【正文】 、書記員的訴訟保全工作；要全力為法官、書記員進(jìn)行調(diào)查取證工作做好安全警衛(wèi)；要依法拘傳必須到庭的被告人到庭參加訴訟。庭審中：民事合議審判庭或獨(dú)任審判庭必須在開庭前一天將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)及簡要案情，特別是可能發(fā)生的意外情況等通報(bào)法警部門。并擬定處置突發(fā)情況的預(yù)案，做好值庭中的防范工作。參加庭審的法警必須按時(shí)到達(dá)崗位，依法履行自己的職責(zé)。按照審判法官的指令，對(duì)哄鬧、沖擊法庭、辱罵、威脅審判人員、當(dāng)事人及旁聽人員間的爭吵、扭打、故意損壞法庭設(shè)施、擅闖審判區(qū)、擅自錄音、錄像、記錄等一系列違反法庭規(guī)則的行為進(jìn)行警告、訓(xùn)誡、強(qiáng)制拉出法庭。以全面服務(wù)審判，預(yù)防、制止庭審中可能發(fā)生的一切妨礙民事訴訟的行為，保障法庭的嚴(yán)肅、莊重和民事庭審活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)國家法律和法院審判的權(quán)威與尊嚴(yán)。特別是要增加法警人數(shù)，壯大法警隊(duì)伍。而在正常情況下，法院各崗位所需法警的情況是：法院門廳警衛(wèi)1名，刑事押解、值庭日均2—3名，執(zhí)行送達(dá)日均1—2名，協(xié)助、參與執(zhí)行2—3名，民事、行政庭前保障日均35名，民事、行政開庭值庭35名(按法院平均每天同時(shí)開庭案件35個(gè)，每個(gè)庭審派1名法警值庭計(jì)算)。所以現(xiàn)有法警人數(shù)不到所需法警的一半。很難勝任全面保障法院審判的現(xiàn)實(shí)需要。利用政法行政編制，從軍轉(zhuǎn)干部、地方院校、警官學(xué)校引進(jìn)新法警。以充實(shí)警力，調(diào)整法警年齡、提高知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)法警隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。加強(qiáng)思想教育和日常管理，提高隊(duì)伍政治思想素質(zhì)，確保隊(duì)伍的純潔性。提高法警隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。為全面履行法警職責(zé)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二條 值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動(dòng)中，為維護(hù)法庭秩序，保證參與審判活動(dòng)人員的安全，保證審判活動(dòng)順利進(jìn)行所實(shí)施的職務(wù)行為。第四條 值庭前的準(zhǔn)備工作由司法警察部門組織落實(shí)：（一）根據(jù)庭審活動(dòng)的時(shí)間、規(guī)模、類型、訴訟參與人的數(shù)量、場地條件等情況，選派司法警察值庭；（二）制定實(shí)施方案和處置突發(fā)事件的應(yīng)急措施；（三）與相關(guān)部門聯(lián)系，交換意見，明確任務(wù)。第六條 司法警察值庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著警服、佩戴警銜專用標(biāo)志，警容嚴(yán)整。第七條 值庭的司法警察，應(yīng)當(dāng)依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，配備、使用警械和武器。發(fā)現(xiàn)未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員，應(yīng)當(dāng)阻止或者勸其退出審判法庭。根據(jù)需要采取立正、跨立姿勢或坐姿。值庭時(shí)間超過一小時(shí)可替換。第十條 值庭的司法警察接取、傳遞、展示證據(jù)時(shí)，應(yīng)注意安全。第十二條 對(duì)旁聽人員違反下列法庭紀(jì)律的，值庭的司法警察應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止：（一）未經(jīng)允許錄音、攝影和錄像；（二）隨意走動(dòng)或擅自進(jìn)入審判區(qū)；（三）鼓掌、喧嘩、哄鬧；（四）擅自發(fā)言、提問；（五）吸煙或隨地吐痰；（六）使用通訊工具；（七）其他違反法庭紀(jì)律的行為。第十四條 司法警察值庭時(shí)可以采取的強(qiáng)制措施包括：責(zé)令退出、強(qiáng)制帶離、強(qiáng)行扣押、收繳、檢查等。遇有突發(fā)事件，應(yīng)全力以赴，沉著應(yīng)對(duì)，果斷處置。不得擅離崗位，不得讓無關(guān)人員接觸當(dāng)事人，不得侮辱或變相體罰當(dāng)事人以及實(shí)施其它妨害審判活動(dòng)的行為。第十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)行。護(hù)法是指司法警察在人民法院審判過程中有效提供安全、穩(wěn)定、可靠的審判環(huán)境，保證人民法院能夠嚴(yán)格按照法定程序順利地完成各項(xiàng)審判任務(wù)；而執(zhí)法是指依照法定程序強(qiáng)制執(zhí)行人民法院已經(jīng)生效的各類判決、裁定，其職能的實(shí)現(xiàn)是國家強(qiáng)制力在人民法院審判、執(zhí)行工作中最直接、最具體的體現(xiàn)。但是，長期以來，受多方面因素的制約，司法警察工作在職責(zé)履行方面還存在一些問題，亟需花大氣力、深層次去研究解決，為各項(xiàng)審判提供更有力保障。司法警察要更好地服務(wù)于審判活動(dòng)，必須符合以下要求：司法警察職權(quán)明確化。因此必須對(duì)司法警察職責(zé)、職權(quán)進(jìn)一步明細(xì)化。確立規(guī)范的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，確立上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院司法警察的領(lǐng)導(dǎo)，形成最高法院?高級(jí)法院?中級(jí)法院?基層法院法警隊(duì)伍的警力網(wǎng)狀布局。司法警察警務(wù)活動(dòng)效能化。只有實(shí)現(xiàn)效能化，才能真正做到以一當(dāng)十，以少勝多，才能確保不貽誤戰(zhàn)機(jī)。二、制約司法警察職能履行的因素認(rèn)識(shí)上的偏差。但是，《人民警察法》沒有明確賦予人民法院司法警察享有人民警察的警察權(quán)，其它“有關(guān)法律”和“行政法規(guī)”更沒賦予人民法院司法警察的具體警察權(quán)，“暫行條例”只是人民法院內(nèi)部管理上規(guī)定了法警必須執(zhí)行的八項(xiàng)任務(wù)，而不具有對(duì)人民法院司法警察行使警察公權(quán)力的授權(quán)性質(zhì)，司法警察有職無權(quán)。履行職責(zé)上的偏差。人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，中心工作是依法審理各類案件，依法保障合法權(quán)益不受侵犯。管理上的偏差。其次人民法院的編制和經(jīng)費(fèi)都是由本級(jí)財(cái)政和人事部門決定，上級(jí)人民法院司法警察部門管理下級(jí)人民法院司法警察只是形勢上的管理，難以付之行動(dòng)。司法警察偏離職責(zé)、警力浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍，在法院各個(gè)部門都有法警的身影，書記員、駕駛員、執(zhí)行員等，“人”與“事”配置協(xié)調(diào)不合理，呈現(xiàn)出一支“勤雜工”的隊(duì)伍。1956 年5 月，公安部、財(cái)政部、司法部、國家人事部聯(lián)合下發(fā)通知，決定從1956 年7 月1 日起，將各級(jí)人民法院的司法警察列為人民警察的警種之一。司法警察人員只進(jìn)不出，這些人長期艱苦地工作在審判工作前沿，年齡偏大的現(xiàn)象普遍存在，隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)差，完成任務(wù)存在著一定的困難。(一)司法警察人員選用專業(yè)化人員素質(zhì)的高低，決定了司法警察整體司法水平的高低。一是改革用警制度，嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”。應(yīng)當(dāng)從警官學(xué)院或法律專業(yè)的畢業(yè)生中遴選出符合條件人員，由上級(jí)法院會(huì)同同級(jí)組織人事部門按照錄用公務(wù)員的程序、方式擇優(yōu)選用，確保進(jìn)人的質(zhì)量關(guān)。目前從事司法警察工作的警員，絕大多數(shù)是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的干部和社會(huì)錄用人員，缺少必要的法律專業(yè)知識(shí)和技能。通過培訓(xùn)增強(qiáng)警員的政治意識(shí)、公正執(zhí)法意識(shí)，自覺地服從服務(wù)于公正司法大局；通過職業(yè)道德教育，做到愛崗敬業(yè)、清正廉潔、遵守司法禮儀，提高自身修養(yǎng)；通過系統(tǒng)的法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，使警員掌握最基本的刑事、民事，行政、執(zhí)行法律知識(shí)，堅(jiān)決依法辦事，提高司法效率。三是使法警工作穩(wěn)定化、職業(yè)化。(二)司法警察職權(quán)行使的專業(yè)化司法警察權(quán)的行使必須進(jìn)一步提高自身獨(dú)立性。因此，司法警察在行使司法警察權(quán)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立、主動(dòng)的、不受干涉的。司法警察要更多地提高自身工作的獨(dú)立性，保障、配合法官的審判工作，必須主動(dòng)地、自覺地承擔(dān)審判分工任務(wù)，將司法警察工作與審判工作有機(jī)銜接，從立案程序開始到案件處理結(jié)束，法警的保障、送達(dá)等工作就應(yīng)程序化、固定化。同時(shí)，法警在行使司法警察權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)享有自己獨(dú)立的決定權(quán)、自由裁量權(quán)，比如對(duì)妨礙民事訴訟的當(dāng)事人，法警行使權(quán)力時(shí)就應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法警察的專業(yè)要求來制止、懲罰違法當(dāng)事人，有權(quán)決定制止違法行為的方式、標(biāo)準(zhǔn)等。(三)司法警察管理體制的專業(yè)化目前，司法警察實(shí)行的是“雙重領(lǐng)導(dǎo)、編隊(duì)管理”的體制。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的管理相當(dāng)薄弱。因此，法警專業(yè)化發(fā)展更要求建立法警單獨(dú)序列。另外，隨著司法警察更多地參與案件的執(zhí)行、值庭、押解等和法警力量的不斷充實(shí)，司法警察內(nèi)部人員分工的專業(yè)化也應(yīng)引起重視，要不斷向前推進(jìn)，在各領(lǐng)域均要培養(yǎng)一批專業(yè)化人才。目前全國法院沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)法院一般參照辦公室等司法行政人員的評(píng)價(jià)機(jī)制，并不能準(zhǔn)確地反映法警工作的特點(diǎn)及工作實(shí)績，不利于激發(fā)干警的工作積極性。法警專業(yè)化發(fā)展后，應(yīng)當(dāng)建立符合自身特點(diǎn)的考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制，要突出干警素質(zhì)的迅速提高和各項(xiàng)警務(wù)任務(wù)高質(zhì)完成。法警的司法警察權(quán)的獨(dú)立行使應(yīng)以受到嚴(yán)格的監(jiān)督為基礎(chǔ)，要建立權(quán)威性的對(duì)行使司法警察權(quán)行為的監(jiān)督、制約機(jī)制，不只對(duì)法警個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)司法警察權(quán)行使的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，把預(yù)防和懲治濫用、亂用司法警察權(quán)寓于對(duì)法警的日常管理工作之中。司法警察作為人民法院內(nèi)部一支特有的準(zhǔn)軍事化力量，在人民法院審判執(zhí)行工作和內(nèi)務(wù)保障中一直發(fā)揮著重要的作用。首先，司法警察是人民警察的警種之一，是人民法院的重要組成部分，也是人民法院審判和執(zhí)行工作的重要保障力量。高智能犯罪、團(tuán)伙犯罪的比例不斷增加。因此，司法警察的作用就越來越顯的非常重要。司法警察部門是人民法院的窗口。幾年前，電視劇《法官潘火中》播出后，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈的反響，紛紛歌頌、贊揚(yáng)法官潘火中，廣大人民群眾認(rèn)為并非是電視劇劇情感人，而是法官潘火中在平凡的工作崗位上做出不平凡的事跡而感人。人們普遍認(rèn)為，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下能有這樣的好典型，實(shí)在是太好不過了。人民法院是中國共產(chǎn)黨的專政機(jī)關(guān)，是打擊犯罪、保衛(wèi)政權(quán)、維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的審判機(jī)關(guān)。按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的要求，朝陽市紀(jì)檢委林鈞棟同志的事跡就是執(zhí)政黨形象代表的最好體現(xiàn)。不斷加強(qiáng)黨性教育，提高思想境界，永保共產(chǎn)黨員的政治本色，樹立黨員干部的良好形象，樹立人民法院司法警察的良好形象。因?yàn)?，只有一個(gè)好的司法警察形象，老百姓才樂于接近，人民群眾才會(huì)相信你。這對(duì)于維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，對(duì)于某些案件的順暢審理都有十分重要的意義。反之，如果在具體執(zhí)法活動(dòng)中，知法犯法，辦關(guān)系案、人情案，吃、拿、卡、要、拖，偏袒一方，貪贓枉法，不但要受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分直至追究刑事責(zé)任。那么，怎樣才能樹立人民法院司法警察形象呢？方永剛、林鈞棟就是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)榜樣。筆者認(rèn)為，樹司法警察形象，要從以下四個(gè)方面做起。在我們履行職責(zé)過程中，行為形象是十分重要的，干什么就要象