論城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化-在線瀏覽
2024-11-09 22:45本頁(yè)面
【正文】 服務(wù)，公共服務(wù)中包含的基本內(nèi)容在一定的社會(huì)條件下，應(yīng)被每一個(gè)公民公平享有。既包含所謂的物質(zhì)服務(wù)，即基本的生活用品，如燃?xì)狻⑺?、交通工具等，又包含非物質(zhì)服務(wù)，如教育、醫(yī)療、法律等。農(nóng)村公共服務(wù)指的是農(nóng)村居民共同享有的，用來(lái)滿足人民生產(chǎn)生活和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品和服務(wù)。相對(duì)而言，準(zhǔn)公共服務(wù)并不具有完全的非競(jìng)爭(zhēng)性與排他性，其涵蓋范圍也更加廣泛，包括農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村基本醫(yī)療、農(nóng)村信息通訊、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村有線電視等?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村的公共服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)民的生活狀況亟待改善，因此，國(guó)家的政策傾向更著重于農(nóng)村的公共服務(wù)建設(shè)，只有加快農(nóng)村的公共服務(wù)建設(shè)與供給，減弱農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)地位的劣勢(shì)，盡可能合理地分配社會(huì)資源，才能更快更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化指的是將城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)的差距控制在合理的范圍內(nèi)，使其既不是完全的平均化，又能不失公平。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化是政府職能改變的一個(gè)重要標(biāo)志。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，農(nóng)村公共服務(wù)相對(duì)落后等這些矛盾需要得到解決。新時(shí)期國(guó)家要求政府從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”轉(zhuǎn)向“公共服務(wù)型”。三、城鄉(xiāng)公共服務(wù)的現(xiàn)狀（一）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生投入非均等基礎(chǔ)醫(yī)療和公共衛(wèi)生都屬于公共服務(wù)的范圍。政府對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，截止2011年，%，才剛剛超過(guò)世界衛(wèi)生組織規(guī)定的5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。城市的醫(yī)療衛(wèi)生保障制度比鄉(xiāng)村健全，各大型醫(yī)院機(jī)構(gòu)主要集中在城市，醫(yī)療人才的流動(dòng)主要集中在城市。城市居民的健康水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村，農(nóng)村新生兒患病率、傳染病傳染率等均高于城市。城鄉(xiāng)教育的非均等是影響教育公平的一個(gè)重要因素。農(nóng)村在辦學(xué)條件、學(xué)校設(shè)施、教師管理等方面均落后于城市。（三）城鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)的非均等社會(huì)保障的非均等包括醫(yī)療保險(xiǎn)非均等、養(yǎng)老保險(xiǎn)非均等等。城市醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面積遠(yuǎn)高于農(nóng)村。四、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均
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