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對黨政人才隊伍建設(shè)的思考-在線瀏覽

2024-11-14 19:03本頁面
  

【正文】 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中具有大專以上文化程度的達(dá)到93%,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)熟悉法律、金融、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的干部穩(wěn)步增加;同時,婦女干部、少數(shù)民族干部、非中共干部選配工作穩(wěn)步加強。在疏通干部出口方面:制定了《關(guān)于不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整試行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化了干部“下”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);積極建立辭職制、任期制等配套制度,拓寬干部“下”的渠道。二、朝陽區(qū)黨政人才隊伍建設(shè)存在的問題及原因朝陽區(qū)的黨政人才隊伍建設(shè)工作,盡管取得了很大的成效,但是,隨著城市化、現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程的不斷加快,區(qū)域發(fā)展日新月異,目標(biāo)不斷刷新,領(lǐng)域不斷拓展,要求不斷提高、任務(wù)不斷加重,時間不斷提速,這些對黨政人才的素質(zhì)與能力提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),對黨政人才隊伍建設(shè)提出了更高要求。存在上述問題的原因主要是:(一)思想觀念與時代進(jìn)步之間的矛盾。朝陽區(qū)整體發(fā)展是與時俱進(jìn)的,“三化”、“四區(qū)”建設(shè)要求從區(qū)屬轉(zhuǎn)向區(qū)域發(fā)展,形勢的發(fā)展要求各級干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,視野要寬,思路要新,創(chuàng)新意識要強,但個別干部站位不高,視野不寬,思想守舊,分析問題,做事情還是跳不出老框子、沖不開舊模式,用改革開放前的觀念、思路去理解和處理現(xiàn)實問題。部分鄉(xiāng)干部向公務(wù)員過渡后,思想觀念并沒有跟著過渡,無法適應(yīng)城市管理日趨正規(guī)化的工作局面,人們說的那種“富而土”、“闊而俗”、“人上樓,思想沒有上樓”等類似現(xiàn)象,在黨政干部中也不同程度的存在著。黨政工作的業(yè)務(wù)性質(zhì)要求從業(yè)人員必須是復(fù)合型人才,特別是對現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)干部,要求標(biāo)準(zhǔn)更高,雖然不一定要求其非得是某方面的專家,但是要求其對于政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史,現(xiàn)代文化、科技等各方面知識,都應(yīng)該有所涉獵,尤其是對與其所領(lǐng)導(dǎo)單位業(yè)務(wù)相關(guān)的知識更應(yīng)該較為知曉。而我們現(xiàn)在的公務(wù)員隊伍,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,在這方面是有差距的。(三)人才成長周期與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度之間的矛盾。尤其是培養(yǎng)一名成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部人才,更不是一朝一夕可以解決問題的。經(jīng)濟(jì)與社會的這種發(fā)展的強勁勢頭和高速度,同朝陽區(qū)目前的現(xiàn)有人才成長速度是不匹配的。(四)人才的“畫地為牢”與人才資源需要整合之間的矛盾。尤其是黨政人才,在社會上流動的概率就更小。調(diào)查中基層反映,目前處級領(lǐng)導(dǎo)交流的機會多,科級以下干部交流的機會少;區(qū)級機關(guān)交流的機會多,基層干部交流的機會少。(五)付出與回報不相符之間的矛盾。原來同樣是國家干部,在黨政機關(guān)當(dāng)公務(wù)員和在企業(yè)當(dāng)經(jīng)營管理者,收入相差多的能夠達(dá)到十幾倍,致使有真本事的人不愿意進(jìn)公務(wù)員隊伍。所以黨政部門引進(jìn)的名校本地畢業(yè)生不多,到基層工作的就更少。三、加強朝陽區(qū)黨政人才隊伍建設(shè)的對策(一)進(jìn)一步深化對黨政人才隊伍建設(shè)的認(rèn)識當(dāng)前,對黨政人才隊伍建設(shè)應(yīng)主要解決兩個方面的認(rèn)識:一是對黨政人才隊伍建設(shè)重要意義的認(rèn)識,二是對黨政人才概念的界定。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)要從黨政人才在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的地位,看加強黨政人才隊伍建設(shè)的必然性;從黨政人才隊伍目前的現(xiàn)狀,看加強黨政人才隊伍建設(shè)的重要性;從當(dāng)前形勢飛速發(fā)展,看加強黨政人才隊伍建設(shè)的緊迫性。各級干部要立足現(xiàn)實,面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來,從朝陽區(qū)整體和長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,增強對黨政人才隊伍建設(shè)的責(zé)任感、使命感和大局意識。社會在發(fā)展,人類在進(jìn)步,人才的內(nèi)涵也在不斷拓展、不斷豐富。當(dāng)今,人才的學(xué)歷、職稱這些“顯質(zhì)”特征,已經(jīng)不是主要的,水平、能力這些“潛質(zhì)”特征,才更為重要,尤其是工作業(yè)績、成效應(yīng)該成為判斷人才的主要標(biāo)識。具體講,黨政人才概念的內(nèi)涵中理應(yīng)包含“三個代表”重要思想的內(nèi)容,黨政人才應(yīng)是“三個代表”重要思想的忠實擁護(hù)者、堅定實踐者和與時俱進(jìn)的開拓者,是德才兼?zhèn)渚哂休^強執(zhí)政能力的復(fù)合型人才。在制定朝陽區(qū)人才隊伍建設(shè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃問題上,要牢固樹立“人才強區(qū)”觀念的主導(dǎo)地位,確立“兩個龍頭”的觀念:其一,人才發(fā)展規(guī)劃是朝陽區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃的龍頭;其二,黨政人才是人才整體隊伍發(fā)展規(guī)劃的龍頭。在人才戰(zhàn)略規(guī)劃的落實上,要借鑒抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施,環(huán)環(huán)緊扣、扎扎實實、一步一個腳印地抓出實效。(三)加強朝陽區(qū)黨政人才隊伍建設(shè)需要正確處理好幾對關(guān)系其一,處理好發(fā)展事業(yè)與培養(yǎng)人才的關(guān)系。要在發(fā)展事業(yè)中培養(yǎng)人才,通過人才發(fā)展事業(yè),做到發(fā)展事業(yè)與培養(yǎng)人才雙促進(jìn)、雙豐收。干部“四化”方針具有鮮明的時代特征,我們對“四化”的運用,同樣要做到與時俱進(jìn)。對“四化”的具體操作,要從朝陽區(qū)干部隊伍與各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際出發(fā),分層次、分地區(qū)、分部門綜合考慮。其三,處理好內(nèi)部挖潛與外部引進(jìn)的關(guān)系。對急需的人才,要轉(zhuǎn)變一概都得從外邊引進(jìn)的觀念,要注重在內(nèi)部挖潛,注重整合現(xiàn)有人才資源,在內(nèi)部挖潛的基礎(chǔ)上搞好外部引進(jìn)。其四,要處理好人才縱向培養(yǎng)與橫向培養(yǎng)的關(guān)系。(四)進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度在干部制度改革方面,在試點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對深層次問題的研究力度。首先,進(jìn)一步創(chuàng)新選人方式。積極創(chuàng)新選人方式。要特別注意加強后備干部培養(yǎng)工作,通過動態(tài)的管理系統(tǒng)明確其發(fā)展定位。平常時期提拔使用干部應(yīng)該堅持階梯式晉升機制,但是在非常時期,如抗非典期間,打破常規(guī),采取非常措施發(fā)現(xiàn)人才、破格使用人才,也是符合實際的。著眼于建立權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、任免管理與使用管理相統(tǒng)一的管理機制,以職位說明書為基礎(chǔ),以實績考核為重點,以研究制定不同系統(tǒng)、不同級別、不同崗位干部的考核指標(biāo)體系為突破口,建立健全科學(xué)的干部考核評價機制,強化對干部履行職責(zé)情況的考核評價,嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果決定干部升降去留。促使干部管理從以職務(wù)管理為主向職責(zé)管理為主的轉(zhuǎn)變,在為大多數(shù)單位創(chuàng)造平等、公開、公正的競爭機制的同時,對特殊崗位推行雇員制。再次,進(jìn)一步采取各種行之有效的措施加大人才培養(yǎng)力度。在培訓(xùn)形式上,探索小班培訓(xùn)、學(xué)分制培訓(xùn)多種方式,改變培訓(xùn)形式的單一性。加強人才培訓(xùn)的監(jiān)督工作,采取隨機抽樣的方式對人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。充分借鑒“非典”期間對干部監(jiān)督約束的成功經(jīng)驗,大力推行“陽光作業(yè)”,加大各項監(jiān)督制度的落實力度,充分整合監(jiān)督資源,健全監(jiān)督體系,切實加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。第五,進(jìn)一步疏通“下”的渠道。全面推行任期制,加強對干部任期目標(biāo)的考核,探索依據(jù)目標(biāo)考核實施末位淘汰的具體措施,對群眾不認(rèn)可、不能很好地履行職責(zé)、完不成工作任務(wù)的干部,堅決予以淘汰;加大辭職制度落實力度,對工作中出現(xiàn)重大失誤、造成重大影響的干部,堅決予以調(diào)整。第六,進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。第二篇:關(guān)于加強黨政人才隊伍建設(shè)的思考[找文章到☆好范文 ()一站在手,寫作無憂!]近年來,我們把加強黨政人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨政干部隊伍作為一項重要任務(wù),從加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型人才、開放型人才的實際出發(fā),實施人才戰(zhàn)略,深化干部人事制度改革,努力建設(shè)符合“三個代表”要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。在客觀上,黨政人才隊伍不能滿足新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是人才入口狹小。但自1998年全面落實國家公務(wù)員制度,實行公務(wù)員過渡后,除領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任外,基本無其它進(jìn)人渠道。因進(jìn)人渠道不暢,造成中青年干部和經(jīng)濟(jì)建設(shè)適用型干部嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展后勁不足。在主觀上,黨政干部隊伍中存在著滿足現(xiàn)狀,進(jìn)取意識不強,作風(fēng)不實的問題。一是“重干輕學(xué)”。二是“能力滯后”。三是作風(fēng)“飄浮”。黨政干部隊伍建設(shè)出現(xiàn)的上述問題,同樣在主觀、客觀上也能找出原因。不少人缺少系統(tǒng)的政治理論素養(yǎng),即使是參加了在職學(xué)習(xí)也僅限于獲得文憑,政治思想素質(zhì)和理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平提高并不快,以致于素質(zhì)滯后于形勢的發(fā)展,不能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的需要。從客觀上分析,首先是政策機制不完善,人才管理無序。其次是人才觀念淡薄,市場競爭觀念尚未形成。第三是人才培養(yǎng)缺乏規(guī)劃和計劃。同時,培養(yǎng)的形式比較單一,規(guī)模小,接受正規(guī)培訓(xùn)機會少,人才培養(yǎng)經(jīng)費投入不足。這一點從高校畢業(yè)生80流向外地和一些有能力的干部通過離職、辭職、提前辦退外出就職可以明顯地看出來。一、抓觀念,完善人才政策體系,營造有利于人才聚集的社會環(huán)境。全面實施人才戰(zhàn)略,大力開發(fā)人才資源,樹立人才資源是第一資源的觀念,抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié),努力建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才隊伍,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的堅實的人才保證。二是在用人機制和分配機制上進(jìn)行創(chuàng)新,營造良好的用人環(huán)境,使各類人才的潛能在公平競爭中得到充分發(fā)揮,從而最大限度地吸引和發(fā)揮人才的作用。四是敢于放手使用,使人才脫穎而出,促使人才發(fā)揮積極性,做到
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