持均衡發(fā)展。堅(jiān)持游客為本。（三）發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建大旅游發(fā)展格局：通過(guò)實(shí)施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，把南京整個(gè)城市作為旅游目的地來(lái)打造，進(jìn)一步整合旅游資源、完善旅游功能、提升旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重超過(guò)7%，全市城鄉(xiāng)居民年均出游超過(guò)4次，使旅游業(yè)成為南京戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，入境旅游人數(shù)突破300萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)18%；入境游客在旅游住宿設(shè)施平均逗留時(shí)間達(dá)4天?！耙惑w”即以紫金山—玄武湖城市中央公園、夫子廟—老城南歷史文化街區(qū)為主體，以清涼山片區(qū)、頤和路片區(qū)、長(zhǎng)江路片區(qū)為依托的古都旅游核心區(qū)。重點(diǎn)包括：整合提升紫金山—玄武湖城市中央公園，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能，彰顯南京山水城林城市特色；保護(hù)復(fù)興老城南歷史文化街區(qū)，保護(hù)古城肌理風(fēng)貌，彰顯歷史文化特色；復(fù)建開(kāi)發(fā)金陵大報(bào)恩寺及遺址公園，彰顯金陵佛都特色；深入挖掘南京歷史文化資源，推進(jìn)明皇宮遺址公園、六朝博物館、鄭和寶船廠遺址公園、江寧織造府等項(xiàng)目建設(shè)；保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用以頤和路片區(qū)等為代表的民國(guó)建筑群；改擴(kuò)建雨花臺(tái)烈士紀(jì)念館、渡江勝利紀(jì)念館和梅園新村紀(jì)念館等一批場(chǎng)館，豐富提升紅色旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)觀光型、休閑度假型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設(shè)，形成郊區(qū)縣旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。“四帶”即長(zhǎng)江濱江兩岸風(fēng)光帶、秦淮河上下游風(fēng)光帶、明外郭—秦淮新河風(fēng)光帶、明城墻風(fēng)光帶。重點(diǎn)包括：加大明城墻的保護(hù)與開(kāi)發(fā)力度，推出城墻風(fēng)光游覽線路；加快明外郭—秦淮新河風(fēng)光帶旅游產(chǎn)品策劃，完善旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)環(huán)城百里生態(tài)旅游休閑帶；加快濱江兩岸旅游環(huán)境綜合整治，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江沿岸水上游覽項(xiàng)目；貫通內(nèi)外秦淮河及沿岸游覽線路，進(jìn)一步提升內(nèi)秦淮河旅游形象，完善外秦淮河旅游功能。依托良好的自然資源和優(yōu)越的近郊交通條件，加快啟動(dòng)五大功能片區(qū)的專項(xiàng)旅游開(kāi)發(fā)，建設(shè)生態(tài)一流、特色鮮明、功能完備的環(huán)城旅游帶，帶動(dòng)周邊景區(qū)（點(diǎn)）組團(tuán)開(kāi)發(fā)。“十類特色旅游精品線路”：山水風(fēng)光游：（1）山水城林風(fēng)光游，以紫金山、玄武湖城市中央公園為核心景區(qū)，以明城墻為紐帶，包括中山陵、明孝陵、玄武湖、臺(tái)城、雞鳴寺、九華山公園、白馬公園等；（2）城市園林游，包括瞻園、白鷺洲、熙園、莫愁湖公園、清涼山、古林公園、燕子磯等；（3）濱江風(fēng)貌線，包括濱江公園、鄭和寶船廠遺址公園、下關(guān)“南京外灘”、浦口老火車站、幕燕風(fēng)景區(qū)、棲霞山以及南京長(zhǎng)江大橋等現(xiàn)代橋梁集群。秦淮風(fēng)情游：以夫子廟—秦淮河風(fēng)光帶為主線，老城南歷史文化街區(qū)為核心，貫通內(nèi)外秦淮河游覽線路。宗教文化游：集中展現(xiàn)南京豐富的宗教文化，（1）以復(fù)建大報(bào)恩寺為契機(jī)，以供奉佛頂骨舍利和玄奘頂骨舍利為核心，以大報(bào)恩寺、棲霞寺、靈谷寺、雞鳴寺、毗盧寺、瓦官寺、清涼寺、定林寺等名寺集群和金陵刻經(jīng)處為依托，弘揚(yáng)金陵佛教文化，重現(xiàn)“金陵佛都”品牌；（2）以石鼓路天主教堂、圣保羅教堂、基督教莫愁路堂、圣訓(xùn)堂、凈覺(jué)寺等為代表的其它宗教場(chǎng)所。文博科技游：（1）文博場(chǎng)館游，包括南京博物院、南京市博物館（朝天宮）、南京中國(guó)近代史遺址博物館、明城垣史博物館、云錦博物館、六朝博物館、江寧織造府博物館等；（2）科普?qǐng)鲳^游，包括中科院紫金山天文臺(tái)、中科院植物研究所（中山植物園）、南京古生物博物館、南京地質(zhì)博物館、南京科技館、南京城市規(guī)劃建設(shè)展覽館，以及南京富有特色的高等學(xué)府、研究院所和科教文化設(shè)施。休閑度假（購(gòu)物娛樂(lè)）游：（1）休閑度假，包括以湯山溫泉和湯泉溫泉為代表的溫泉度假設(shè)施，以銀杏湖高爾夫、鐘山高爾夫等為代表的高爾夫運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和以老城南民俗風(fēng)情街區(qū)、1912休閑街區(qū)、1865街區(qū)、水木秦淮等為代表的休閑街區(qū)。（3）夜間娛樂(lè)，包括中華門城堡大型實(shí)景演出、甘熙故居實(shí)景昆曲演出、“夜泊秦淮”水上實(shí)景演出、1912酒吧一條街等。文創(chuàng)節(jié)慶游：（1）旅游節(jié)慶游，以南京文化旅游節(jié)為統(tǒng)攬，以秦淮國(guó)際燈會(huì)、南京國(guó)際梅花節(jié)、金陵禮佛文化月、“春牛首”踏青節(jié)、高淳油菜花節(jié)、橫溪西瓜節(jié)、鄭和國(guó)際文化旅游節(jié)、六合茉莉花節(jié)、“秋棲霞”紅楓節(jié)、高淳螃蟹節(jié)、湯山溫泉節(jié)等為支撐，形成貫穿全年的系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，增強(qiáng)南京旅游吸引力，做到月月有活動(dòng)，季季有高潮；（2）文化創(chuàng)意主題游，包括南京世界之窗創(chuàng)意東八區(qū)產(chǎn)業(yè)園、紅山創(chuàng)意工廠產(chǎn)業(yè)園、東方娃娃動(dòng)漫大世界等。今后幾年，要加大重大旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，加快推進(jìn)城市中央公園、大明文化、民國(guó)文化、歷史文化特色街區(qū)、文博場(chǎng)館、宗教文化、現(xiàn)代主題公園、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游和高星級(jí)酒店等十大類百個(gè)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造一批旅游精品，推出一批旅游亮點(diǎn)，切實(shí)改善全市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能，進(jìn)一步提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。大明文化項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）明皇宮遺址保護(hù)性開(kāi)發(fā)；（2）明孝陵局部修繕；（3）明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶建設(shè)（復(fù)建觀音門、龜山遺址公園等）；（4）鄭和寶船廠遺址公園西片建設(shè)；（5）鄭和寶船復(fù)建及“八下西洋”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；（6）新建鄭和寶船博覽苑（大號(hào)寶船船模）；（7）新建“七下西洋”紀(jì)念塔；（8）新建中國(guó)明式家具博物館。歷史文化特色街區(qū)項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）老城南歷史文化街區(qū)改造（修繕蔣百萬(wàn)故居，復(fù)建周處讀書(shū)臺(tái)、芥子園、光宅寺、胡家花園、鳳凰臺(tái)、杏花村）；（2）擴(kuò)建江南貢院；（3）清涼山—石頭城歷史文化資源開(kāi)發(fā)；（4）高淳老街歷史文化街區(qū)修繕開(kāi)發(fā)；（5）高淳漆橋老街（古鎮(zhèn)）修繕開(kāi)發(fā)；（6）江寧楊柳村古民居開(kāi)發(fā)利用等。宗教文化項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）復(fù)建金陵大報(bào)恩寺；（2）擴(kuò)建棲霞寺（三論宗祖庭）；（3）復(fù)建古林寺（律宗中興第一祖庭）；（4）擴(kuò)建清涼寺（法眼宗祖庭）；（5）修繕保護(hù)瓦官寺（天臺(tái)宗祖庭之一）；（6）復(fù)建定山寺（禪宗發(fā)祥地）；（7）復(fù)建牛頭禪寺（牛頭宗祖庭）；（8）復(fù)建永濟(jì)寺；（9）修繕達(dá)摩古洞景區(qū)；（10）修繕金陵刻經(jīng)處；（11）新建圣訓(xùn)堂（基督教）等。休閑度假項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）湯山休閑旅游綜合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)；（2）幕燕風(fēng)光帶項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)；（3）新建六合平山國(guó)際體育風(fēng)尚基地；（4）白馬如意文化藝術(shù)中心（二期、三期）建設(shè)；（5）珍珠泉省級(jí)旅游度假區(qū)提檔升級(jí)項(xiàng)目；（6）浦口琥珀泉養(yǎng)生項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)；（7）六合黃山島休閑度假項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)；（8）無(wú)想山休閑度假項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)；（9）紫清湖休閑度假項(xiàng)目（二期）開(kāi)發(fā)建設(shè)；（10）長(zhǎng)江風(fēng)光游覽項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；（11）內(nèi)外秦淮河貫通新游線開(kāi)發(fā)。高星級(jí)酒店項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）香格里拉大酒店；（2）萬(wàn)達(dá)希爾頓酒店；（3）金鷹天地酒店；（4）雨潤(rùn)國(guó)際廣場(chǎng)（香港威培斯酒店管理集團(tuán)管理）；（5）金奧（二）工作要點(diǎn)加強(qiáng)旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的融合旅游資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，彰顯文化特色。要提高旅游規(guī)劃、策劃水平，加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理。大力提升城市旅游功能實(shí)施“旅游化改造工程”，推進(jìn)民國(guó)建筑、特色街區(qū)等全市重點(diǎn)區(qū)域、窗口地區(qū)和特色村鎮(zhèn)的旅游化改造。實(shí)施“旅游暢通工程”，將新建旅游景區(qū)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目與主要交通干道之間的道路連接線及停車場(chǎng)建設(shè)，納入全市道路交通建設(shè)規(guī)劃；有選擇地發(fā)展沿江、沿河、沿湖水上旅游交通；大力推進(jìn)城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向郊區(qū)縣旅游景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)延伸，加快發(fā)展城市旅游觀光巴士；旅游巴士可以借用公交專用道，可以臨時(shí)停靠公交場(chǎng)站；完善自駕車旅游服務(wù)體系，增設(shè)自駕游基地；在飯店、景區(qū)投放旅游公益自行車，完善旅游休閑自助服務(wù)功能。增加城市道路旅游交通導(dǎo)示牌，完善并規(guī)范旅游景區(qū)多語(yǔ)種說(shuō)明牌。進(jìn)一步完善城市旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、碼頭以及游客集中的窗口地區(qū)，設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心。開(kāi)發(fā)一批具有南京特色的鄉(xiāng)村旅游土特產(chǎn)品，滿足游客需求，增加農(nóng)民收入。大力推進(jìn)特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批“農(nóng)家樂(lè)”集聚區(qū)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，扶持鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)家旅館建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游度假設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展大力推進(jìn)旅游與文化、娛樂(lè)、科技、體育、農(nóng)林、工業(yè)、商貿(mào)、會(huì)展、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。提升南京夜間旅游品質(zhì)，著力打造有震撼力的夜間旅游演出項(xiàng)目（中華門城堡、白鷺洲）。深度開(kāi)發(fā)佛教文化旅游資源，打造佛教朝圣、禪修旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)發(fā)富有特色、內(nèi)涵豐富的工業(yè)旅游、科技旅游和文博旅游項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)特色旅游紀(jì)念品，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的專業(yè)旅游購(gòu)物中心。積極推進(jìn)區(qū)域旅游合作加強(qiáng)與“南京都市圈”城市的旅游合作，整合區(qū)域旅游資源，共同打造區(qū)域旅游品牌和旅游精品線路，拓展南京旅游腹地，形成以南京為中心多層次、全方位的旅游產(chǎn)品體系。以六朝文化、明文化和民國(guó)文化產(chǎn)品為紐帶，搶抓“高鐵時(shí)代”機(jī)遇，深化與我市周邊和高鐵沿線城市的合作，共同打造跨地區(qū)的旅游品牌產(chǎn)品，凸顯南京旅游的吸引力。樹(shù)立“旅游形象就是城市形象”、“旅游環(huán)境就是投資環(huán)境”的意識(shí)，把旅游形象宣傳作為城市對(duì)外宣傳的重要內(nèi)容之一，納入到全市招商引資、對(duì)外交流與合作范疇。加大對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)的宣傳投入，支持旅游企業(yè)開(kāi)展國(guó)際旅游市場(chǎng)營(yíng)銷工作，鼓勵(lì)旅行社開(kāi)展國(guó)際旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。積極吸引更多的國(guó)際知名旅行商落戶南京。積極推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)依托現(xiàn)代信息技術(shù)，按照建設(shè)“智慧南京”的總體要求，積極推進(jìn)我市“智慧旅游”應(yīng)用體系建設(shè)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)電子導(dǎo)游、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集顯示等新產(chǎn)品，推進(jìn)中山陵等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)的智能化管理與服務(wù)。拓展市民卡的使用功能，為游客營(yíng)造更加便捷的自助游環(huán)境。加快旅游行業(yè)管理機(jī)制與運(yùn)行方式的創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化、智能化管理，建設(shè)、完善基于GIS技術(shù)的南京旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)、形成基于數(shù)字技術(shù)的城市旅游產(chǎn)業(yè)布局。加快推進(jìn)旅游責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作，進(jìn)一步完善旅游保險(xiǎn)賠付和保障機(jī)制。加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信旅游創(chuàng)建活動(dòng)，制訂旅游從業(yè)人員誠(chéng)信服務(wù)準(zhǔn)則，建立旅行社、旅游購(gòu)物商店信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步建立和完善科學(xué)、規(guī)范的旅游統(tǒng)計(jì)體系，為加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和服務(wù)提供準(zhǔn)確、及時(shí)和全面的信息和數(shù)據(jù)分析。開(kāi)展旅游企業(yè)中高級(jí)管理人員全員培訓(xùn)，重點(diǎn)做好導(dǎo)游人員分級(jí)管理和分類培訓(xùn)。建立健全旅游人才激勵(lì)機(jī)制，吸引各類高級(jí)旅游人才落戶我市。三、保障措施及發(fā)展政策健全完善大旅游發(fā)展機(jī)制樹(shù)立大旅游發(fā)展理念，繼續(xù)深化全市旅游管理體制改革，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制，努力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大旅游格局。充分發(fā)揮旅游職能部門的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，牽頭重大旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證，組織重大節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、合作共贏”的原則，盡快組建全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，構(gòu)建旅游建設(shè)、管理、營(yíng)銷一體化發(fā)展的新模式。按照管經(jīng)分開(kāi)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)兼顧的原則，將公園風(fēng)景區(qū)、文化文物遺址、宗教寺廟等納入旅游資源統(tǒng)籌，建立旅游企業(yè)與資源性事業(yè)和公益部門之間的有效銜接和利益共享機(jī)制。從2011年起，市級(jí)財(cái)政按比例在原有基礎(chǔ)上增加旅游發(fā)展資金，用于旅游宣傳促銷、重大節(jié)慶活動(dòng)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域，促進(jìn)投資主體多元化。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展以景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)積極鼓勵(lì)國(guó)際品牌酒店落戶我市，大力提高旅游接待設(shè)施檔次和旅游服務(wù)水平。對(duì)被國(guó)家認(rèn)定的綠色飯店、新評(píng)定為5A、4A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、進(jìn)入全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”的旅行社、接待入境旅游人數(shù)排名前5位的旅行社，由市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開(kāi)展多種方式的業(yè)務(wù)合作，探索開(kāi)發(fā)適合旅游消費(fèi)需求的金融產(chǎn)品，拓展銀行卡的旅游服務(wù)功能。建立健全全市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)制度，對(duì)納入全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目可以采用“一事一議”的辦法優(yōu)先給予用地支持。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目，在不改變土地性質(zhì)和承包農(nóng)戶依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢玫卣呖赏ㄟ^(guò)土地流轉(zhuǎn)方式獲得使用權(quán)。對(duì)旅游發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理，建立健全嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制和全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評(píng)考核機(jī)制。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，旅游已成為人民群眾提高生活質(zhì)量的迫切需求。（二）加快旅游改革與發(fā)展是謀求新一輪旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的迫切需要。加快旅游產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展，建設(shè)旅游綜合改革示范區(qū)，有利于我市發(fā)揮民族文化優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以新舉措推動(dòng)旅游業(yè)新一輪大發(fā)展，為全市綠色崛起增加新動(dòng)力。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)三屆市委全會(huì)精神，融旅游產(chǎn)業(yè)于“綠色崛起”戰(zhàn)略中，把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和發(fā)展，打造精品景區(qū)，培育市