【正文】 機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多重多頭執(zhí)法等問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)。增長不等于發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長本身不是目的，它只是實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展的手段，發(fā)展的政策目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是以人為本，提高人的生活質(zhì)量和增強(qiáng)人的能力，提高人類的發(fā)展水平，而不僅僅是人均ＧＤＰ水平。維護(hù)公共政策的權(quán)威、首先要從制度上解決中央與地方的事權(quán)劃分問題，實(shí)行“宏觀決策中央獨(dú)統(tǒng)、微觀決策地方自主”。第三，擺正局部和全局的關(guān)系，堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，局部利益必須服從全局利益，個(gè)人利益和小團(tuán)體利益必須服從國家和全體人民的利益。（七）強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制。二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。第二篇：推進(jìn)依法行政問題研究推進(jìn)依法行政問題研究任縣工商局王素明摘要：黨的十八大和十八屆三中全會提出推進(jìn)法治中國建設(shè)，全面推進(jìn)依法治國，深化行政體制改革。多年來，政府法制機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮了積極的作用，取得很大成績，形成了一支素質(zhì)較高、作風(fēng)優(yōu)良的政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，成為政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政的參謀助手和法律顧問。隨著中央建設(shè)法治政府宏偉目標(biāo)的提出和依法行政的全面推進(jìn)，這些問題日益凸顯，尤其是處于基層一線的縣級政府法制機(jī)構(gòu)面臨的問題更顯迫切和重要。關(guān)鍵詞：依法行政；問題；對策；縣政府建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。改革開放以來，我們在規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法方面取得了很大成績。在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的新形勢下，如何理性地把握和分析這些矛盾和問題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對策，是當(dāng)前行政法治建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，也是政府法制工作的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。法治是治國理政的基本方式。完善中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。（二）全面實(shí)現(xiàn)人民民主的要求。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。（三）是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的要求。然而權(quán)力是腐敗的源頭，而行政權(quán)力又是最容易和最多產(chǎn)生腐敗的權(quán)力，如何遏制腐敗，維護(hù)政府的廉潔性，是黨和全國人民的艱巨任務(wù)。行政程序法對行政機(jī)關(guān)辦事的步驟、時(shí)間、順序有嚴(yán)格的規(guī)定，依法行政的一個(gè)重要內(nèi)容就是要求行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照行政程序法行使行政職權(quán)，這樣就能提高效率，從而建設(shè)廉潔、高效的服務(wù)性政府。目前，很多地方的縣級政府對法制機(jī)構(gòu)的保障力度，仍嚴(yán)重依賴于縣領(lǐng)導(dǎo)法制意識的高低以及對法制工作的重視程度。為爭取經(jīng)費(fèi)，法制機(jī)構(gòu)往往“一事一申請”，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度進(jìn)行追加或增撥經(jīng)費(fèi)。法制機(jī)構(gòu)的人員編制普遍偏少，又沒有設(shè)立統(tǒng)一的準(zhǔn)入資格、標(biāo)準(zhǔn)，與其所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)，工作任務(wù)難完成。隨著依法行政工作的全面推進(jìn)，政府法制工作對工作人員的政治、法律、業(yè)務(wù)的要求越來越高。從知識結(jié)構(gòu)看，政府法制機(jī)構(gòu)的部分工作人員是從行政工作崗位轉(zhuǎn)行而來，沒有受過系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。從個(gè)人狀況看，政府法制機(jī)構(gòu)工作專業(yè)性較強(qiáng)，個(gè)人發(fā)展受限制，一些長期從事政府法制工作的人員得不到提拔重用，不利于調(diào)動工作人員的積極性和主動性。很多地方縣級政府法制機(jī)構(gòu)原系隸屬于政府辦的副科級機(jī)構(gòu)，人員少、條件差、素質(zhì)參差不齊、權(quán)威性、影響力不強(qiáng)。目前，行政執(zhí)法監(jiān)督方面的問題：一是行政執(zhí)法監(jiān)督缺位。二是行政執(zhí)法監(jiān)督滯后。三是行政執(zhí)法監(jiān)督錯(cuò)位。（四）領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識不夠強(qiáng)。有的把依法行政作為一句時(shí)髦的口號，喊在嘴上，寫在紙上，卻沒有落實(shí)到行動上；有的把依法行政同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對立起來，一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為借口，制定土政策、土辦法抵制依法行政；有的片面強(qiáng)調(diào)行政相對人應(yīng)服從行政機(jī)關(guān)的管理，重權(quán)利輕責(zé)任，重利益輕服務(wù)；有的以言代法，以權(quán)壓法；有的只重視領(lǐng)導(dǎo)的講話、批示，忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能，講話沒有準(zhǔn)則，辦事隨心所欲，導(dǎo)致行政執(zhí)法水平不高；有的以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，制定政策、安排工作脫離實(shí)際，導(dǎo)致依法行政缺乏具體實(shí)際的內(nèi)容。作為基層人民政府，縣級政府在社會生活和法治實(shí)踐中扮演著非常重要的角色。大量的法律、法規(guī)、規(guī)章都是由縣級政府及其工作部門來貫徹執(zhí)行，大量的法律事務(wù)也都是其具體承辦、處理。三、縣級政府依法行政工作面臨問題的解決對策(一)更新觀念，建立健全對依法行政的保障機(jī)制進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)縣級政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)、推進(jìn)縣級政府依法行政重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對依法行政的保障機(jī)制，真正把依法行政擺在應(yīng)有的位置上。實(shí)踐證明，制定相關(guān)的規(guī)章、制度，明確法制工作的經(jīng)費(fèi)來、源機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、考核獎懲細(xì)則等一系列保障機(jī)制，使其制度化、條文化，使法制工作跳出“以人治來推動法治”、“人治決定法治程度”的怪圈，形成持續(xù)、有序、有效推動的良性循環(huán)，能最大限度地發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用，將法律手段運(yùn)用到政府工作的更多層面與領(lǐng)域，促進(jìn)法治政府建設(shè)。而執(zhí)法人員良好的執(zhí)法理念與較高的法律素質(zhì)，以及按法定程序辦事的習(xí)慣，又是嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的基礎(chǔ)條件所在。要以《公務(wù)員法》的頒布為契機(jī)，完善相關(guān)的法律制度和配套的政策性規(guī)定，為行政執(zhí)法人員的入口設(shè)置良好的法律關(guān)。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員主體資格制度。對執(zhí)法過程中的嚴(yán)重違法違紀(jì)人員，要吊銷其執(zhí)法證，并將其清除出執(zhí)法隊(duì)伍。要按照“政治合格，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬”的要求，加強(qiáng)對現(xiàn)有執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是引導(dǎo)行政執(zhí)法人員，樹立良好的執(zhí)法理念。(三)抓住重點(diǎn)，健全制度，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制有效的監(jiān)督機(jī)制，是提高執(zhí)法水準(zhǔn)、促進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要的制度性措施，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化以下三個(gè)方面的監(jiān)督。加強(qiáng)和做好規(guī)范性文件的備案審查工作，是確保領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、民主性與合法性，從源頭上預(yù)防和減少行政違法行為的一條重要舉措。二是以加強(qiáng)行政復(fù)議工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政行為的層級監(jiān)督。從縣級政府行政復(fù)議的現(xiàn)狀出發(fā)，要在加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上健全縣級政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配備和充實(shí)行政復(fù)議的專門人員，保障行政復(fù)議的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使行政復(fù)議的開展有良好的前提條件。同時(shí)應(yīng)依法及時(shí)收案、結(jié)案，公開、公平、公正、快捷地作出行政復(fù)議決定，提高行政復(fù)議的公信力。管理相對人對行政機(jī)關(guān)依法行政的情況具有最貼切、最真實(shí)的感受。(四)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識領(lǐng)導(dǎo)干部作為國家的公務(wù)人員是一切行政活動的最終實(shí)施者，實(shí)現(xiàn)制度約束之下的公務(wù)員依法辦事，是我國法治走向良性運(yùn)作的根本。一是以建立主要領(lǐng)導(dǎo)定期報(bào)告依法行政情況制度為重點(diǎn)，強(qiáng)化立法機(jī)關(guān)的權(quán)力監(jiān)督和政協(xié)機(jī)關(guān)的民主監(jiān)督。要通過經(jīng)常的、制度化的培訓(xùn)考試等方法使公務(wù)員成為真正對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)的“奉法者”。司法監(jiān)督作為對行政行為進(jìn)行監(jiān)督的最后一道防線，在所有的監(jiān)督中應(yīng)具有最大的權(quán)威性。四、結(jié)語縣政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。縣級政府能否切實(shí)做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。為適應(yīng)新形勢新要求，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，都迫切需要縣級政府對目前存在的如法制機(jī)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)低，執(zhí)法監(jiān)督難等突出問題作出部署和安排。第三篇：政府依法行政政府依法行政反面案例佘祥林，又名楊玉歐，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)人。同年4月28日，佘祥林因涉嫌殺人被批捕，后被原荊州地區(qū)中級人民法院一審被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。1998年9月22日，佘祥林被判處15年有期徒刑。4月13日，京山縣人民法院經(jīng)重新開庭審理，宣判佘祥林無罪。我的評論佘祥林案件教訓(xùn)太深刻，政府是否依法行政深切關(guān)系到人民的利益。要切實(shí)提高行政管理