【正文】 廣告店招管理。今年以來，完成對(duì)商業(yè)綜合體等新建區(qū)域門頭店招規(guī)劃40個(gè)，歷年累計(jì)完成60多個(gè)。全市現(xiàn)有政府性投資公共停車泊位14075個(gè)，其中，實(shí)施收費(fèi)管理的5667個(gè)。根據(jù)本的立法工作計(jì)劃，做好《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》立法調(diào)研和起草制定工作。該條例將于2012年7月1日起正式施行，為更好地履行城市管理職能提供法律保障。二是嚴(yán)格落實(shí)行政許可權(quán)下放工作。為進(jìn)一步規(guī)范城市管理行政許可工作，我局于2012年5月下旬組織開展對(duì)各區(qū)城管局2011年1月至2012年4月期間的城市管理類行政許可事項(xiàng)實(shí)施情況開展檢查。根據(jù)《XX市向市（縣）區(qū)下放行政審批事項(xiàng)目錄》，市城管局召開各區(qū)城管局局長會(huì)議，簽訂委托書，明確委托事權(quán)，委托期限、法律責(zé)任等條款；制定行政許可工作檢查制度，定期檢查，通報(bào)檢查結(jié)果；（3）編寫了行政許可辦事指南。三是提升查處辦案能力。通過嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政處罰案件查處規(guī)定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任人制度》、《XX市城市管理行政執(zhí)法查封、暫扣物品處置暫行規(guī)定》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，明確了責(zé)任體系和行政執(zhí)法的后續(xù)處置問題，對(duì)執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為，嚴(yán)格按制度追究相關(guān)執(zhí)法人員責(zé)任。大力支持各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門主張的大型商貿(mào)活動(dòng)和各類商業(yè)企業(yè)的開業(yè)、慶典和主題商業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)市容環(huán)境保障工作。對(duì)投訴案件，從受理轉(zhuǎn)辦到處置回復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化檢查考核，基本做到件件有回復(fù)、事事有回音，至目前，全市共計(jì)投訴受理處理案件11584件，辦結(jié)11578件。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念，提高行政機(jī)關(guān)依法行政能力，樹立城市管理和行政部門工作威信。二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。行政應(yīng)訴案件數(shù)有12件，有9件已辦結(jié)。通過承辦被復(fù)議案件和訴訟案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制實(shí)施過程中的突出問題，對(duì)執(zhí)法辦案的適用法律依據(jù)、證據(jù)、程序等情況認(rèn)真研究分析，提出建議和措施，維護(hù)本部門的合法權(quán)益及工作權(quán)威性，最大限度的減少行政爭議的負(fù)面效應(yīng)，同時(shí)保障廣大人民群眾運(yùn)用法定救濟(jì)渠道，理性合法地表達(dá)利益訴求，維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益。2013年我局要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個(gè)無錫”建設(shè)總體要求，在行政執(zhí)法方面進(jìn)一步完善體制機(jī)制配套，提增依法行政能力，加大服務(wù)為民力度，擴(kuò)大公眾參與程度，努力打造無錫“服務(wù)城管”、“百姓城管”、“科學(xué)城管”品牌。堅(jiān)持以市容環(huán)境秩序綜合整治為手段，落實(shí)以塊為主責(zé)任，重點(diǎn)針對(duì)占道經(jīng)營、停車秩序、渣土運(yùn)輸、市場(chǎng)周邊等方面顯見性市容問題，加大集中整治力度，鞏固提升市容秩序。二是夯實(shí)屬地管理基礎(chǔ)。結(jié)合重心下移的要求，將執(zhí)法與管理觸手進(jìn)一步向街道、社區(qū)延伸和強(qiáng)化，加強(qiáng)街道執(zhí)法管理隊(duì)伍、社區(qū)城管工作站建設(shè)，充分發(fā)揮出街道基礎(chǔ)平臺(tái)和社區(qū)基本單元的屬地優(yōu)勢(shì)。結(jié)合城市管理現(xiàn)代化發(fā)展，嚴(yán)格行政程序、規(guī)范自由裁量、提高行政效率，確保行政行為依法、規(guī)范。結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，強(qiáng)化網(wǎng)上報(bào)備、權(quán)力公開透明運(yùn)行等措施，做到公正、公平、公開辦案。四是加強(qiáng)執(zhí)法效能監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各類行政不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)管查處，強(qiáng)化問責(zé)和責(zé)任追究。按照省、市有關(guān)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，執(zhí)法與管理一體，重點(diǎn)在隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面，健全完善制度機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)提高隊(duì)伍規(guī)范化程度，提升整體形象。六是健全城市管理考評(píng)機(jī)制。七是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)聘請(qǐng)第三方市容巡查員，對(duì)各類市容問題，通過定期巡查發(fā)現(xiàn)—反饋指揮中心—落實(shí)整治整改的方式，提高問題發(fā)現(xiàn)和整改效率。充分利用?？瘜０妗⒚襟w訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地，主動(dòng)公開信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高輿論宣傳的影響力。發(fā)揮媒體工作者力量，籌劃輿論宣傳的階段性重點(diǎn)，引導(dǎo)其深入一線，以專業(yè)的視角，挖掘城市管理改善民生的亮點(diǎn)工作、好人好事，擴(kuò)大城市管理的影響面。要求城管執(zhí)法工作人員，嚴(yán)格依法辦事，按照行政執(zhí)法程序，進(jìn)行管理工作，維護(hù)行政法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，切實(shí)為居民創(chuàng)造宜居的工作生活環(huán)境。（一）堅(jiān)持依法行政，提高文明執(zhí)法水平一是嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)法人員風(fēng)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》、《執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，堅(jiān)持做到“舉手敬禮、禮貌稱呼、出示證件、告知公務(wù)”四在先，杜絕一切“生、冷、硬”的粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。工作中融入“以人為本”的理念，注重說服教育工作，引導(dǎo)廣大業(yè)戶自覺糾正違章，盡量減少與業(yè)戶的沖突。四是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育，切實(shí)提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法，努力提高城市管理執(zhí)法水平。一是開展市容市貌專項(xiàng)治理。加強(qiáng)戶外廣告審批管理。徹底清理規(guī)范廢品收購點(diǎn)、售煤點(diǎn)和占道洗車點(diǎn)，切實(shí)改善市容市貌。加強(qiáng)商業(yè)街、攤點(diǎn)群管理，嚴(yán)格控制經(jīng)營范圍，限制撤攤時(shí)間，并做好衛(wèi)生保潔工作。三是加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)的查處力度。四是開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。嚴(yán)格控制畜力車進(jìn)入市區(qū)主街道。對(duì)亂停亂放、占道堆放貨物、占道施工、馬路市場(chǎng)等影響交通秩序的行為，依法予以取締，維護(hù)良好的交通秩序。嚴(yán)厲打擊侵占、破壞城市綠地、毀壞園林苗木和損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為，有效保護(hù)市區(qū)綠化成果和市政設(shè)施。嚴(yán)厲查處黑網(wǎng)吧、歌舞廳和擅自從事街頭賣藝、演出等活動(dòng)。（三）高度重視信訪工作，積極預(yù)防并及時(shí)化解各種矛盾設(shè)立投訴舉報(bào)電話，晝夜受理群眾來電來訪，暢通信訪渠道，積極穩(wěn)妥地化解社會(huì)矛盾。對(duì)老上訪戶，靠上做好工作，設(shè)身處地的替群眾著想，解決問題，解開疙瘩，化解矛盾，減少上訪特別是越級(jí)上訪和群體性上訪案件的發(fā)生。要求城管執(zhí)法工作人員，嚴(yán)格依法辦事，按照行政執(zhí)法程序，進(jìn)行管理工作，維護(hù)行政法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，切實(shí)為居民創(chuàng)造宜居的工作生活環(huán)境