【正文】 突出抓好以流動攤點、占道經營、亂停亂放、違章建筑、“牛皮癬”等為主的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力改善城市面貌，提升城市形象。要實行城市管理工作領導責任制，把城市管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關部門黨政領導干部工作考核范疇，嚴格結帳。三是完善城市管理考核機制。(七)全民動員，全員參與，積極營造齊抓共管的城市管理氛圍。一是要深入宣傳發(fā)動。二是要強化政務公開。通過開辟城市管理專欄、專題和熱線等形式，加強政府與市民之間的溝通，保障市民對城市管理的知情權、參與權，推進城市管理社會化。三是要嚴格監(jiān)管。堅持嚴管重罰和宣傳教育并重，尤其是對一些重點難點領域和重點人員，要通過制定嚴格的管理制度，對違規(guī)違章行為從重處理，增加違法成本，突出警示作用。近年來，我縣以整治市容市貌、創(chuàng)造良好的城市環(huán)境為重點，以“整臟治亂”工作為切入點，不斷加大城市管理力度，取得了一定成效。為進一步加強我縣城市綜合管理工作，近期，我們組織人員對我縣城市管理工作現(xiàn)狀進行了專題調研，提出了對策建議。近年來，我縣在城市規(guī)模擴張方面成效明顯，但城市基礎設施特別是老城區(qū)歷史欠帳較多，建設滯后，還屬于小城小規(guī)模，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質量。老城區(qū)道路狹窄，城區(qū)公共綠地少，綠化率較低；垃圾中轉站和投放點欠缺，公廁數(shù)量少，垃圾收集、清運、處理手段還處在比較原始的階段；農貿市場數(shù)量不多，布局不盡合理，無法滿足居民生活需要。一些維修店、作業(yè)加工店、服務洗車店、廢品收購站等不符合營業(yè)前置條件，如室內無場地占道經營作業(yè)，洗車店不設沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐飲店達不到前堂后店要求，油煙未經處理自然排放等等。(二)市容秩序比較混亂。目前，縣城主次干道均存在流動攤、店外攤占道經營，占道修車、洗車、作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序管理不規(guī)范。三是廣告設置隨意性大。(三)市民環(huán)境衛(wèi)生意識不強。(四)違章建筑問題突出。二、存在問題的主要原因分析(一)城市管理觀念落后，與城市的發(fā)展不相適應。特別是當前城市規(guī)模加速擴張，各級愈來愈重視建設的速度，強調建設的效率，而對城市科學管理的重要性認識不夠，以人為本的管理和服務意識不強，直接影響了城市管理質量和水平的提高。受經濟發(fā)展水平的限制，目前我縣就業(yè)再就業(yè)形勢還比較嚴峻，一些下崗、失業(yè)人員和農村進城務工人員在沒有找到固定工作時，大多以各種低層次的生產方式謀生，例如擺攤設點、修理、開小餐館等等，這些經營活動往往是滋生違規(guī)違章現(xiàn)象的“溫床”。(三)城市管理體制不順，長效管理機制尚未真正形成。長期以來，由于權責不清、各自為政、執(zhí)法交叉，極易出現(xiàn)重復管理和管理真空，致使部分熱點、難點和重點問題久拖不治，或久治不愈。(四)城市管理法規(guī)不完善，行政執(zhí)法手段受到限制。而且，有的法規(guī)規(guī)章條款標準不明確，對某些行為只有禁止性條款，沒有詳細處罰規(guī)定，缺乏可操作性。(五)宣傳教育不夠深入，市民城市意識比較淡薄。目前，我縣對市民在城市管理方面的宣傳教育力度還很不夠，市民愛護城市、愛護公共設施的意識還很淡薄，亂丟、亂吐、亂停、亂放、亂倒、亂搭、亂建的現(xiàn)象還十分突出，人為破壞、盜竊公共設施的行為時有發(fā)生。三、加強我縣城市管理工作的對策建議(一)解放思想，更新觀念，牢固樹立科學的城市管理理念。一是要強化調控職能，立足打基礎、管長遠，由側重于管人、管事、管物轉為更加重視改善人的生存和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)城市管理從“以物為本”向“以人為本”的思維轉變。三是要強化監(jiān)督職能，健全有法必依、執(zhí)法必嚴的執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷推進城市管理的法制化、規(guī)范化進程，實現(xiàn)城市管理從人治向法治的轉變。要堅持以規(guī)劃為綱，把城市管理納入城市建設發(fā)展總體規(guī)劃，實行同步規(guī)劃，同步推進，從源頭加強城市管理。一是加強環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃與建設。二是加強停車場的規(guī)劃與建設。三是加強行業(yè)市場的規(guī)劃與建設。(三)盤活資源，市場運作，切實突破城市管理資金瓶頸。一是投資主體要實現(xiàn)多元化。二是城市資源要實現(xiàn)商品化。三是城市管理要實現(xiàn)企業(yè)化。(四)整合力量，健全網絡，著力創(chuàng)建高效的城市管理體制。為此，應按照責權利相一致的原則，建立職責明確、有統(tǒng)有分、相互協(xié)調的管理體制。為順利開展“迎接奧運圣火傳遞、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市”活動，我縣成立了創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市領導小組，可以此為基礎，成立縣城市管理委員會，作為常設議事協(xié)調機構，負責審議和決定全縣城市管理綜合性規(guī)劃、工作計劃和有關重大事項，協(xié)調解決城市管理工作中的熱點、難點和重點問題。要加強社區(qū)建設和管理，充分發(fā)揮基層社區(qū)作用，合理下放城市管理權限，實現(xiàn)城市管理重心下移和屬地管理，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、社區(qū)主抓的城市管理模式。要充分發(fā)揮城市管理委員會的宏觀決策作用，進一步統(tǒng)籌相關部門職責，把由建設、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門負責的基本衛(wèi)生、基本秩序管理工作，與城管執(zhí)法隊伍負責的違規(guī)違法查處工作有機結合起來，將單一的城管執(zhí)法轉向綜合執(zhí)法服務，解決城市管理領域長期存在的多頭管理、職能交叉、“有利爭著管、無利都不管”的問題，為提高城市管理效能提供體制保障。依法治理是城市管理的關鍵，也是城市管理現(xiàn)代化的必然要求。要針對城市管理面臨的新情況、新問題，加快城市管理規(guī)章制度的立、改、廢工作，由縣人大或縣政府出臺城市規(guī)劃管理、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市戶外廣告管理等方面的辦法，健全城市管理制度，使城市管理工作有法可依、有章可循。要建立健全案件受理制度、錯案追究制度、執(zhí)法責任制考核辦法等各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行行政處罰案件辦理規(guī)定，規(guī)范辦案程序，確保城市管理執(zhí)法行為合法、適當、有效。要開展多種形式的執(zhí)法教育活動，建立健全激勵約束機制，增強城市管理執(zhí)法人員的法制意識、服務意識和文明意識。要立足現(xiàn)實，著眼長遠，注重突擊整治與長效管理的有機結合，標本兼治地抓好城市管理。對城市環(huán)境特別是臟、亂、差等重點、難點問題，要堅持齊抓共管，集中整治。二是建立城市管理目標責任制度。同時，對具體管理人員和執(zhí)法人員的工作職責進行層層分解，明確責任，兌現(xiàn)獎懲，消除管理真空和死角。根據(jù)城市管理目標、任務、內容、要求，建立操作性強的考評體系，采取定性和定量相結合的辦法，對城市管理績效進行全面、科學、公正的評價。市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的受益者，只有充分調動廣大市民的積極性，才能真正管理好城市。出臺《市民文明守則》，通過開展各種主題教育，以及利用各種新聞媒體廣泛宣傳等手段，教育和動員廣大市民，切實增強城市管理理念和責任意識，提高市民參與城市管理的主動性和實際能力。對城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取社會公眾意見。積極開展“城管服務進社區(qū)”、“城管小衛(wèi)士”和“城管志愿者”等活動，打造城管與市民互動的平臺。要充分利用各類媒體加強輿論監(jiān)督，建立健全行風監(jiān)督評議制度，建立城市管理領導熱線電話和接待日制度，暢通監(jiān)督投訴渠道，切實加強社會對城市管理從決策到實施的全過程監(jiān)督。第三篇：城市管理存在的問題和對策建議城市管理存在的問題和對策建議目前我市城市管理顯現(xiàn)“四多”現(xiàn)象，即“流動攤點多、違章建筑多、小街小巷多、弱勢群體多”。[找材料，到網，一站在手，寫作無憂！]一、區(qū)目前在城管方面的主要做法按照屬地管理原則，進一步理順城市管理工作體制，實現(xiàn)重心下移。區(qū)委、區(qū)政府領導對此項工作一直高度重視，多次召開專題會議進行研究，提出了“條塊結合、合理分工、分清責任、區(qū)別對待、統(tǒng)一執(zhí)法”的指導思想。今年，在總結試點工作經驗的基礎上，又在汶河、東關兩個街道推廣了這種做法。對轄區(qū)內出現(xiàn)的問題形成有效的互動，初步形成了“條為塊服務，塊為條分憂”的局面。在城市管理工作中，通過健全組織網絡，自上而下，形成一個完整的工作體系，使工作不斷向基層延伸，將問題解決在基層。按照城市管理“全覆蓋、經?；?、高水平”的要求，構建城市管理網絡，不斷延伸觸角，努力實現(xiàn)全覆蓋。對此，結合近期實施的數(shù)字化城市管理，加大了對社區(qū)城市管理工作的投入，給社區(qū)配備了專門的電腦接入數(shù)字化城市管理網絡，明確社區(qū)在城市管理工作中所有的權利和相應承擔的工作任務，并通過數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的案件辦理及回復率，量化考核各社區(qū)的工作落實情況，努力形成“權責一致、保障到位”的新社區(qū)城管體制，新機制的實行已經切實增強了社區(qū)工作人員城市管理的意識和責任心，提高了問題的處置率。隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大，城市管理要求的不斷提高，城市管理任務不斷加重，區(qū)政府逐年加大了對城市管理工作的投入，政府撥款逐年增加。今年，還專門投資120萬元，用于建設區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，在全區(qū)的4個街道和29個社區(qū)設立了數(shù)字化城市管理網絡。二、存在的問題城市管理網絡不夠完善。城管工作經費缺口大。環(huán)衛(wèi)經費缺口更大，2002年經財政局、審計局審計，當年缺口526萬元，2003年缺口288萬元，2004年缺口205萬元，2005年缺口180萬元，2006年預計缺口200萬元。城管處置力量不夠。目前，區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及專業(yè)部門的處置力量都明顯不足，其中包括處置隊伍、專業(yè)裝備，車輛等。一是垃圾運輸車輛少，車況差，按規(guī)定要配備40輛，而目前僅有26輛，而到明年4月就有10輛