【正文】 開展工作。第二十六條 投資項目不能按計劃完成確定建設(shè)目標(biāo)的，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因。第二十七條 直接投資和投資補(bǔ)助項目竣工后，省發(fā)改委應(yīng)及時對項目進(jìn)行檢查驗收，必要時可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評價。第五章第二十九條 省發(fā)改委按照有關(guān)規(guī)定對直接投資和投資補(bǔ)助項目進(jìn)行稽察，并配合財政、審計、監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十一條 省發(fā)改委接受單位、個人對直接投資和投資補(bǔ)助項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按監(jiān)督檢查和責(zé)任 照有關(guān)規(guī)定予以查處。第三十四條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下，嚴(yán)重失實的，省發(fā)改委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔(dān)省發(fā)改委咨詢評估任務(wù)的資格，并采取適當(dāng)方式向社會公布。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報告的其他違反本辦法規(guī)定的行為。第三十七條 本辦法自二00六年十二月一日起施行。第二條 本辦法適用于使用自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建和遷建的建設(shè)項目。在權(quán)限范圍內(nèi)，自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資采取直接投資的項目由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會組織竣工驗收工作；采取投資補(bǔ)助的項目總投資達(dá)到或超過5000萬元以上的，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會組織竣工驗收，總投資在5000萬元以下的由項目所在地發(fā)展和改革委員會或自治區(qū)行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限組織竣工驗收。未經(jīng)竣工驗收的建設(shè)項目不得交付生產(chǎn)或者使用。第六條 申請竣工驗收的項目應(yīng)符合以下條件：（一）主體工程和輔助公用設(shè)施，已按設(shè)計建成，滿足生產(chǎn)或使用需要，生產(chǎn)性項目能夠生產(chǎn)出批準(zhǔn)初步設(shè)計文件中規(guī)定的產(chǎn)品；（二）環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施已按照設(shè)計與主體工程同時建成并試運(yùn)轉(zhuǎn)合格，并通過專項驗收；（三）投產(chǎn)或者投入使用的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成；（四）財務(wù)決算已編制完成,并經(jīng)審計部門審計合格；（五）竣工文件及資料整理齊全，達(dá)到檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)。對剩余工程，應(yīng)按設(shè)計預(yù)留投資，限期完成。第八條 國外引進(jìn)設(shè)備項目按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試，設(shè)備考核合格后，進(jìn)行竣工驗收。第三章 竣工驗收程序第十條 建設(shè)單位在項目計劃竣工驗收前，需向驗收組織部門報送竣工驗收報告，提交驗收申請。第十二條 建設(shè)項目竣工驗收按照規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。第十三條 初步驗收由各地發(fā)展和改革委員會、行業(yè)主管部門或項目法人按以下程序組織：（一）施工單位按合同完成施工作業(yè)后，按規(guī)定向項目法人提交完工報告，各地發(fā)展和改革委員會、行業(yè)主管部門或項目法人依據(jù)合同進(jìn)行驗收；（二）建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)內(nèi)容多的建設(shè)項目，可依據(jù)合同進(jìn)行單項工程驗收；（三）項目法人分別向環(huán)保、消防、審計、勞動、檔案等部門提出專項驗收申請，各部門進(jìn)行專項驗收；（四）完成合同驗收和專項驗收后，各地發(fā)展和改革委員會、行業(yè)主管部門或項目法人組織初步驗收。由項目審批部門主驗的項目，應(yīng)下發(fā)驗收通知，明確竣工驗收時間和參加竣工驗收的部門和單位；委托驗收的項目必須由項目審批部門出具委托函。驗收委員會設(shè)一名主任委員、若干名副主任委員和委員；（三）項目驗收委員會在聽取建設(shè)單位的竣工驗收報告和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工作總結(jié)之后，經(jīng)過建設(shè)現(xiàn)場查看，審查竣工驗收資料，分組討論形成竣工驗收鑒定書；（四）驗收委員會成員討論通過竣工驗收鑒定書，并簽字；（五）建設(shè)單位向使用單位交接，竣工驗收工作結(jié)束，建設(shè)項目正式轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用階段。第十六條 竣工驗收鑒定書的主要內(nèi)容包括：工程概況、工程建設(shè)實施經(jīng)過、工程完成情況、建設(shè)資金使用情況、試運(yùn)行（試生產(chǎn)）情況、存在的問題、竣工驗收結(jié)論等。第十八條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、國際金融組織或者外國政府貸款資金的建設(shè)項目，從其規(guī)定或參照本辦法執(zhí)行。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。（2）施工方面：招投標(biāo)情況；簡述工程建設(shè)組織實施過程（主要控制點），包括項目簽訂重要措施說明；施工重要措施說明；重大質(zhì)量事故處理經(jīng)過及結(jié)論意見；實際完成實物工程量數(shù)額。未完工程的處理意見。主要物資材料消耗情況并附表。試生產(chǎn)情況：說明項目投產(chǎn)時間、試生產(chǎn)期間有關(guān)諸如生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)行狀態(tài)、主要物質(zhì)材料消耗等指標(biāo)的考核情況。（五）環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生等實施情況。（七）工程遺留問題及解決意見。第二條 以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長期建設(shè)國債投資）的項目管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱投資補(bǔ)助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補(bǔ)助。投資補(bǔ)助和貼息資金均為無償投入。主要包括：（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目；（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；（三）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的投資項目；（四）推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目；（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項目應(yīng)適當(dāng)傾斜。投資補(bǔ)助和貼息資金可按項目單獨申請和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。安排給單個地方政府投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的，一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。制定工作方案時，要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求。第二章 項目資金申請報告的申報第九條 申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貼息資金的投資項目，應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項目，應(yīng)在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請報告。第十一條 資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；（二）項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等；（三）申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；（四）項目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請投資補(bǔ)助或貼息資金500萬元及以上的投資項目）；（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。第十二條 資金申請報告應(yīng)附以下文件：（一）政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件；（二）企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目）；（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（六）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；（七）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明；（八）國家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。第十四條 計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。省級和計劃單列市發(fā)展改革委要對審查結(jié)果和申報材料的真實性負(fù)責(zé)。第十五條 在資金申請報告的上報過程中，如果需要經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核，應(yīng)在工作方案中予以明確。第三章 項目資金申請報告的審核和批復(fù)第十六條 國家發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進(jìn)行審查：（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向（二）符合有關(guān)工作方案的要求；（三）符合投資補(bǔ)助和貼息資金的安排原則；（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；（五）項目的主要建設(shè)條件基本落實；（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。第十八條 國家發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評估，必要時還應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。第二十條 國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排投資補(bǔ)助或貼息資金的資金申請報告做出批復(fù)，并將批復(fù)意見下達(dá)給申報單位。批復(fù)文件可單獨辦理，也可集中辦理。第二十一條 單個項目的投資補(bǔ)助或貼息資金原則上均為一次性安排。第二十二條 投資補(bǔ)助主要采用貨幣補(bǔ)助方式，也可根據(jù)國家有關(guān)政策和項目具體情況，采用設(shè)備、材料等實物補(bǔ)助方式，由有關(guān)部門采用招標(biāo)方式統(tǒng)一購置后配備給接受補(bǔ)助的項目單位。第二十四條 貼息率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。原則上按項目的建設(shè)實施進(jìn)度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。第二十六條 使用