【正文】 廣告店招管理。今年以來，完成對商業(yè)綜合體等新建區(qū)域門頭店招規(guī)劃40個，歷年累計完成60多個。全市現(xiàn)有政府性投資公共停車泊位14075個，其中，實施收費管理的5667個。根據(jù)本的立法工作計劃，做好《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》立法調(diào)研和起草制定工作。該條例將于2012年7月1日起正式施行，為更好地履行城市管理職能提供法律保障。二是嚴格落實行政許可權(quán)下放工作。為進一步規(guī)范城市管理行政許可工作，我局于2012年5月下旬組織開展對各區(qū)城管局2011年1月至2012年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。根據(jù)《XX市向市（縣）區(qū)下放行政審批事項目錄》，市城管局召開各區(qū)城管局局長會議，簽訂委托書，明確委托事權(quán)，委托期限、法律責任等條款；制定行政許可工作檢查制度，定期檢查，通報檢查結(jié)果；（3）編寫了行政許可辦事指南。三是提升查處辦案能力。通過嚴格落實《行政執(zhí)法崗位責任制度》、《行政處罰案件查處規(guī)定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《行政執(zhí)法責任人制度》、《XX市城市管理行政執(zhí)法查封、暫扣物品處置暫行規(guī)定》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，明確了責任體系和行政執(zhí)法的后續(xù)處置問題，對執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為，嚴格按制度追究相關執(zhí)法人員責任。大力支持各級政府、各行業(yè)主管部門主張的大型商貿(mào)活動和各類商業(yè)企業(yè)的開業(yè)、慶典和主題商業(yè)活動，加強市容環(huán)境保障工作。對投訴案件，從受理轉(zhuǎn)辦到處置回復等各個環(huán)節(jié)，強化檢查考核，基本做到件件有回復、事事有回音，至目前，全市共計投訴受理處理案件11584件，辦結(jié)11578件。進一步增強領導干部法治觀念，提高行政機關依法行政能力，樹立城市管理和行政部門工作威信。二是認真辦理行政復議、應訴案件。行政應訴案件數(shù)有12件，有9件已辦結(jié)。通過承辦被復議案件和訴訟案件，及時發(fā)現(xiàn)解決行政許可、行政處罰和行政強制實施過程中的突出問題，對執(zhí)法辦案的適用法律依據(jù)、證據(jù)、程序等情況認真研究分析，提出建議和措施，維護本部門的合法權(quán)益及工作權(quán)威性，最大限度的減少行政爭議的負面效應，同時保障廣大人民群眾運用法定救濟渠道，理性合法地表達利益訴求，維護相對人合法權(quán)益。2013年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以黨的十八大會議精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標和“四個無錫”建設總體要求，在行政執(zhí)法方面進一步完善體制機制配套，提增依法行政能力，加大服務為民力度，擴大公眾參與程度，努力打造無錫“服務城管”、“百姓城管”、“科學城管”品牌。堅持以市容環(huán)境秩序綜合整治為手段，落實以塊為主責任，重點針對占道經(jīng)營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題，加大集中整治力度，鞏固提升市容秩序。二是夯實屬地管理基礎。結(jié)合重心下移的要求，將執(zhí)法與管理觸手進一步向街道、社區(qū)延伸和強化，加強街道執(zhí)法管理隊伍、社區(qū)城管工作站建設，充分發(fā)揮出街道基礎平臺和社區(qū)基本單元的屬地優(yōu)勢。結(jié)合城市管理現(xiàn)代化發(fā)展，嚴格行政程序、規(guī)范自由裁量、提高行政效率，確保行政行為依法、規(guī)范。結(jié)合信息網(wǎng)絡等技術(shù)手段，強化網(wǎng)上報備、權(quán)力公開透明運行等措施，做到公正、公平、公開辦案。四是加強執(zhí)法效能監(jiān)管。加強對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)管查處，強化問責和責任追究。按照省、市有關城管隊伍規(guī)范化建設的標準和要求，執(zhí)法與管理一體，重點在隊容風紀、作風紀律、業(yè)務技能、黨風廉政等方面，健全完善制度機制，強化執(zhí)行力建設，切實提高隊伍規(guī)范化程度，提升整體形象。六是健全城市管理考評機制。七是加快推進數(shù)字城管建設。市、區(qū)兩級聘請第三方市容巡查員，對各類市容問題，通過定期巡查發(fā)現(xiàn)—反饋指揮中心—落實整治整改的方式，提高問題發(fā)現(xiàn)和整改效率。充分利用?？瘜０妗⒚襟w訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地，主動公開信息，加強輿論引導，提高輿論宣傳的影響力。發(fā)揮媒體工作者力量，籌劃輿論宣傳的階段性重點，引導其深入一線，以專業(yè)的視角，挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事，擴大城市管理的影響面。要求城管執(zhí)法工作人員，嚴格依法辦事，按照行政執(zhí)法程序，進行管理工作，維護行政法律、法規(guī)的尊嚴，切實為居民創(chuàng)造宜居的工作生活環(huán)境。（一）堅持依法行政，提高文明執(zhí)法水平一是嚴格執(zhí)行《執(zhí)法人員風容風紀規(guī)定》、《執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，堅持做到“舉手敬禮、禮貌稱呼、出示證件、告知公務”四在先，杜絕一切“生、冷、硬”的粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。工作中融入“以人為本”的理念，注重說服教育工作，引導廣大業(yè)戶自覺糾正違章，盡量減少與業(yè)戶的沖突。四是加強對執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀守法教育，切實提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，促進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法，努力提高城市管理執(zhí)法水平。一是開展市容市貌專項治理。加強戶外廣告審批管理。徹底清理規(guī)范廢品收購點、售煤點和占道洗車點，切實改善市容市貌。加強商業(yè)街、攤點群管理，嚴格控制經(jīng)營范圍，限制撤攤時間，并做好衛(wèi)生保潔工作。三是加強對違法建設的查處力度。四是開展交通秩序?qū)ｍ椪?。嚴格控制畜力車進入市區(qū)主街道。對亂停亂放、占道堆放貨物、占道施工、馬路市場等影響交通秩序的行為，依法予以取締，維護良好的交通秩序。嚴厲打擊侵占、破壞城市綠地、毀壞園林苗木和損壞市政基礎設施的違法行為，有效保護市區(qū)綠化成果和市政設施。嚴厲查處黑網(wǎng)吧、歌舞廳和擅自從事街頭賣藝、演出等活動。（三）高度重視信訪工作，積極預防并及時化解各種矛盾設立投訴舉報電話，晝夜受理群眾來電來訪，暢通信訪渠道，積極穩(wěn)妥地化解社會矛盾。對老上訪戶，靠上做好工作，設身處地的替群眾著想，解決問題，解開疙瘩，化解矛盾，減少上訪特別是越級上訪和群體性上訪案件的發(fā)生。要求城管執(zhí)法工作人員，嚴格依法辦事，按照行政執(zhí)法程序，進行管理工作，維護行政法律、法規(guī)的尊嚴，切實為居民創(chuàng)造宜居的工作生活環(huán)境