【正文】 ； 其他技術(shù)支持附件。 ? 第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等 附件信息 。 30 ① 應(yīng)急預(yù)案概況： ② 預(yù)防程序： ③ 準(zhǔn)備程序： ④ 應(yīng)急程序： ⑤ 恢復(fù)程序： ⑥ 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 一個(gè)完整應(yīng)急救援預(yù)案的重點(diǎn)部分包括： 預(yù)案的組成： 31 應(yīng)急預(yù)案概況 主要描述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況以及危險(xiǎn)特性狀況等，同時(shí)對(duì)緊急情況下應(yīng)急事件、適用范圍提供簡(jiǎn)述并作必要說(shuō)明，如明確應(yīng)急方針與原則，作為開(kāi)展應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。 32 預(yù)防程序 是對(duì)潛在事故、可能的次生與衍生事故進(jìn)行分析并說(shuō)明所采取的預(yù)防和控制事故的措施。 準(zhǔn)備程序 說(shuō)明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作，包括應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、預(yù)案的演練、公眾的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、簽訂互助協(xié)議等。如報(bào)、接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制等。（現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)是在事故被控制住后進(jìn)行的短期恢復(fù)，從應(yīng)急過(guò)程來(lái)說(shuō)意味著應(yīng)急救援工作的結(jié)束，并進(jìn)入到另一個(gè)工作階段，即將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。） 35 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 對(duì)預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布做出明確的管理規(guī)定。） 36 事故 應(yīng)急救援預(yù)案組成部分和構(gòu)成要素 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)該具備的八大部分 28個(gè)要素： 一、基本內(nèi)容 二、應(yīng)急救援方針與原則 三、應(yīng)急救援工作策劃 四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備 (程序 ) (施 )、物資 五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序） (事態(tài)監(jiān)測(cè) ) * 六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與事故調(diào)查 (程序 ) 七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)（程序） 八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件 37 應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審方法 評(píng)審準(zhǔn)則 兼容性 合法性 操作性 功能 (職能 )完整 應(yīng)急過(guò)程完整 適應(yīng)范圍完整 通訊信息準(zhǔn)確 職責(zé)描述準(zhǔn)確 適應(yīng)危險(xiǎn)性質(zhì)及種類準(zhǔn)確 易于查詢 語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，通俗易懂 層次及結(jié)構(gòu)清晰 符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求 與其他預(yù)案一致或兼容 可操作性或?qū)嵱眯? 評(píng)審準(zhǔn)則 完整性 準(zhǔn)確性 可讀性 38 1． 發(fā)布前評(píng)審 2． 定期評(píng)審和修訂 。 高危和中等規(guī)模的企業(yè)應(yīng)請(qǐng)專家評(píng)審 ， 其他企業(yè)應(yīng)進(jìn)行評(píng)審 。 應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審方法 評(píng)審時(shí)機(jī) 39 評(píng)審類型 評(píng)審人員 評(píng)審目標(biāo) 內(nèi)部評(píng)審 預(yù)案編制成員 預(yù)案語(yǔ)句通暢、內(nèi)容完整。 政府評(píng)審 政府部門(mén)的有關(guān)專家 確認(rèn)預(yù)案符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)政府規(guī)定要求；確認(rèn)預(yù)案與其他預(yù)案協(xié)調(diào)一致；對(duì)預(yù)案進(jìn)行認(rèn)可，予以備案。 應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評(píng)審 演習(xí)的必要性 三、應(yīng)急救援演習(xí) 42 ⑴ 桌面演習(xí) ⑵ 功能演習(xí) ⑶ 全面演習(xí) 應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評(píng)審 演習(xí)的類型 43 (1)桌面演習(xí) ?目的： 在沒(méi)有時(shí)間壓力情況下 ?明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問(wèn)題 ， 鍛煉演習(xí)人員解決問(wèn)題的能力； ?發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問(wèn)題 ,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果； ?功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ) 。 ?主要特點(diǎn)：是頭腦和口頭上 “ 過(guò)一遍 ,走一遍 ” 應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景 ， 成本低。 一般都需要調(diào)用有限的資源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí) ， 并形成書(shū)面報(bào)告 。 單項(xiàng)演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò) 、 通知 、 報(bào)告程序；資源調(diào)配 ， 人員 、 裝備及物資器材 (裝車(chē) )到位；化學(xué)監(jiān)測(cè)與偵察；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等 。 如：化學(xué)監(jiān)測(cè) 、 偵察與消毒去污之間的配合； 警報(bào) 、 緊急公告 、 公眾疏散與醫(yī)療 、 藥品發(fā)放； 撲滅火災(zāi) 、 堵漏 、 工藝處理的相互配合等 。 全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí) ， 采取交互式方式進(jìn)行 ， 演習(xí)過(guò)程要求盡量真實(shí) ， 調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源 ， 來(lái)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性演習(xí) ， 以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力 。 47 應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評(píng)審 參演人員 ? 演習(xí)人員 ? 控制人員 ? 模擬人員 ? 評(píng)價(jià)人員 ? 觀摩人員 ? 根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng) ? 執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù) ? 如搶救傷員或被困人員 ? 保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康 ? 獲取或管理資源 ? 與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài) ? 盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng) ? 應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動(dòng)程序 48 應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評(píng)審 參演人員 ? 演習(xí)人員 ? 控制人員 ? 模擬人員 ? 評(píng)價(jià)人員 ? 觀摩人員 控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)急演習(xí)進(jìn)展的人員。 49 應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評(píng)審 參演人員 ? 演習(xí)人員 ? 控制人員 ? 模擬人員 ? 評(píng)價(jià)人員 ? 觀摩人員 ? 模擬事故的發(fā)生過(guò)程，如釋放煙霧、模擬氣象條 件、模擬泄漏等。由于各方 面的原因，這些機(jī)構(gòu)或部門(mén)并不參與此次演習(xí)； 50 應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評(píng)審 參演人員 ? 演習(xí)人員 ? 控制人員 ? 模擬人員 ? 評(píng)價(jià)人員 ? 觀摩人員 ? 觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料 ? 記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過(guò) ? 觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄 ? 在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員 確保演練按計(jì)劃進(jìn)行 ? 根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí)報(bào)告 51 應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評(píng)審 參演人員 ? 演習(xí)人員 ? 控制人員 ? 模擬人員 ? 評(píng)價(jià)人員 ? 觀摩人員 ? 有關(guān)部門(mén) ? 外部機(jī)構(gòu) ? 旁觀演練過(guò)程的觀眾 52 應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評(píng)審 演習(xí)基本過(guò)程與任務(wù) 任務(wù) 1：確定演習(xí)日期 任務(wù) 2：確定演習(xí)目標(biāo)和范圍 任務(wù) 3：編寫(xiě)演習(xí)方案 任務(wù) 4：確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 任務(wù) 5：指定評(píng)價(jià)人員 任務(wù) 6：安排后勤工作 任務(wù) 7：準(zhǔn)備分發(fā)工作文件 任務(wù) 8：培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員 任務(wù) 9：講解演習(xí)方案和活動(dòng) 任務(wù) 10：記錄參演組織演習(xí)活動(dòng) 任務(wù) 11～任務(wù) 20 演習(xí)準(zhǔn)備階段 演習(xí)實(shí)施階段 演習(xí)總結(jié)階段 策劃 53 應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評(píng)審 演習(xí)基本過(guò)程與任務(wù) 任務(wù) 11：評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員 任務(wù) 12：匯報(bào)與協(xié)商 任務(wù) 13：編寫(xiě)書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告 任務(wù) 14：演練參與人員自我評(píng)價(jià) 任務(wù) 15：舉行公開(kāi)會(huì)議 任務(wù) 16：通報(bào)不足項(xiàng) 任務(wù) 17：編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告 任務(wù) 18：評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施 任務(wù) 19：追蹤整改項(xiàng)的糾正 任務(wù) 20：追蹤演練目標(biāo)的展示 演習(xí)總結(jié)階段 54 ? 確定演習(xí)的目的 、 類型 、 規(guī)模 、 場(chǎng)地 ， 進(jìn)行演習(xí)的總體設(shè)計(jì)； ? 制訂演習(xí)計(jì)劃 ， 設(shè)計(jì)演習(xí)情景； ? 組織控制人員 、 評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)； ? 全面檢查 、 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)演習(xí)準(zhǔn)備工作； ? 提出演習(xí)通訊 、 技術(shù) 、 物質(zhì)器材 、 生活保障等所需的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)清單； ? 演習(xí)結(jié)束后 ， 組織各單位總結(jié) 。 ? 已確定的應(yīng)急演習(xí)日期應(yīng)不與其他重大事件發(fā)生沖突。 A類 1：應(yīng)急動(dòng)員 2：指揮和控制 3：事態(tài)評(píng)估 4：資源管理 5：通訊 6：應(yīng)急設(shè)施 、 裝備與顯裝置 7：警報(bào)與緊急公告 8：公共信息 B類 9：公眾保護(hù)措施 10：應(yīng)急人員安全 11：交通管制 12：人員登記、隔離與去污 13：人群安置 14：緊急醫(yī)療服務(wù) C類 15： 24小時(shí)不間斷應(yīng)急 16：增援（國(guó)家、省及其他地區(qū)） 17：事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 18：文件化與調(diào)查 演習(xí)準(zhǔn)備階段