【正文】 能力　　(一)建立行政調(diào)解機(jī)制。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局長(zhǎng)辦公會(huì)明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室，配備專職調(diào)解員二名，并由局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為兼職調(diào)解員，確定了與司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員，建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、行政調(diào)解書(shū)等行政調(diào)解文書(shū)。依法開(kāi)展行政復(fù)議工作，公布行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員和電話，設(shè)立專門(mén)的行政復(fù)議接待室。為了更好的開(kāi)展行政復(fù)議工作，有效運(yùn)用法律手段和調(diào)解手段，我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復(fù)議指南》，并增配一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員，參加辦理重大行政復(fù)議案件。我局通過(guò)當(dāng)面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式，暢通人民群眾對(duì)城市管理的投拆渠道。通過(guò)我們有效及時(shí)的工作，市民對(duì)城市管理工作的滿意度有了很大提高?！　《抢^續(xù)設(shè)置舉報(bào)箱和意見(jiàn)箱，城管服務(wù)熱線12319做到24小時(shí)接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)和投拆。對(duì)于新聞媒體報(bào)道和反映的城市管理方面的問(wèn)題，屬市城管局職責(zé)范圍的都及時(shí)有效地進(jìn)行了處理，對(duì)于屬于各區(qū)縣的問(wèn)題，市城管局按照屬地管理的原則，督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作，并及時(shí)與媒體聯(lián)系，公布處理情況。20xx年，我局先后制定出臺(tái)了公用、市政、綠化行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)規(guī)范性文件，都按時(shí)報(bào)送市政府法制辦備案，經(jīng)市法制辦審查合法率達(dá)100%。為了進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作，減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競(jìng)爭(zhēng)性談判管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)城管資金項(xiàng)目和合同的監(jiān)管，預(yù)防在城市管理過(guò)程中以權(quán)謀私和等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)有效的管理和監(jiān)督，大大提高了機(jī)關(guān)效能。　　六、落實(shí)保障措施，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作　　一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用，并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。利用黨組集中學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和常規(guī)化。　　三是采取以會(huì)代訓(xùn)和專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過(guò)了政府法制部門(mén)按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試，并取得了執(zhí)法證。在下一步工作中，我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局，根據(jù)城市管理的新形勢(shì)，積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式，以推進(jìn)依法行政工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)對(duì)照《**區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)》及年內(nèi)工作重點(diǎn)，將20xx年依法行政工作報(bào)告如下：　　一、制度建設(shè)方面　　我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理，進(jìn)一步夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。20xx年我局共出臺(tái)和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件，全面覆蓋人事管理、財(cái)務(wù)管理、用車(chē)管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面，形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機(jī)制。年內(nèi)，新修訂規(guī)范性文件3件，均嚴(yán)格遵循規(guī)范流程，在法制審查、局辦會(huì)集體審議后，通過(guò)“**政府在線”公示草案，向社會(huì)公眾征集意見(jiàn)建議，并及時(shí)在“**政府在線”發(fā)布。年內(nèi)，共清理現(xiàn)存部門(mén)規(guī)范性文件8件，其中保留6件，廢止2件，共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件，其中保留2件、修改1件、廢止1件。　　二、行政決策方面　　在依法決策的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)行政決策的科學(xué)性和民主性。年內(nèi)，在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上，又制定了科務(wù)會(huì)議事規(guī)則，要求提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會(huì)議議決。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項(xiàng)目錄的，在履行局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體議決程序之外，更須由法制科及常年法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查，議決后報(bào)送區(qū)法制辦備案。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項(xiàng)，均通過(guò)網(wǎng)上公示等形式向社會(huì)公布，吸納社會(huì)公眾意見(jiàn)。年內(nèi)，根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開(kāi)征集意見(jiàn)和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，組織專家對(duì)《關(guān)于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進(jìn)一步提升城市管理水平的工作意見(jiàn)及三個(gè)配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時(shí)受納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法(試行)》進(jìn)行咨詢論證，認(rèn)真研究與會(huì)專家提出的專業(yè)意見(jiàn)并作出相應(yīng)修改。一是落實(shí)《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求，與地方公安、森林公安密切配合，作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后，通過(guò)調(diào)研和協(xié)調(diào)，基本明確街道綜合執(zhí)法部門(mén)與森林公安分工配合的工作方式。在2014年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定，我局及時(shí)組織對(duì)《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，三易其稿，力爭(zhēng)及時(shí)準(zhǔn)確地與新頒法律法規(guī)進(jìn)行銜接，目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會(huì)公布。嚴(yán)格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績(jī)效考評(píng)辦法》以及我局制定