【正文】 由使用部門經(jīng)理填寫“報(bào)廢申請單”，由辦公室會同財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。公章、介紹信使用管理一、公司公章、介紹信由辦公室主任負(fù)責(zé)保管，部門印章由部門經(jīng)理負(fù)責(zé)保管。部門經(jīng)理的印制、啟用、停用及銷毀應(yīng)報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。（二）凡屬對外公文需蓋公司級公章的，應(yīng)事先征得總經(jīng)理批準(zhǔn)。（四）凡屬一般例行公事、聯(lián)系業(yè)務(wù)等需加該公司級公章的，需經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)。（六）部門及公章只適用于不發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一般業(yè)務(wù)往來。四、介紹信使用要求（一）介紹信均由辦公室統(tǒng)一保管出具，開具介紹信須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)。如有剩余介紹信應(yīng)交回辦公室注銷。第三章總則一、為加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會計(jì)核算工作，統(tǒng)一管理各項(xiàng)資金，正確、及時、完整的反映公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)法律、法規(guī)、公司章程級公司董事會有關(guān)決議，制定本制度。三、財(cái)務(wù)管理的基本原則是建立、健全公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，依法計(jì)算和繳納國家稅收，保證股東權(quán)益不受侵犯。四、公司財(cái)務(wù)部應(yīng)認(rèn)真分析、反映本公司財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況和執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)法規(guī)得情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并分析產(chǎn)生原因，提出解決的辦法和措施。六、財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀，為公司聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)出謀劃策，嚴(yán)格把好財(cái)務(wù)收支關(guān)，為提高公司效益努力工作。（二）財(cái)務(wù)人員因故離辭職時，須辦理交接手續(xù)，不得中斷財(cái)務(wù)會計(jì)工作。（三）公司根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)臵財(cái)務(wù)部級財(cái)務(wù)部經(jīng)理，主持本公司的財(cái)務(wù)會計(jì)工作。財(cái)務(wù)部成員按業(yè)務(wù)活動的需要劃分崗位攝制。對其業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績等方面進(jìn)行考核。公司財(cái)務(wù)部應(yīng)建立財(cái)會人員考核檔案，作為晉級及獎懲的依據(jù)。公司的財(cái)務(wù)制度應(yīng)報(bào)公司董事會批準(zhǔn)。公司財(cái)務(wù)部應(yīng)于每月七日前向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。公司財(cái)務(wù)部應(yīng)按國家的財(cái)務(wù)會計(jì)制度設(shè)臵帳戶；應(yīng)定期核對帳戶，定期財(cái)產(chǎn)清查，保證帳實(shí)相符；應(yīng)規(guī)范本公司的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)行為保證各種報(bào)表數(shù)據(jù)的正確性、真實(shí)性、完整性和及時性。經(jīng)公司董事會同意使用所收的售樓款，帳務(wù)處理上仍計(jì)作撥付。（二）非計(jì)劃用款要專門向公司領(lǐng)導(dǎo)請示報(bào)告。（四）公司將非公司業(yè)務(wù)之用的資金調(diào)出公司系統(tǒng)，應(yīng)由董事會研究決定董事長書面批準(zhǔn)。非經(jīng)董事長批準(zhǔn)將資金調(diào)出系統(tǒng)，有關(guān)人員以嚴(yán)重過失論處。不得私自進(jìn)行外匯買賣業(yè)務(wù)。二、成本、費(fèi)用管理（一）公司的工程項(xiàng)目款項(xiàng)的支付一律實(shí)行申請、審批手續(xù)，公司財(cái)務(wù)部對經(jīng)董事長批準(zhǔn)支付的款項(xiàng)及總經(jīng)理簽字的預(yù)算內(nèi)的申請付款款項(xiàng)，辦理付款手續(xù)，對未經(jīng)申報(bào)及申報(bào)后未經(jīng)批準(zhǔn)的款項(xiàng)，即不符合財(cái)務(wù)手續(xù)的款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部有權(quán)拒付。從材料設(shè)備采購、日常開支到工程預(yù)算，應(yīng)進(jìn)行全過程管理和控制，努力降低工程造價(jià)。（三）財(cái)務(wù)部在工程付款記賬方面按部童工或單位、按不同承包單位，分別設(shè)臵預(yù)付款和應(yīng)付帳款明細(xì)賬。在合同最后一次付款時經(jīng)管部必須和財(cái)務(wù)部對帳，經(jīng)財(cái)務(wù)部確認(rèn)實(shí)際付款情況后，方可付款。凡屬國家規(guī)定應(yīng)于支付的費(fèi)用如：稅務(wù)、財(cái)政、會計(jì)常年咨詢費(fèi)按實(shí)列支、會議等在發(fā)生實(shí)單獨(dú)申報(bào)預(yù)算交董事會批準(zhǔn)。（六）重視固定資產(chǎn)的管理，所有固定資產(chǎn)由辦公室登記造冊，專人管理和使用，每年清核一次。（七）對外簽訂材料、設(shè)備、工程承包、勞務(wù)等方面合同應(yīng)嚴(yán)格按照公司經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)施辦法執(zhí)行。二、成本管理的基本任務(wù)是：通過預(yù)測、計(jì)劃、核算和分析，正確反映經(jīng)營成本，促進(jìn)企業(yè)各部門加強(qiáng)管理，尋找降低成本，減少消耗的途徑，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。四、公司的總經(jīng)理對公司的成本管理負(fù)全面責(zé)任，經(jīng)管部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部對項(xiàng)目成本負(fù)有與其職能相對應(yīng)的直接責(zé)任，在做好成本管理工作的前提下，公司應(yīng)在成本管理中逐步步推行目標(biāo)成本管理。（二）公司以董事會批準(zhǔn)的項(xiàng)目目標(biāo)編制項(xiàng)目預(yù)算成本。（三）公司各部門在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)結(jié)合本部門的職責(zé)參與公司的成本管。經(jīng)管部應(yīng)與財(cái)務(wù)部、工程部、開發(fā)部、材料設(shè)備部門一起對成本進(jìn)行跟蹤，分析和控制，并每月提供書面分析報(bào)告送總經(jīng)理審閱。參與經(jīng)管部和工程部、開發(fā)部、材料設(shè)備部對董事會下達(dá)的目標(biāo)成本進(jìn)行的指標(biāo)分析。每月編制成本報(bào)表，在次月七日前報(bào)董事長、總經(jīng)理。在保證質(zhì)量的前提下，努力降低成本，減少消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。對后期配套過程中應(yīng)交納的各項(xiàng)費(fèi)用做到嚴(yán)格控制。第五章 經(jīng)濟(jì)管理制度總則一、為規(guī)范公司經(jīng)濟(jì)管理工作，確保項(xiàng)目的合同管理有序、成本控制有效、資金使用合理，特制定本制度：二、經(jīng)濟(jì)管理工作是以對公司的經(jīng)濟(jì)工作過程中實(shí)施有效管理。工程招投管理一、工程建設(shè)施工單位和甲供材料、設(shè)備的供應(yīng)單位的選擇，必須采用公開招投標(biāo)（包括邀、議標(biāo)）的方式進(jìn)行，任何招標(biāo)須有3個以上施工單位（供應(yīng)廠家）參加競、議標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)時，公司成立招標(biāo)小組總經(jīng)理和常務(wù)副總經(jīng)理分別任組長和副組長，小組成員由總工及經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部等部門經(jīng)理組成；其他項(xiàng)目招標(biāo)時，可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小及重要和復(fù)雜程度，由公司領(lǐng)導(dǎo)臨時任命招標(biāo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員招標(biāo)工作。三、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職能和責(zé)任。有關(guān)部門具體職能按工作計(jì)劃執(zhí)行。其他項(xiàng)目的招標(biāo)參照該辦法執(zhí)行。前期開發(fā)過程中應(yīng)繳納的各項(xiàng)費(fèi)用及總包管理范圍內(nèi)的“分包事項(xiàng)”在取費(fèi)、工期、付款方式等方面視合同管理。編審誤差率要嚴(yán)格控制在百分之二以內(nèi)，因工作責(zé)任心不強(qiáng)形成誤差的，要追究當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四、材料設(shè)備的報(bào)價(jià)及支出均需由經(jīng)濟(jì)管理部預(yù)算審核并逐級上報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)用款審核一、建設(shè)用款指前后配套用款、繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、工程款及材料設(shè)備款。二、經(jīng)濟(jì)管理部審核后，編制資金用款表或?qū)ｍ?xiàng)用款申請單，財(cái)務(wù)部經(jīng)理、正副總經(jīng)理審批簽署無異后、報(bào)法人代表同意后執(zhí)行。經(jīng)管部對付款事項(xiàng)中取費(fèi)率、單價(jià)、總價(jià)等事項(xiàng)的核定負(fù)責(zé)。現(xiàn)場簽證事項(xiàng)審核一、工程施工急需安排的臨時用工和零星工程，根據(jù)實(shí)際情況需調(diào)整設(shè)計(jì)的分項(xiàng)，可采用《工程聯(lián)系單》形式作為合同的補(bǔ)充據(jù)此結(jié)算。三、簽證金額在20000元以下的，按現(xiàn)場專業(yè)承辦人——工程部經(jīng)理——經(jīng)濟(jì)管理部經(jīng)理——正、副總經(jīng)理的審核程序辦理，方可納入決算依據(jù)。五、對于現(xiàn)場簽證的增減工作量，工程部對設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場施工工作量的變化及材料用量的變更所發(fā)生的事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，經(jīng)管部對所提報(bào)的增減內(nèi)容的實(shí)際工作量、單價(jià)、總價(jià)的核定負(fù)責(zé)。二、凡本公司報(bào)建的建設(shè)工程，建筑面積在2000㎡以上或投資額在50萬元以上的，除特殊情況外，均須按本條件進(jìn)行招標(biāo)。招 標(biāo) 管 理 機(jī) 構(gòu) 及 職 能一、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的組成 第一節(jié) 第二節(jié)名稱：招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱招標(biāo)小組）招標(biāo)小組由總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長；小組成員由總工及經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部各部門經(jīng)理組成。（二）對須由市建委審批開工且須實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)以下各項(xiàng)具體工作：一、二、負(fù)責(zé)制定工程招標(biāo)工作計(jì)劃并報(bào)董事會； 編制起草招標(biāo)文件；三、四、五、六、七、辦理有關(guān)招標(biāo)手續(xù)； 編制標(biāo)底、確定招標(biāo)方式；組織投標(biāo)企業(yè)報(bào)名及考察投標(biāo)企業(yè)； 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；報(bào)董事會批準(zhǔn)后簽訂工程承包合同。（二）由招標(biāo)小組有關(guān)人員牽頭落實(shí)招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。組織完成拆遷工作，實(shí)現(xiàn)“三通一平”；落實(shí)建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件；組織有證設(shè)計(jì)單位完成施工圖。（三）由公司招標(biāo)小組牽頭組織編制招標(biāo)文件并報(bào)董事會審核。具體包括以下內(nèi)容：招標(biāo)工程綜合說明；確定招標(biāo)方式草案報(bào)董事會審查確定；有材料設(shè)備部確定甲供材料范圍（包括特殊材料）與設(shè)備地供應(yīng)方式以及材料價(jià)差處理方法；由經(jīng)管部提出工程款提出工程款項(xiàng)支付方式及預(yù)付款的百分比并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長審核確定；由經(jīng)管部編制現(xiàn)行《北京市建筑安裝市政工程合同》文本內(nèi)容需修改和添加的條款；（四）由經(jīng)管部負(fù)責(zé)編制標(biāo)底文件后直接報(bào)公司招標(biāo)小組正、副組長及董事會審核，董事長簽署后由招標(biāo)小組報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。（六）按市招標(biāo)辦批準(zhǔn)的招標(biāo)方式，由公司招標(biāo)小組發(fā)出招標(biāo)通知和向擬選擇的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?。具體包括以下幾個內(nèi)容：由財(cái)務(wù)部落實(shí)投標(biāo)企業(yè)的注冊合格情況及其他經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)；由經(jīng)管部審查落實(shí)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營管理情況；由工程部審查落實(shí)施工企業(yè)承包同類工程的經(jīng)歷；由經(jīng)管部與擬投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)條件談判，并報(bào)招標(biāo)小組審核；投標(biāo)企業(yè)必須書面承諾我方提出的有關(guān)條件后方能正式參加投標(biāo)。（九）由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件和施工圖并由財(cái)務(wù)部收取押金。（十一）由公司招標(biāo)小組主持召開招標(biāo)會議，向投標(biāo)企業(yè)介紹招標(biāo)工程情況，解答有關(guān)問題。（十三）由公司招標(biāo)小組主持召開開標(biāo)會議。（十五）由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書。（十七）由公司招標(biāo)小組按董事長簽署批準(zhǔn)底合同條款機(jī)授權(quán)與中標(biāo)企業(yè)簽訂正式合同。二、招標(biāo)工作各階段工作期限按由董事會審查通過的招標(biāo)工作計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。具體辦法另行規(guī)定。三、由于在招標(biāo)工作中的重大失誤或泄露標(biāo)底，擅自啟標(biāo)篡改投標(biāo)書內(nèi)容，給公司造成巨大損失的，將加重處罰直至追究刑事責(zé)任。二、工程設(shè)備、材料采購工作在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下由設(shè)備材料表會同工程部、經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部共同完成。二、設(shè)備、材料部根據(jù)工程部提供的材料、設(shè)備清單進(jìn)行市場調(diào)查，編制采購計(jì)劃（包括資金計(jì)劃）交由經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部審核后報(bào)總工審核確定。四、一般材料、設(shè)備采購由設(shè)備材料部編寫調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)管部及總工審核后實(shí)施。第八章工程管理制度總則三、確保公司建設(shè)工程按期、保質(zhì)順利竣工，特制定管理制度。工程施工技術(shù)、質(zhì)量管理一、責(zé)權(quán)劃分（一）建設(shè)單位協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。對不符合國家規(guī)定和設(shè)計(jì)的行為提出整改要求。（二）施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)和國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程施工，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。對建設(shè)單位及監(jiān)理的書面指令應(yīng)在建設(shè)單位及監(jiān)理指定的期限內(nèi)完成書面答復(fù)。但必須陳述“拒絕”的正當(dāng)理由，并得到建設(shè)單位和監(jiān)理的確認(rèn)。（三）監(jiān)理單位根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件代表建設(shè)單位對施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。施工單位無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)理指令。復(fù)工令亦由監(jiān)理發(fā)出。并對已確認(rèn)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)（但并不免除施工單位對施工質(zhì)量的責(zé)任）。三、技術(shù)質(zhì)量管理體系（一）建設(shè)單位、施工、監(jiān)理都應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，建立以總工程師為首的技術(shù)質(zhì)量管理系統(tǒng)。四、圖紙收發(fā)和審核（一）工程圖紙及設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)計(jì)變更）一律由建設(shè)單位檔案員分發(fā)給施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人（或檔案員）以及監(jiān)理工程師。（三）圖紙審查要點(diǎn)：要尺寸、標(biāo)高、位臵、預(yù)留孔洞埋件是否正確。圖紙、文件是否互相矛盾。土建與安裝的銜接有無問題。有無危及安全的因素。設(shè)計(jì)交底的主要目的在于說明工程特征、了解設(shè)計(jì)意圖、澄清圖紙會審中的問題、更正圖紙錯誤等。六、施工組織設(shè)計(jì)（一）施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制。（二）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：工程概況；施工總平面圖；綜合計(jì)劃：包括進(jìn)度、材料、預(yù)制件、設(shè)備、勞動力、施工機(jī)具、臨時設(shè)施計(jì)劃；施工方法及技術(shù)措施；季節(jié)施工措施；質(zhì)量保證措施；安全技術(shù)措施；環(huán)保及文明施工技術(shù)措施。七、技術(shù)交底由各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向各自的屬下進(jìn)行技術(shù)交底。八、施工嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件，施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。（二）施工中有下列情況由施工單位向監(jiān)理提出，經(jīng)建設(shè)單位同意后提交設(shè)計(jì)單位書面批準(zhǔn)后可以變更施工。（三）不影響結(jié)構(gòu)建筑美觀和使用功能的次要部位，可以在得到建設(shè)單位及設(shè)計(jì)人同意的前提下先施工，后補(bǔ)充洽商記錄。十、材料檢驗(yàn)（一）主要材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必須具備合格證、材質(zhì)單方可使用。（二）指較大、無合格證、部位特別重要的材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求由施工單位復(fù)驗(yàn)。十一、技術(shù)檢驗(yàn)施工規(guī)程、規(guī)范、和技術(shù)文件規(guī)定的技術(shù)檢驗(yàn)（比如：強(qiáng)度、壓力、絕緣、探傷等）一律按有關(guān)規(guī)定由施工單位進(jìn)行，不得任意減少內(nèi)容和降低標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)將檢驗(yàn)報(bào)告提交監(jiān)理審查登記。（二）監(jiān)理單位必須事先按分項(xiàng)工程編制隱蔽驗(yàn)收部位計(jì)劃表，表中應(yīng)注明項(xiàng)目、部位、檢查內(nèi)容，并書面通知建設(shè)單位和施工單位。（四）隱蔽驗(yàn)收各專業(yè)人員都須參加，而且必須作出記錄并有施工和監(jiān)理代表簽字確認(rèn)。十四、設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)（一）具備下列條件方可進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)安裝工作完成，并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格；技術(shù)文件規(guī)定的檢驗(yàn)工作完成并合格；試運(yùn)轉(zhuǎn)方案編制完畢；測試量具，工具齊備。（三）試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄應(yīng)完整歸檔。（二）竣工驗(yàn)收由質(zhì)量監(jiān)督總站、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理聯(lián)合進(jìn)行。十六、質(zhì)量評定（一）質(zhì)量評定按《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》按分項(xiàng)、分部和單位工程劃分進(jìn)行檢驗(yàn)評定。施工單位自檢核定合格報(bào)監(jiān)理單位核準(zhǔn)。（二）建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)隨時檢查特殊工種的持證情況，并有權(quán)停止無證人員工作或拒絕確認(rèn)由無證人員進(jìn)行施工的工程質(zhì)量。質(zhì)保資料應(yīng)在施工過程中及時整理，嚴(yán)禁寫“回憶錄”和編假數(shù)據(jù)。十九、質(zhì)量事故（一）發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位，同時采取防止事故擴(kuò)大的有效措施。施工單位需組織有關(guān)方面調(diào)查分析事故原因，寫出書面方案報(bào)監(jiān)理。（三）事故處理完畢，施工單位應(yīng)寫出事故報(bào)告，報(bào)告應(yīng)說明事故原因，處理方法和處理結(jié)果。二十、計(jì)量（一）施工使用的儀器、量具必須合格，并在規(guī)定的計(jì)量檢定周期內(nèi)使用。二十一、分包工程質(zhì)量分包單位的資質(zhì)由建設(shè)單位和監(jiān)理確定，分包工程質(zhì)量由總包單位負(fù)責(zé)，分包單位的施工技術(shù)由總包單位出具。（二）工程部負(fù)責(zé)確認(rèn)工程簽證的實(shí)物量。（四）材料設(shè)備部負(fù)責(zé)確認(rèn)價(jià)差簽證。由于建設(shè)單位的責(zé)任引起的停工，返工損失。（二）辦理價(jià)差簽證必須同時具備下列條件：施工單位自行采購并實(shí)際用到工程上的材料、加工件或半成品。（三）造價(jià)增加小于等于2000元的項(xiàng)目只辦理技術(shù)洽商，不辦理簽證。第九章檔案管理制度第一節(jié)行政檔案管理制度一、文件檔案工作用辦公室總負(fù)責(zé)，各部門