【正文】 求援助支持；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場救援力量的調(diào)配；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作；領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，礦長必須立即趕到現(xiàn)場，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報。負(fù)責(zé)對外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進(jìn)入事故現(xiàn)場許可證”；根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時修正救援方案，供指揮部決策；根據(jù)總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令；應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時統(tǒng)計(jì)人員、財(cái)物的損失情況，并寫出書面報告上級有關(guān)部門，同時將有關(guān)材料建檔、歸檔。礦長:是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。各有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工作待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長：對煤礦救護(hù)隊(duì)的行動具體負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)煤礦救護(hù)隊(duì)；根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。由公司的救護(hù)隊(duì)長擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動。生產(chǎn)技術(shù)科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。調(diào)度室主任：及時向礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位匯報事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)及事故處理情況；向下傳達(dá)礦長命令，召集有關(guān)人員或單位到調(diào)度室待命，協(xié)調(diào)各單位處理事故的工作。礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和事故情況，并立即將事故情況報告救護(hù)隊(duì)、礦長、礦總工程師、公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，及時向下傳達(dá)礦長的命令；按照《預(yù)案》中所規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單》及時按順序通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人員和留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)。1供銷科科長：及時準(zhǔn)備好必需的搶救器材，并根據(jù)礦長的命令，迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。1搶險救災(zāi)隊(duì)隊(duì)長：配合救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)將遇難人員及時運(yùn)送井上，保證救災(zāi)人員和器材及時運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要，并嚴(yán)格控制入井人員。1綜合辦公室主任：保證對遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。第四章 預(yù)防與預(yù)警對重大危險源實(shí)行24h連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時分析研究，制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時。井下事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員或知情人員必須在第一時間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報。事故發(fā)生后，事故匯報程序具體見下圖圖4－1：煤礦事故匯報程序圖總 指 揮： 礦長副總指揮： 總工程師礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長 安全副礦長 生產(chǎn)副礦長 成 員： 總支書記 工會主席 辦公室主任 通防科科長 機(jī)電科長長 調(diào)度室主任 供銷科科長主 任：生產(chǎn)調(diào)度室電話： 救護(hù)隊(duì)值班電話：現(xiàn)場指揮組：由礦領(lǐng)導(dǎo)、救護(hù)隊(duì)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；搶險救災(zāi)組：由救護(hù)隊(duì)、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)人及礦搶險救災(zāi)隊(duì)三個分隊(duì)每隊(duì)15人組成；技術(shù)處理組：由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、救護(hù)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人組成；物資供應(yīng)組：由供銷科部門負(fù)責(zé)人組成；通信信息組：由機(jī)電科和通防科部門負(fù)責(zé)人組成；警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科和派出所負(fù)責(zé)人組成；醫(yī)療救護(hù)組：由礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人組成；后勤保障組：由供銷科、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成；善后處理組：由工會、辦公室等部門負(fù)責(zé)人 組成；事故調(diào)查組：由安全科和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報及相關(guān)處理事宜。在礦長未到前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案；在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援工作。制定應(yīng)急救援程序，負(fù)責(zé)日常管理工作；負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)；在接到報警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報警的方位，險情的等級等要素，及時擬定救援計(jì)劃并向指揮部匯報?，F(xiàn)場指揮組：主要負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變；搶險救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)實(shí)施救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方案；技術(shù)處理組：主要負(fù)責(zé)研究制定搶險救災(zāi)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；物資供應(yīng)組：主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)；通訊信息組：主要負(fù)責(zé)地面和井上下通訊信息暢通；警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后礦井的警戒、維持秩序等工作；醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作；后勤保障組：主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作；善后處理組：主要負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作；事故調(diào)查組：主要負(fù)責(zé)事故后事故分析報告，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。礦總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。安全科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制，實(shí)行有效的監(jiān)督。如果與外局煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部。通防科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，調(diào)整主扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成測量打鉆工作。有關(guān)的隊(duì)長、班長：負(fù)責(zé)查對留在本區(qū)域內(nèi)工作的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)至地面；將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)報告給礦調(diào)度室，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。1監(jiān)控中心主任：應(yīng)根據(jù)入井人員礦燈自救器領(lǐng)取情況，查清在井下的員工人數(shù)及其姓名，并迅速報告調(diào)度室，對沒持有經(jīng)指定的副礦長簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，不得發(fā)給礦燈、自救器，并在燈房嚴(yán)格檢查，制止入井；必須切斷與救災(zāi)無關(guān)的其它通訊，保證井上下通訊信息暢通。1機(jī)電科科長：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)調(diào)整主要扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電情況，及時搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。1醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織對受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。1保衛(wèi)科科長：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作；維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。事故預(yù)警條件。事故預(yù)警方式。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故報告后，按本礦事故匯報程序向應(yīng)急救援指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。（2）災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)：按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（較大事故）響應(yīng)、Ⅱ級（一般事故）響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng)：可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，有一定社會影響等。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。同時，做好施救和現(xiàn)場保護(hù)工作。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)險情得以有效控制，事故危害消除和遇險人員獲救后，由總指揮下達(dá)終止行動命令。應(yīng)急救援行動結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對整個救援行動進(jìn)行評估，寫出報告，并對救援行動進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料上報上級有關(guān)部門。第六章 信息發(fā)布煤礦應(yīng)急救援指揮部是事故信息的指定來源。第七章 后期處置礦綜合辦、工會、負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。事故發(fā)生后，工會等單位要及時與保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。礦安全科召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個月內(nèi)，將總結(jié)評估報告報上級主管部門。凡不履行義務(wù)或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任。通過有線電話、移動電話等通訊手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。隨時掌握現(xiàn)場情況。 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲備。（1）應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。（3）每年與 煤救護(hù)中隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，并及時繳納管理費(fèi)用。（1）礦區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，礦區(qū)外部交通運(yùn)輸由公安局負(fù)責(zé)，保證及時調(diào)運(yùn)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。設(shè)立醫(yī)療救護(hù)專家組，為事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。由礦保衛(wèi)科和縣公安局組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。由供銷科、工會等部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。（1）要將已批準(zhǔn)的《預(yù)案》向全礦各部門（單位）下發(fā)，各部門（單位）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（2）及時對后備救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。 按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下年度的演習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，二次現(xiàn)場處置預(yù)案演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后對演練效果進(jìn)行評估，寫出演習(xí)報告，分析存在問題，并對預(yù)案提出修訂意見。第十章 獎懲（1）在應(yīng)急救援工作中，對有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由單位給予表彰和獎勵。（3）對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或相應(yīng)處罰。應(yīng)急救援針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動?；謴?fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由應(yīng)急救援指揮部及時組織修訂。評審由礦長組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。評審后，按規(guī)定報市行辦和救護(hù)中隊(duì)備案，并經(jīng)礦長簽署發(fā)布。本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)，自發(fā)布之日起施行。外因火災(zāi)主要是設(shè)備著火，多發(fā)生在機(jī)電硐室、采掘工作面或地面變電所、煤場中。 應(yīng)急處置基本原則以人為本，安全第一。聽從指揮，統(tǒng)一行動。預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門、單位必須在指揮中心的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)工作。相關(guān)單位要做好事故救援的組織協(xié)調(diào)工作，保障救援必須的人、財(cái)、物的供給，必要時可請求省內(nèi)其它兄弟單位救護(hù)隊(duì)協(xié)助搶險救災(zāi)。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮： 副總指揮： 成 員：一旦發(fā)生火災(zāi)事故，礦調(diào)度室立即通知救護(hù)中隊(duì)和礦搶險救災(zāi)隊(duì)組織救援人員趕赴事故現(xiàn)場，并通知各組人員趕到礦調(diào)度室研究救護(hù)方案、協(xié)調(diào)救災(zāi)各項(xiàng)工作。（2）組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理搶險救災(zāi)組： 組 長： 成 員：職責(zé)任務(wù)：組織煤礦救災(zāi)隊(duì)并配合救護(hù)隊(duì)進(jìn)行事故搶險工作。（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進(jìn)行救治。 監(jiān)控中心負(fù)責(zé)通過安全監(jiān)測系統(tǒng)24h監(jiān)測井下相關(guān)地點(diǎn)一氧化碳涌出情況，瓦斯，水位情況，發(fā)現(xiàn)異常立即匯報調(diào)度室、通防科。各采掘、輔助單位負(fù)責(zé)搞好責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)，防止外因火災(zāi)發(fā)生。對檢查發(fā)現(xiàn)的防火隱患點(diǎn)及時組織進(jìn)行處理。加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，制定完善礦山火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和修訂。針對各采區(qū)的地質(zhì)、開采條件，采掘工作面在采掘作業(yè)規(guī)程中制定防止自燃發(fā)火的具體措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。井下禁止使用不阻燃橡膠器具、電纜、皮帶和塑料制品等。井下材料消防庫設(shè)施由調(diào)度室負(fù)責(zé)備齊（具體數(shù)量見附表）并負(fù)責(zé)日常檢查與保管。井下作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中一氧化碳達(dá)到或超過《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。巷道風(fēng)流中出現(xiàn)明火、煙霧或嚴(yán)重的膠皮味、硫磺味等發(fā)火征兆。通防檢查人員檢測氣體異常情況下電話報警。井下安全監(jiān)測系統(tǒng)報警或出現(xiàn)事故預(yù)兆后，現(xiàn)場立即將情況匯報給調(diào)度室，調(diào)度室發(fā)現(xiàn)或接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，立即按事故匯報程序匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，指揮部根據(jù)查明的現(xiàn)場情況確定預(yù)警級別，并迅速向井下受事故影響范圍區(qū)域的人員發(fā)出預(yù)警，組織人員撤離，啟動應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)防事故發(fā)生（詳見圖4－1）。調(diào)度室接到事故匯報，在第一時間內(nèi)通知救護(hù)中隊(duì)、礦醫(yī)務(wù)室，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救，在5min內(nèi)通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師、分管礦長、調(diào)度室主任、各職能科室、礦搶險救災(zāi)隊(duì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（Ⅰ級）、一般事故（Ⅱ級）(見響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn))。應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。礦調(diào)度室和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步