【正文】 結(jié)束個(gè)例事件個(gè)例單位應(yīng)急指揮部要啟動(dòng)新的相應(yīng)的預(yù)案報(bào)告、收集相關(guān)信息宣布啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案事故 區(qū)域指揮部啟動(dòng)的預(yù)案發(fā)布啟動(dòng)、結(jié)束、預(yù)案信息應(yīng)急小組執(zhí)行預(yù)案的信息報(bào)告、收集相關(guān)信息啟動(dòng)的預(yù)案是否要結(jié)束是/否否是是是是否否是是是是/否圖3：應(yīng)急救援預(yù)案流程：便于部門之間信息交流。，本單位無法完成應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)決定報(bào)告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。，決定報(bào)告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。，應(yīng)考慮將更加有效的救援方法或注意事項(xiàng)報(bào)告區(qū)域應(yīng)急救援指揮部或當(dāng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。 社會(huì)救援（依據(jù)各地情況定）內(nèi)完成應(yīng)急救援活動(dòng)時(shí), 應(yīng)急救援指揮應(yīng)立即決定請(qǐng)求友鄰電梯安裝、維護(hù)保養(yǎng)單位、電梯生產(chǎn)廠、公安、消防部門支援；或向當(dāng)?shù)卣⑻胤N設(shè)備主管部門報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案，由政府責(zé)任部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，調(diào)集社會(huì)救援力量實(shí)施救援。，見附錄15。b. 公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，保證應(yīng)急救援工作在有序的情況下進(jìn)行。d. 各社會(huì)應(yīng)急救援單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，積極推動(dòng)救援速度，加大救援力度。 應(yīng)急救援過程的通訊。 b. 應(yīng)安排救援人員與被困人員在現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)系。c. 各應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援小組，應(yīng)編制或攜帶適宜的應(yīng)急救援通訊錄，包括：本單位應(yīng)急救援組織通訊錄、上級(jí)應(yīng)急救援指揮部或特種設(shè)備主管部門的聯(lián)絡(luò)方式、社會(huì)救援力量通訊錄等。 應(yīng)急人員的防護(hù),應(yīng)在確保應(yīng)急救援人員自身安全的前提下實(shí)施應(yīng)急救援活動(dòng)，避免發(fā)生針對(duì)應(yīng)急救援人員的傷害事件。：在較強(qiáng)輻射的區(qū)域內(nèi)實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下采取有效的防疫措施。、燙傷：可以采取先滅火、降溫、或在消防人員配合下實(shí)施應(yīng)急救援活動(dòng)。：在漏電區(qū)域，例如：發(fā)生水災(zāi)或濕水環(huán)境實(shí)施應(yīng)急救援活動(dòng)時(shí)，可根據(jù)救援現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，采用適宜絕緣防護(hù)措施，在可能的情況下，先切斷造成危害的電源。：疏散群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 緊急處置：a. 應(yīng)急救援人員與電梯轎廂內(nèi)人員保持聯(lián)系，對(duì)受困人員進(jìn)行安撫。c. 如果需要，在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下，電梯轎廂內(nèi)病人采取正確的救治措施。b. 采取必要的包扎、止血措施。，可以通過操作“急停按鈕”或“切斷電源”的方法，使造成事故的電梯停止運(yùn)行。，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和實(shí)際需要調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專用救援設(shè)備、器械和藥品等救援物資，落實(shí)處置措施，必要時(shí)，通知公安、武警、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)施行保護(hù)、警戒、協(xié)助搶救。b. 電梯發(fā)生困人事件后，如果維修人員不能對(duì)電梯進(jìn)行操作和控制，建議請(qǐng)求專業(yè)的消防人員支援，采取消防人員的特殊救援措施，發(fā)揮消防人員高空作業(yè)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、高空作業(yè)設(shè)備和特殊救援設(shè)備齊全的優(yōu)勢(shì)，完成救援活動(dòng)。c. 曳引電梯制動(dòng)器失效：故障現(xiàn)象可能是電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動(dòng)運(yùn)行，將人困在電梯轎廂內(nèi)；救援方法詳見附錄3。e. 上行超速保護(hù)裝置動(dòng)作：故障現(xiàn)象可能是電梯停在井道內(nèi)不能正常啟動(dòng)運(yùn)行，將乘客困在電梯轎廂內(nèi)；救援方法詳見附錄5。g. 自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道梯級(jí)斷裂、斷鏈、制動(dòng)器失靈：故障現(xiàn)象可能是乘梯人員隨著梯級(jí)下陷而掉入桁架內(nèi)，乘梯人員可能會(huì)被梯級(jí)卡在桁架內(nèi)，可能對(duì)乘梯人員造成嚴(yán)重的傷害、可能直接造成乘梯人員的傷亡：救援方法詳見附錄7。i. 發(fā)生大面積停電、雷擊、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪、地震等自然災(zāi)害：故障現(xiàn)象可能是由于暴風(fēng)雪侵襲引發(fā)停電，電梯停在井到內(nèi)不能正常啟動(dòng)運(yùn)行頁：15這是危險(xiǎn)因素，救援方法詳見附錄9。 應(yīng)急結(jié)束：受困人員全部救出轎廂或脫離險(xiǎn)竟、死亡和失蹤人員已查清、受傷人員得到基本救治、事故危害得到控制、緊急疏散的人員得到安置或恢復(fù)正常生活，由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際情況，宣布應(yīng)急救援結(jié)束；重特大事故，應(yīng)取得上級(jí)主管部門同意后，方可宣布應(yīng)急救援結(jié)束。，必須由有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的有資格的單位對(duì)電梯進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或建筑物損壞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并出具意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。，應(yīng)急救援單位需立即對(duì)事件或事故的原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事件或事故的當(dāng)事人進(jìn)行詢問記錄事件和事故發(fā)生時(shí)的狀態(tài)，然后對(duì)電梯進(jìn)行詳細(xì)的檢查后，填寫事件或事故調(diào)查單。6 保障措施應(yīng)急救援體系必須確保通信與信息的暢通，有關(guān)通信資源的使用應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)人員單位承擔(dān)，并予以保證。，建立適當(dāng)?shù)膽?yīng)急對(duì)應(yīng)隊(duì)伍，配備足夠的人員，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位責(zé)任制。應(yīng)急救援單位應(yīng)最少配備一部車輛為緊急救援專用車輛。協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，疏散群眾，疏導(dǎo)交通等工作，使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，以保證應(yīng)急行動(dòng)能夠正常進(jìn)行。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)配備所需的救援物資和設(shè)備。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，在恢復(fù)電梯運(yùn)行時(shí)需要有電梯零部件的供應(yīng)，各電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)電梯的種類、數(shù)量分布情況，并與日常保養(yǎng)相結(jié)合，設(shè)置相應(yīng)的部件供應(yīng)體制，儲(chǔ)備足夠的電梯配件，對(duì)應(yīng)應(yīng)急使用。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做好事件或事故應(yīng)急救援的必要應(yīng)急救援儲(chǔ)備金，以保證應(yīng)急救援時(shí)的人員救護(hù)及人員傷情處理的使用。應(yīng)急處置工作資金按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。在日常維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，增加技術(shù)投入，隨時(shí)為處置可能發(fā)生的電梯事故提供技術(shù)支持與保障。，建立相應(yīng)的專家組。頁：17這是政府預(yù)案，對(duì)國內(nèi)外近期發(fā)生的事件或事故案例進(jìn)行研究、分析。建議使用單位或管理單位購買專項(xiàng)的保險(xiǎn)。7．宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，緊急情況下避險(xiǎn)方法，提高公眾自我意識(shí)和自我保護(hù)能力。 三單位、電梯生產(chǎn)廠、各級(jí)電梯協(xié)會(huì)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，利用廣播、電視等新聞媒體，使用須知，宣傳漫畫等，全面開展宣傳教育工作，提高公眾的安全意識(shí)，減少公眾對(duì)電梯的恐懼感。，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。根據(jù)需要，加強(qiáng)各單位間的工作交流與協(xié)作，提高電梯行業(yè)整體應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。8 附 則本范本采用了下列定義： 電梯本預(yù)案所指的電梯包括曳引驅(qū)動(dòng)和強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯，液壓電梯，自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道。 事件意外發(fā)生時(shí)沒有人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，但是如果不及時(shí)采取措施會(huì)造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故稱為事件。 應(yīng)急救援指揮部為處理突發(fā)事件/事故而組建的發(fā)令調(diào)度部門。 隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，各預(yù)案編制單位應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。 更新后的預(yù)案應(yīng)重新備案。注意事項(xiàng)：A 本附錄僅供參考，請(qǐng)各單位根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急救援方法；B 應(yīng)急救援小組成員應(yīng)持有特種設(shè)備主管部門頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；C 救援人員2人以上；D 應(yīng)急救援設(shè)備、工具：層門開鎖鑰匙、盤車輪或盤車裝置、松閘裝置、常用五金工具、照明器材、通訊設(shè)備、單位內(nèi)部應(yīng)急組織通訊錄、安全防護(hù)用具、警示牌等；E 在救援的同時(shí)還要保證自身安全。 通過電梯緊急報(bào)警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話（見圖A1），安撫被困乘客，可以采用以下安撫語言：“乘客們，你們好！很抱歉，電梯暫時(shí)發(fā)生了故障，請(qǐng)大家保持冷靜，安心地在轎廂內(nèi)等候救援，專業(yè)救援人員已經(jīng)開始工作，請(qǐng)聽從我們的安排。”圖A1 救援人員與轎內(nèi)乘客聯(lián)系示意圖 若確認(rèn)有乘客受傷或有可能有乘客會(huì)受傷等情況，則應(yīng)立即同時(shí)通報(bào)120急救中心，以使急救中心做出相應(yīng)行動(dòng)。 在保證安全的情況下，用電梯專用層門開鎖鑰匙打開所初步確認(rèn)的轎廂所在層樓的上一層層門（若初步確認(rèn)轎廂在頂層，則打開頂層的層門）。若在非門區(qū)，則仔細(xì)確認(rèn)電梯轎廂確切位置（若確認(rèn)電梯轎廂地板在頂層門區(qū)地平面以上較大距離，被困乘客無法從轎廂到達(dá)頂層地面，即沖頂情況，請(qǐng)參照2處理；若確認(rèn)電梯轎廂地板在底層門區(qū)地平面以下較大距離，被困乘客無法從轎廂到達(dá)底層地面，即蹲底情況，請(qǐng)參照3處理。根據(jù)不同類型電梯進(jìn)行下一步操作：圖A3 不能救援位置示意圖 有機(jī)房電梯的操作 救援人員在機(jī)房通過緊急報(bào)警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動(dòng)轎廂。圖A4 手動(dòng)盤車示意圖，判斷電梯轎廂進(jìn)入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動(dòng)運(yùn)行。圖A5 救援乘客示意圖（轎廂在層站上部）圖A6 救援乘客示意圖（轎廂在層站下部） 無機(jī)房電梯的操作，告知被困乘客將緩慢移動(dòng)轎廂。，判斷電梯轎廂進(jìn)入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動(dòng)運(yùn)行。 電梯非開門區(qū)“沖頂”困人（對(duì)于無機(jī)房電梯，如果轎廂沖頂、對(duì)重壓在緩沖器上且轎廂安全鉗動(dòng)作，可在頂層開門放人） 。，確認(rèn)電梯轎廂地板在頂層門區(qū)地平面以上較大距離，即沖頂情況，則根據(jù)不同類型電梯進(jìn)行下一步操作： 有機(jī)房電梯的操作，告知被困乘客將緩慢移動(dòng)轎廂。此時(shí)，必須先釋放安全鉗，然后進(jìn)行以下操作。，判斷電梯轎廂進(jìn)入頂層平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動(dòng)運(yùn)行。 無機(jī)房電梯的操作，告知被困乘客將緩慢移動(dòng)轎廂。（注：一般在沖頂情況下，應(yīng)該是轎廂較輕，不適宜進(jìn)行手動(dòng)松閘救援；另外由于各種原因，也不適宜進(jìn)行增加轎廂重量進(jìn)行救援，向轎廂下行方向），判斷電梯轎廂進(jìn)入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動(dòng)運(yùn)行。 電梯非開門區(qū)“蹲底”困人 。，確認(rèn)電梯轎廂地板在底層門區(qū)地平面以下較大距離，即蹲底情況，則根據(jù)不同類型電梯進(jìn)行下一步操作： 有機(jī)房電梯的操作，告知被困乘客將緩慢移動(dòng)轎廂。，判斷電梯轎廂進(jìn)入底層平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動(dòng)運(yùn)行。 無機(jī)房電梯的操作，告知被困乘客將緩慢移動(dòng)轎廂。，判斷電梯轎廂進(jìn)入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動(dòng)運(yùn)行。 電梯非開門區(qū)“門觸點(diǎn)故障”困人救援流程與3相同。 一名應(yīng)急救援人員到現(xiàn)場(chǎng)后,實(shí)施“應(yīng)急救援通則”第6條（即：與轎廂內(nèi)人員對(duì)話了解情況和安撫被困人員）。 一名應(yīng)急救援人員拿電梯專用層門開鎖鑰匙打開層門,打開應(yīng)急照明觀察轎廂停止位置,確定運(yùn)動(dòng)方向。 若確定“向上”就近平層,即通過對(duì)講機(jī)向機(jī)房應(yīng)急救援人員傳達(dá)指令。“向上”就近平層時(shí)，機(jī)房應(yīng)急救援人員可用“加壓桿”通過手動(dòng)泵加壓，觀察壓力表變化,并通過對(duì)講機(jī)與層門處應(yīng)急救援人員聯(lián)絡(luò)。“向上”就近平層時(shí)，轎廂應(yīng)緩慢上升至平層區(qū),釋放被困人員。 應(yīng)急救援人員應(yīng)告知“電梯使用方”通電后，應(yīng)在電梯專業(yè)人員檢查后方可使用。 一名應(yīng)急救援人員到現(xiàn)場(chǎng)后，實(shí)施“通則”第6條（即：與轎廂內(nèi)人員對(duì)話了解情況和安撫被困人員）。 一名應(yīng)急救援人員用電梯專用層門開鎖鑰匙打開層門,直接與被困人員對(duì)話安撫。 機(jī)房應(yīng)急救援人員可“點(diǎn)動(dòng)”按壓泵站“泄壓按鈕”，觀察壓力表變化,并通過對(duì)講機(jī)與層門處應(yīng)急救援人員聯(lián)絡(luò)。 被困人員中若有傷者或身體不適者,應(yīng)急救援人員應(yīng)及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療救護(hù),送醫(yī)院救治。 應(yīng)急救援人員全行程運(yùn)行電梯（反復(fù)多次）并確定無異常后，告知使用方。 應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)對(duì)事故作出糾正預(yù)防措施報(bào)告。 一名應(yīng)急救援人員到現(xiàn)場(chǎng)后,實(shí)施“通則”第6條（即：與轎廂內(nèi)人員對(duì)話了解情況和安撫被困人員）。 一名應(yīng)急救援人員用電梯專用層門開鎖鑰匙打開層門,直接與被困人員對(duì)話安撫。 機(jī)房應(yīng)急救援人員可用“加壓桿”通過手動(dòng)泵加壓，觀察壓力表變化,并通過對(duì)講機(jī)與層門處應(yīng)急救援人員聯(lián)絡(luò)。 被困人員中若有傷者或身體不適者,應(yīng)急救援人員應(yīng)及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療救護(hù),送醫(yī)院救治。 應(yīng)急救援人員全行程運(yùn)行電梯（反復(fù)多次）并確定無異常后，告知使用方。 應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)對(duì)事故作出糾正預(yù)防措施報(bào)告。 一名應(yīng)急救援人員到現(xiàn)場(chǎng)后,實(shí)施“通則”第6條（即：與轎廂內(nèi)人員對(duì)話了解情況和安撫被困人員）。 一名應(yīng)急救援人員用電梯專用層門開鎖鑰匙打開層門,直接與被困人員對(duì)話安撫。 “向下”就近平層時(shí)，機(jī)房應(yīng)急救援人員可“點(diǎn)動(dòng)”按壓泵站“泄壓按鈕”，觀察壓力表變化,并通過對(duì)講機(jī)與層門處應(yīng)急救援人員聯(lián)絡(luò)。 “向下”就近平層時(shí)，轎廂應(yīng)緩慢下降至平層區(qū),釋放被困人員。 被困人員中若有傷者或身體不適者,應(yīng)急救援人員應(yīng)及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療救護(hù),送醫(yī)院救治。 應(yīng)急救援人員查明、排除故障點(diǎn)后復(fù)位,并作現(xiàn)場(chǎng)記錄。 應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)對(duì)事故做出糾正預(yù)防措施報(bào)告。59 / 60附錄2：曳引式電梯、液壓電梯非正常運(yùn)行發(fā)生剪切事故應(yīng)急救援方法（開門走車、溜車）適用范圍：曳引式垂直升降電梯、液壓電梯。0、 通則 首先斷開電梯主開關(guān)，以避免在救援過程中突然恢復(fù)供電而導(dǎo)致意外的發(fā)生。 電梯非正常開門運(yùn)行發(fā)生剪切事故應(yīng)急救援流程 在符合以下條件下，可在120專業(yè)急救人員到來之前進(jìn)行救援，：a. 先行救援不會(huì)導(dǎo)致受傷人員的進(jìn)一步傷害；b. 有足夠的救援人員； 如果是轎廂內(nèi)人員或?qū)诱境丝驮诔鋈朕I廂時(shí)被剪切；，則在保證安全的前提下，用層門開鎖鑰匙打開相應(yīng)層門，救出被困乘客。，用層門開鎖鑰匙打開相應(yīng)層門，救出被困乘客。 如果是乘客或其他人員在非出入轎廂時(shí)被剪切,即發(fā)生轎底或轎頂剪切，則： 發(fā)生轎底剪切時(shí)，相應(yīng)人員進(jìn)行盤車救援操作或緊急電動(dòng)運(yùn)行（使轎廂向上移動(dòng)），并且保持與留守在受傷乘客所在樓層的人員通訊，一旦可以進(jìn)行受傷乘客救出工作，則停止盤車救援操作或緊急電動(dòng)運(yùn)行。 發(fā)生轎頂剪切時(shí)：，相應(yīng)人員進(jìn)行盤車救援操作或緊急電動(dòng)運(yùn)行（使轎廂向下移動(dòng)），并且保持與留守在受傷乘客所在樓層的人員通訊，一旦可以進(jìn)行受傷乘客救出工作，則停止盤