【正文】 年度考核基本稱職的干部，讓不勝任、不適合或長期在原崗位的干部通過換工作環(huán)境充分挖掘潛力；對不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實行待崗處理，增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)和活力。要參照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求干部綜合考核評價辦法》，構(gòu)筑科學(xué)的共性和個性目標(biāo)考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，重點突出工作實績，以真實數(shù)據(jù)來衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的優(yōu)劣，提高考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。重用優(yōu)秀干部。在督查中促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。因此，監(jiān)督關(guān)口要前移，力度要加大，措施要具體。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、“兩辦”等相關(guān)部門，要采取不打招呼，不要陪同，直接深入到基層單位和工作現(xiàn)場，對工作落實情況、干部的作風(fēng)、群眾反映的問題，直接進(jìn)行監(jiān)督檢 6 查，及時處理。對廣播、電視等輿論監(jiān)督不設(shè)限制、不劃框框，凡是涉及干部思想作風(fēng)的問題，不怕丑、不護(hù)短，予以曝光。在抓干部思想作風(fēng)建設(shè)上，我們相關(guān)部門要敢于拉下臉來，該教育的教育，該批評的批評，該查處的查處。在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上，不能有私情，不能講關(guān)系，不能留情面，不能護(hù)短，不能手軟。使廣大干部時刻能夠做到自重、自省、自警、自勵，真正樹立起良好的形象。因此，我們一定要以高度的政治責(zé)任心，堅忍不拔的精神和長期作戰(zhàn)的思想，從“小事”抓起，從自己做起，堅持不懈地抓下去，使干部思想作風(fēng)每年都能進(jìn)一步，年年都有新變化。從調(diào)查的情況看，目前我市干部隊伍的精神狀態(tài)飽滿，思想作風(fēng)過硬，大部分干部能夠不斷解放思想，具有較強(qiáng)謀發(fā)展的意識。一、當(dāng)前干部的幾種不良精神狀態(tài) 調(diào)查表明，有一少部分干部對事業(yè)缺乏激情，不思進(jìn)取，悲觀失望，對自己，對地方發(fā)展喪失信心；也有少部分干部對群眾缺乏感情，思想庸俗，自成一體，麻木不仁，滿足于得過且過；還有少部分干部對家鄉(xiāng)建設(shè)缺乏熱情，悲觀徘徊，怨天尤人，無力作為?！岸獭保褪莻€別干部目光短淺，認(rèn)識不到位，對自己工作崗位的重要性認(rèn)識不足，工作上熱情不高、力度不大，從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象。前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，縮手縮腳，看到困難就避，遇到問題就躲，不敢迎難而上，工作無決心、無干勁、無闖勁?！捌保褪莻€別干部看待事物偏激，“當(dāng)局者迷”，他們只看到支流，看不到主流；只聞到墻外的花香，看不到墻內(nèi)的春色。他們沒有科學(xué)分析，只作簡單比較。“愚”，就是懶開動腦筋，懶思考問題，經(jīng)常以***慣行事，照搬照抄，按部就班，以致在工作上想法簡單，辦法不多，一遇到問題更是六神無主，束手無策，拿不出實招、硬招，從而自己的工作推進(jìn)緩慢。二、原因分析少數(shù)干部群眾的不良心態(tài)形成原因是多方面的，既有市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌帶來的沖擊，也有干部群眾思想觀念上的偏見，既有客觀方面的影響，也有干部群眾認(rèn)識上的局限，分析其原因，主要是四種負(fù)面心理導(dǎo)致。在復(fù)雜的的社會環(huán)境中，干部群眾的心理活動也比以前更活躍和復(fù)雜。在對待改革的態(tài)度上，有些干部職工產(chǎn)生既盼又怕的矛盾心理；在利益分配上他們既厭惡“大鍋飯”，又怕打碎“大鍋飯”去承擔(dān)風(fēng)險；在工作上，既想?yún)⑴c競爭，又怕在競爭中被淘汰等。二是失衡心理。少數(shù)干部群眾認(rèn)為，改革犧牲了他們的利益，甚至有人認(rèn)為，越是搞市場經(jīng)濟(jì)，津市 的地位就越下降。三是懷舊心理。部分干部群眾在困難面前沒有正視現(xiàn)實，沒有看到改革開放取得的巨大成績。四是自卑心理。部分干部的自卑感、壓抑感代替了往日的光榮感和自豪感。但進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后，部分干部職工收入落后于其它行業(yè)和地區(qū)，從而逐漸產(chǎn)生了自卑心理。針對這些問題，應(yīng)從以下幾個方面加以解決。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題。這種競爭主要是發(fā)展思路和改革舉措的競爭，如果在思想解放、觀念創(chuàng)新上不能走在前頭，就可能在新一輪的競爭中落伍。要敢闖敢試，把爭先的思想打牢，把爭先的目標(biāo)盯緊，把爭先的措施抓實，就一定能化決策為行動，化藍(lán)圖為現(xiàn)實。四平八穩(wěn)帶不來跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。要善待創(chuàng)新。要勇于創(chuàng)新。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，做到暢通急事、疏通難事、融通特事。要艱苦奮斗、激發(fā)創(chuàng)業(yè)之情。黨員干部要帶頭樹立過“緊日子”的思想，以苦礪志，以儉修身；要善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，幫助他們實現(xiàn)致富愿望；要牢固樹立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識。在落實鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快招商引資、項目推進(jìn)的政策中，任何部門任何人，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時大打折扣；決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化落實之功。實踐證明，城市之間發(fā)展上的差距，關(guān)鍵取決于決策的正確和落實保障。要以具體明確的責(zé)任意識抓落實。要以高效快捷的服務(wù)理念抓落實。要以求真務(wù)實的工作作風(fēng)抓落實。要團(tuán)結(jié)拼博，形成人和之力。要實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，必須用“加法”和“乘法”，把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾的積極性創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，把本地的優(yōu)勢和長處整合起來；防止用“減法”和“除法”，造成智慧和力量無謂分散。每一個干部都要有講大局的政治覺悟、講團(tuán)結(jié)的良好愿望，兼聽納諫的寬闊胸懷，都要有善于和不同意見的人合作共事的協(xié)調(diào)能力，搞好與班子、與群眾、與方方面面的團(tuán)結(jié)，力爭形成凝心聚力求發(fā)展、團(tuán)結(jié)實干不爭論的良好氛圍。江安縣委、縣政府近年來響亮提出了“建設(shè)清明政治，樹立清新政風(fēng)”的執(zhí)政理念，其中一項重要任務(wù)就是要大力加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，為加快江安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的干部保障。但仍然存在不少問題，如果不予以重視并加以解決，必然影響黨和政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力。有的干部過分注重個人職務(wù)升遷，沒有把權(quán)利和主要精力用在為群眾謀利益上，而是急功近利，欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，不講客觀條件，不顧群眾意愿，搞一些脫離實際、勞民傷財?shù)摹懊孀庸こ獭焙汀靶蜗蠊こ獭保非筇摷僬?。在工作作風(fēng)方面，少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，因循守舊、安于現(xiàn)狀，往往習(xí)慣于按部就班的開展工作，習(xí)慣于按老思維想問題、按老辦法做工作，遇到急、難、險、重任務(wù)就繞道走，對工作缺乏熱情和激情，缺乏積極性和主動性，缺乏開拓性和創(chuàng)造性。有的干部群眾觀念比較薄弱，不深入基層開展調(diào)查研究，不注意傾聽群眾呼聲。此外，一些干部法制意識薄弱是當(dāng)前干部思想作風(fēng)中存在的較為突出的問題。但是，有的干部法制意識不強(qiáng)，法律知識欠缺，甚至不了解基本的法律常識，不能適應(yīng)依法行政的需要。二、加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)的對策思考（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)江安縣近年來積極開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動，取得了一定成效。要讓廣大干部在政治上始終保持清醒的頭腦和較強(qiáng)的敏銳性，在復(fù)雜的形勢下堅持理性思考，冷靜分析，明辨是非，沉著應(yīng)付，做到立場堅定，旗幟鮮明。要在堅持縣委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)的同時，進(jìn)一步抓好縣級部門黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，由13個牽頭單位負(fù)責(zé)組織歸口單位黨委（黨組）中心組成員（副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部）集中學(xué)習(xí)重大理論專題和會議精神，每年不少于4次，努力提高中心組學(xué)習(xí)實效。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念一要站在戰(zhàn)略和全局的高度，以長遠(yuǎn)的目光審時度勢，去想事、謀事、干事，謀劃工作，謀劃發(fā)展，找準(zhǔn)工作的著力點和努力方向，努力爭取工作上的主動。三要堅持民主集中制原則，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，聽取不同意見，又要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，科學(xué)決策，對集體決策意見必須堅決執(zhí)行，不發(fā)雜音，不講條件，不打折扣。當(dāng)前，江安正在向工業(yè)化初級階段邁進(jìn)，要依托陽春工業(yè)園區(qū)，集中力量加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在陽春工業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)過程中，僅70天就完成了276戶1000畝土地的和諧拆遷，無強(qiáng)制拆遷和集體上訪，體現(xiàn)了參戰(zhàn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大局意識。（三）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識為人民服務(wù)不僅是黨的宗旨，也是每一名干部的根本任務(wù)。要深入開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動，大力弘揚(yáng)親民為民的作風(fēng)，認(rèn)真傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，高度重視和解決住房、飲水、行路、上