【正文】 健全人才選拔任用的民主決策機(jī)制。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐步延伸拓展競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍。三是加大交流輪崗力度。加大部門之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間交流輪崗力度，尤其要加大上下級(jí)機(jī)關(guān)單位、黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位干部的交流輪崗力度，促使人才在合理流動(dòng)中得到優(yōu)化配臵。一是突出重點(diǎn)選才。著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，破除陳舊觀念，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，完善選人用人方法和程序，加快建立開放型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用新機(jī)制，使更多的有用之才充實(shí)到黨政機(jī)關(guān)中來(lái)。在堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大選拔黨政人才的視野，進(jìn)一步打破身份、年齡、地域限制，吸收更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政人才隊(duì)伍，對(duì)那些專業(yè)對(duì)口、黨政部門工作急需，德才兼?zhèn)涞谋究埔陨蟽?yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，給予重點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)引進(jìn)。通過(guò)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家、教授來(lái)縣兼職、咨詢、講學(xué)等多種形式，為解決渝東南發(fā)展中遇到的問題，拓寬新思路，注入新活力。一是建立績(jī)效評(píng)定體系。充分發(fā)揮實(shí)績(jī)考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，將實(shí)績(jī)考核結(jié)果作為黨政人才獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)黨政人才的獎(jiǎng)懲力度。繼續(xù)深化和推進(jìn)干部人事制度改革，積極探索黨政人才能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制，堅(jiān)持憑能力憑實(shí)績(jī)?nèi)斡酶刹康挠萌藢?dǎo)向，積極營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的工作氛圍。三是建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立政府助學(xué)基金，資助畢業(yè)后愿意到渝東南工作的貧困優(yōu)秀大學(xué)生，促使其完成學(xué)業(yè)，并到渝東南工作。第三篇：對(duì)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的思考對(duì)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的思考為加快推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)市委組織部的安排部署，結(jié)合實(shí)際情況，近一時(shí)期，區(qū)委就黨政人才隊(duì)伍建設(shè)問題，通過(guò)座談、專訪和問卷等形式對(duì)全區(qū)各有關(guān)單位進(jìn)行了專題調(diào)研。為了使調(diào)研更有普遍性，我們以系統(tǒng)為單位，發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收有效問卷462份，%；在發(fā)放問卷的同時(shí)，在區(qū)直機(jī)關(guān)、街道、農(nóng)村3個(gè)系統(tǒng)中，每個(gè)系統(tǒng)分別召開了一般干部、科級(jí)干部、處級(jí)干部3個(gè)座談會(huì)，共計(jì)召開9個(gè)座談會(huì)；為了更加深入地研究掌握全區(qū)黨政人才隊(duì)伍的情況，對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分工委書記共計(jì)10位領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了專訪。一、對(duì)朝陽(yáng)區(qū)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的分析截止到2002年底，其中黨政人才4610人，%。（1）職務(wù)結(jié)構(gòu)：區(qū)級(jí)干部27名，處級(jí)干部779名，科級(jí)干部1724名，科級(jí)以下干部2080名，%、%、%、%，呈“寶塔型”結(jié)構(gòu)。（3）年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下的862名，3135歲796名，3640歲1119名，4145歲802名，4650歲691名，5155歲266名，56歲以上72名，%、%、%、%、%、%、%，30歲以下和51歲以上的是少數(shù)，3150歲中間年齡段的居絕大多數(shù)，年齡結(jié)構(gòu)呈“棗核型”。首先，職務(wù)結(jié)構(gòu)為“寶塔型”是正常的，干部的級(jí)別高低只有與人數(shù)的多少成反比，才符合管理學(xué)的要求和工作的實(shí)際需要。當(dāng)然，隨著社會(huì)的進(jìn)步、教育的日益受重視，公務(wù)員隊(duì)伍里高學(xué)歷的人必然越來(lái)越多，學(xué)歷結(jié)構(gòu)有從高到低發(fā)展成“倒寶塔型”的趨勢(shì)，這種發(fā)展趨勢(shì)，是社會(huì)進(jìn)步的必然，也是朝陽(yáng)區(qū)形勢(shì)發(fā)展的需要。這種年齡結(jié)構(gòu)是由干部隊(duì)伍“老、中、青”年齡人數(shù)各自所占的比例需求決定的：3150歲處于中間年齡段的人，是人生干事業(yè)的黃金年齡段，理應(yīng)占絕大多數(shù)；50歲以上的人經(jīng)驗(yàn)豐富，但是精力和體力上要有遜于中青年；30歲以下的年輕人，精力充沛、知識(shí)新、接受新事物快，開拓精神強(qiáng)，但實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，重在培養(yǎng)和鍛煉，因而，干部隊(duì)伍中 “老”、“中”、“青”三者在數(shù)量結(jié)構(gòu)上，“中”的數(shù)量占多數(shù)，成“棗核型”是合理的。近幾年來(lái)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和采取各種教育培訓(xùn)等措施，尤其是通過(guò)實(shí)際工作的鍛煉，使黨政人才特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)不斷提高、執(zhí)政能力不斷提升，他們的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為北京市承辦奧運(yùn)和朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的成功，為加快朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、區(qū)域國(guó)際化進(jìn)程和推進(jìn)國(guó)際商務(wù)中心區(qū)、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化區(qū)、文化教育發(fā)達(dá)區(qū)、富裕文明新城區(qū)建設(shè)，起到了不可替代的作用，提供了堅(jiān)實(shí)可靠的組織保證。黨政人才隊(duì)伍的龍頭作用日趨凸現(xiàn)，還體現(xiàn)在黨政人才隊(duì)伍對(duì)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才兩支隊(duì)伍所起的特殊作用上。（二）黨政人才隊(duì)伍建設(shè)取得成效主要有下列因素各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)日益提高。市第九次黨代會(huì)提出了北京要在2008年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。達(dá)到這樣的目標(biāo)和要求，就必須有一支優(yōu)秀的黨政人才隊(duì)伍。在“十五”計(jì)劃中，朝陽(yáng)區(qū)制定了“三化”、“四區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，這是推動(dòng)區(qū)域文明進(jìn)步，確立朝陽(yáng)區(qū)新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)的客觀要求。第三，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)是加快推進(jìn)行政管理體制改革、提高執(zhí)政水平和促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的需要。要建設(shè)現(xiàn)代公共管理體制，完善城市治理結(jié)構(gòu)，必須盡快使政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面轉(zhuǎn)變。黨政人才隊(duì)伍發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。朝陽(yáng)區(qū)提出的“三化”、“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，為新世紀(jì)朝陽(yáng)區(qū)的發(fā)展勾畫出宏偉藍(lán)圖，也為人才施展才華開拓了更加廣闊的空間。同時(shí)，朝陽(yáng)區(qū)還制定了《朝陽(yáng)區(qū)人才資源“十五”發(fā)展規(guī)劃》，為區(qū)域人才隊(duì)伍建設(shè)提供了方向性指導(dǎo)，這些都有效地優(yōu)化了黨政人才隊(duì)伍的發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)積極探索，開拓創(chuàng)新，干部人事制度綜合改革不斷深入，突出抓了規(guī)范入口、強(qiáng)化管理和疏通出口3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步形成了整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。在強(qiáng)化管理，管活、用好干部方面：首先，建立一系列干部考核指標(biāo)體系，規(guī)范考核程序、完善考核方式，并將考核結(jié)果與干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)升降、工作獎(jiǎng)懲等方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)。第三，做好班子配備工作，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。第四，強(qiáng)化了配套監(jiān)督制度建設(shè)，并狠抓落實(shí)，確保監(jiān)督到位。同時(shí)，積極采取有效措施，對(duì)“下”的干部進(jìn)行了妥善安置。站在形勢(shì)發(fā)展的高度，可以看出朝陽(yáng)區(qū)高素質(zhì)的復(fù)合型人才數(shù)量不足、黨政人才的知識(shí)專業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理、現(xiàn)有黨政人才隊(duì)伍還需要進(jìn)一步加以整合、黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。有的干部思想觀念滯后，適應(yīng)不了飛速發(fā)展形勢(shì)的需要。有的滿足于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取心，吃“老本”，憑“老經(jīng)驗(yàn)”辦事，不注重工作能力的提升以及知識(shí)的積累與更新。（二）現(xiàn)有人才知識(shí)、能力的單一性與黨政業(yè)務(wù)實(shí)際需要之間的矛盾。領(lǐng)導(dǎo)干部最好是個(gè)“通才”，工作起來(lái)才能得心應(yīng)手，這是時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提出的要求，可以說(shuō)，“通才”與“復(fù)合型”是黨政人才的特征，也是黨政專業(yè)對(duì)從業(yè)人員的基本要求之一。無(wú)論是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過(guò)來(lái)的干部，還是改革開放后成長(zhǎng)起來(lái)的干部，都存在知識(shí)的進(jìn)一步更新、豐富、充實(shí)與能力的進(jìn)一步培養(yǎng)、鍛煉、提高的問題。任何事物的發(fā)展都有其自身固有的規(guī)律，都需要時(shí)間，人才的成長(zhǎng)更需要時(shí)間，俗話講“十年樹木，百年樹人”，人才是有其周期性成長(zhǎng)規(guī)律的。而朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展因?yàn)橛卸畮啄旮母镩_放成果的積累和勢(shì)頭的儲(chǔ)備，現(xiàn)在已具有了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力和進(jìn)入了高速的發(fā)展階段。因此在調(diào)查問卷中，%人認(rèn)為，必須加大人才培養(yǎng)力度，把人才培養(yǎng)作為系統(tǒng)工程認(rèn)真抓好。就整體形勢(shì)來(lái)講，目前人才基本上還歸單位所屬，部門所有，因所有制不同，單位性質(zhì)有別，條塊分割的現(xiàn)象成為人才難以相互流通，和真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的障礙。其中，要引進(jìn)外地人才解決進(jìn)京戶口就是一道不小的難關(guān)。同時(shí)，基層還反映，他們引進(jìn)人才的自主權(quán)太小，一方面對(duì)所需人才不能及時(shí)引進(jìn)，另一方面，對(duì)不需要的人，又難以解決人情關(guān)系問題。公務(wù)員待遇相對(duì)偏低，與其付出不相符，也是影響黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的因素之一。這一點(diǎn)在應(yīng)屆大學(xué)生的擇業(yè)觀上也能體現(xiàn)出來(lái)，名校中的尖子生首選的是出國(guó)，次一等的選外企，出不了國(guó)、進(jìn)不了外企的才選黨政部門當(dāng)公務(wù)員。而黨政部門引入的外地生中，有的只是把進(jìn)黨政部門作為獲得北京戶口的手段之一，有了適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)，就“跳槽”走了。在當(dāng)前，對(duì)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)問題，首先要排除一些人認(rèn)為黨政干部只是“萬(wàn)金油”，稱不上人才，也沒必要專門培養(yǎng)的錯(cuò)誤觀念和做法。同時(shí)，還要從黨政人才隊(duì)伍對(duì)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才兩支隊(duì)伍建設(shè)所起的龍頭作用，看加強(qiáng)黨政人才建設(shè)的關(guān)鍵性。對(duì)黨政人才概念的界定問題，首要的是清楚人才的時(shí)代性特征。改革開放初期對(duì)人才的概念，與現(xiàn)在人們對(duì)人才的理解已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，用當(dāng)時(shí)的人才概念來(lái)界定現(xiàn)在的人才隊(duì)伍，已經(jīng)不適應(yīng)。對(duì)人才要有全面客觀的認(rèn)識(shí)，做到不近視、不短視、不斜視，轉(zhuǎn)變重文憑、輕水平，重年齡、輕精力，重能力、輕人品的觀念。（二）制定朝陽(yáng)區(qū)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃根據(jù)事業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才的迫切需求，要科學(xué)