【正文】 制”。在養(yǎng)老金發(fā)放環(huán)節(jié)上,要建立與審核、收繳互相制約的管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支兩條線的規(guī)定。有條件的市縣要逐步實(shí)行企業(yè)退休人員由社區(qū)進(jìn)行管理的辦法。參加試點(diǎn)的基本條件是:已在市州范圍內(nèi)將各縣(市的統(tǒng)籌辦法基本調(diào)整一致。管理工作完善,業(yè)務(wù)程序規(guī)范。具備條件并有積極性的地方,可由市州政府提出申請(qǐng),經(jīng)省政府批準(zhǔn)后進(jìn)行試點(diǎn)。d27482011101clk第二篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門(mén)湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門(mén)《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)縣屬以上集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放意見(jiàn)》的通知發(fā)文單位：湖南省人民政府辦公廳 文號(hào)：湘政辦發(fā)（2007）66號(hào)發(fā)布日期：20071116 執(zhí)行日期：20071116 各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省民政廳《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)縣屬以上集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二、實(shí)施范圍和時(shí)間未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌且已無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、無(wú)力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)，不再納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。（一）經(jīng)過(guò)國(guó)家行政主管部門(mén)批準(zhǔn)辦理正式招工或錄干手續(xù)；（二）2007年10月1日前男年滿60周歲、女年滿50周歲；（三）連續(xù)工齡滿10年以上；（四）有完整的職工檔案資料；（五）未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。三、審批發(fā)放（一）申請(qǐng)。申報(bào)材料具體包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。（二）審批。（三）發(fā)放和管理。符合條件 的退休人員在按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額領(lǐng)取生活費(fèi)后，不得重復(fù)領(lǐng)取其它由企業(yè)發(fā)放的補(bǔ)助金?？h級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和民政部門(mén)要建立生活費(fèi)發(fā)放檔案，對(duì)于已死亡人員要及時(shí)注銷(xiāo)資格，并從死亡次月起停發(fā)生活費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在同級(jí)城市居民最低生活保障財(cái)政專(zhuān)戶下設(shè)立“未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)”分戶，將所有用于未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)的資金納入分戶，單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、單獨(dú)管理。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放工作，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、工商部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)，按照工作分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好這項(xiàng)工作。六、工作要求未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放問(wèn)題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，直接關(guān)系到未參保退休人員的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。同時(shí)，要解決好民政部門(mén)代發(fā)工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。要設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于采取不正當(dāng)手段騙取生活費(fèi)的人員，取消其生活費(fèi)領(lǐng)取資格，追回騙取的生活費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省勞動(dòng)保障廳反映。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、從嚴(yán)管理，以“三個(gè)滿意”（即部隊(duì)滿意、退役士兵本人滿意、用人單位滿意）為目標(biāo)，建立統(tǒng)一完善的培訓(xùn)教育管理制度，促進(jìn)退役士兵學(xué)員順利實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（即從軍人到學(xué)生、從軍營(yíng)到校園、從習(xí)武到學(xué)技的轉(zhuǎn)變），確保退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。1．屬地管理原則。2．協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。3．教管結(jié)合原則。4．確保穩(wěn)定原則。5．創(chuàng)新發(fā)展原則。二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任（三）完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、部隊(duì)參與、學(xué)校實(shí)施的綜合管理體制，建立退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)并負(fù)總責(zé)，各相關(guān)部門(mén)（單位）和承訓(xùn)學(xué)校一把手作為第一責(zé)任人，定期溝通和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保工作落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)（單位）要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，相互支持。勞動(dòng)保障、教育部門(mén)負(fù)責(zé)招生錄取、培訓(xùn)教學(xué)和管理，組織職業(yè)技能鑒定和搭建推薦就業(yè)平臺(tái)工作。軍事機(jī)關(guān)和公安、維穩(wěn)、信訪部門(mén)負(fù)責(zé)配合學(xué)校開(kāi)展法制和紀(jì)律教育，建立健全參訓(xùn)退役士兵突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，及時(shí)妥善解決出現(xiàn)的問(wèn)題。三、堅(jiān)持自愿報(bào)讀原則，切實(shí)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)宣傳發(fā)動(dòng)和入學(xué)管理工作（五）做好入學(xué)宣傳發(fā)動(dòng)工作。要準(zhǔn)確宣講和把握政策，嚴(yán)肅政策解讀，詳盡、細(xì)致地告知退役士兵學(xué)員所能享受的優(yōu)惠政策，明確其在學(xué)校必須遵守的規(guī)章制度。堅(jiān)持自愿報(bào)讀原則，對(duì)有以下四種情況之一的退役士兵不動(dòng)員參訓(xùn)：1．已取得大專(zhuān)以上文憑或考取職業(yè)資格證書(shū)的；2．已有工作崗位的；3．家庭生活十分困難，迫切需要馬上就業(yè)又有就業(yè)單位的；4．復(fù)工、復(fù)職、在校大學(xué)生復(fù)讀以及服役滿10年以上的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官。（六）改革和加強(qiáng)入學(xué)管理。各級(jí)民政部門(mén)于每年3月向各級(jí)勞動(dòng)保障和教育部門(mén)提供預(yù)培訓(xùn)計(jì)劃，7月份接受培訓(xùn)報(bào)名，8月中旬提供報(bào)名名單。退役士兵學(xué)員入學(xué)后，各承訓(xùn)學(xué)校要組織摸底考試，了解和掌握每一個(gè)退役士兵學(xué)員的知識(shí)水平和思想動(dòng)態(tài)等情況，針對(duì)其特點(diǎn)和需求，做好分班等入學(xué)準(zhǔn)備工作，科學(xué)制訂教學(xué)計(jì)劃和統(tǒng)籌教學(xué)資源。四、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育，嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì)（七）完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要邀請(qǐng)承訓(xùn)學(xué)校所在地軍事機(jī)關(guān)指派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部，掛鉤指導(dǎo)學(xué)校有關(guān)管理工作。充分發(fā)揮退役士兵學(xué)員自我管理的作用，組織學(xué)員積極參加黨團(tuán)活動(dòng)，并挑選優(yōu)秀學(xué)員擔(dān)任學(xué)校學(xué)生會(huì)和團(tuán)組織干部，參與學(xué)校日常管理，發(fā)揮其模范帶動(dòng)作用。對(duì)2008年以后入學(xué)的退役士兵學(xué)員，原則上不單獨(dú)編班，將其按學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)與普通學(xué)生統(tǒng)一編班，與普通學(xué)生同學(xué)習(xí)、同實(shí)操、同生活。退役士兵入學(xué)前，民政部門(mén)要將退役士兵學(xué)員名單和檔案資料的復(fù)印件（由安置地民政部門(mén)加蓋公章）及時(shí)移交給承訓(xùn)學(xué)校。（八）強(qiáng)化思想政治教育。省勞動(dòng)保障廳要會(huì)同省教育廳、民政廳和省軍區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，組織有關(guān)專(zhuān)家及教師成立講師團(tuán)，深入各承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的片區(qū)或?qū)W校開(kāi)展巡回宣講教育活動(dòng)。（九）加強(qiáng)心理輔導(dǎo)。要建立學(xué)校心理咨詢(xún)室，配備專(zhuān)職人員，切實(shí)做好心理咨詢(xún)工作。要開(kāi)展靈活多樣的心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)員培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛(ài)、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，消除心理困惑，增強(qiáng)克服困難、承受挫折的能力，樹(shù)立正確的理想信念。各承訓(xùn)學(xué)校要開(kāi)展經(jīng)常性的校風(fēng)校紀(jì)教育活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)退役士兵學(xué)員的自律意識(shí)和紀(jì)律觀念，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，促進(jìn)良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。對(duì)違反學(xué)籍管理規(guī)定和校規(guī)校紀(jì)的學(xué)員，各承訓(xùn)學(xué)校要按照“教育為主、懲處為輔”的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅耐心的批評(píng)教育；對(duì)不按照正常教學(xué)秩序上課，利用學(xué)校食宿條件到社會(huì)上打工的學(xué)員，均按曠課處理，并按相關(guān)規(guī)定處分；對(duì)嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)員，視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)等紀(jì)律處分，符合開(kāi)除條件的，給予開(kāi)除處分，處分決定報(bào)受處分學(xué)員戶籍所在地縣（市、區(qū)）民政部門(mén)和人武部備案。五、深化教學(xué)改革，提高教學(xué)管理水平（十一）創(chuàng)新教學(xué)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。允許退役士兵學(xué)員根據(jù)自身文化水平報(bào)讀中級(jí)工班或高級(jí)工班；各承訓(xùn)學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)行的退役士兵學(xué)員教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱作適當(dāng)調(diào)整，理論課以實(shí)用、適度為原則，加大實(shí)操課比例；積極采用模塊式、一體化、行為引導(dǎo)等教學(xué)方法，探索學(xué)分制、半工半讀、工學(xué)結(jié)合等培訓(xùn)模式，滿足學(xué)員的不同需要。建立符合退役士兵學(xué)員特點(diǎn)的校企合作保障機(jī)制，由有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和學(xué)校組成校企合作指導(dǎo)委員會(huì)，共同研究退役士兵學(xué)員培訓(xùn)和推薦就業(yè)的具體措施和辦法。（十三）健全獎(jiǎng)懲辦法，提高管理效能。各承訓(xùn)學(xué)校要完善獎(jiǎng)學(xué)金制度和評(píng)優(yōu)制度，對(duì)表現(xiàn)好、成績(jī)好的學(xué)員，給予發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、通報(bào)表?yè)P(yáng)以及優(yōu)先推薦就業(yè)等形式的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因表現(xiàn)差和成績(jī)不合格而不能畢業(yè)的學(xué)員，學(xué)校不予推薦就業(yè)。為加強(qiáng)對(duì)退役士兵學(xué)員的教育管理，充分調(diào)動(dòng)退役士兵學(xué)員參訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性，在堅(jiān)持退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)總政策、總原則不變的情況下，適當(dāng)改革當(dāng)前全免費(fèi)入學(xué)的操作辦法，實(shí)行“先墊后付”政策，即財(cái)政部門(mén)仍按原定辦法一次性將培訓(xùn)補(bǔ)助資金撥付各承訓(xùn)學(xué)校，但退役士兵學(xué)員入學(xué)后，每學(xué)期必須先自行墊付10%的學(xué)費(fèi)，待其按照要求完成培訓(xùn)課時(shí)并考取相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)后，各承訓(xùn)學(xué)校再將其本人墊付的學(xué)費(fèi)一次性予以返還。退役士兵學(xué)員請(qǐng)假（病假除外）或不在校上課期間不享受生活補(bǔ)助。（十五）積極探索培訓(xùn)的新思路和新方法。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。福建省人民政府辦公廳二○○八年四月二十三日關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)省勞動(dòng)保障廳 省經(jīng)貿(mào)委省總工會(huì) 省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)（二○○八年四月）為建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制，規(guī)范和推動(dòng)我省企業(yè)工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)企業(yè)職工工資水平合理增長(zhǎng)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工資集體協(xié)商試行辦法》和《福建省集體合同條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作提出如下意見(jiàn)。深入推進(jìn)工資集體協(xié)商，對(duì)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成薪酬分配激勵(lì)機(jī)制，理順企業(yè)分配關(guān)系，提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)建立職工工資收入的正常增長(zhǎng)機(jī)制，使職工分享企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。各級(jí)政府和相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作全面深入開(kāi)展。在集體協(xié)商過(guò)程中，要堅(jiān)持協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享原則。在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中，要著力構(gòu)建和完善三個(gè)機(jī)制。建立健全由工會(huì)代表職工與企業(yè)就工資分配問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制，集體協(xié)商要成為用人單位決定