【正文】 述勞動保障監(jiān)察的特征。2行政性。4 勞強制性。論述勞動保障監(jiān)察的原則。3 公開。5 教育與處罰相結(jié)合6 保障當事人權利原則。7 接受全社會監(jiān)督原則。答：1 宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行2 監(jiān)察用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情3 受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴4 依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為簡述勞動保障監(jiān)察對象答：1 企業(yè)和個體工商戶。3 職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)。5 違反社會保險法律法規(guī)的個人。答：用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況。法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。答：1 調(diào)查和檢查權 2 詢問權 3 書面調(diào)查權 4 查閱復制資料權5 當場處理權 6 委托審計權7 法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。答：1 監(jiān)察員實施監(jiān)察時，必須有兩名以上執(zhí)法人員進行檢查或調(diào)查，并向被檢查或調(diào)查者出示證件。3 勤政廉潔。5 依法回避。答：1 回避制度2 告知制度。4 罰繳分離制度12對違反勞動保障法律行為的查處的程序1立案 2調(diào)查取證3案件處理4撤銷立案 5案件移送6文書的送達。答：1勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督的重要作用違反勞動保障法律的民事責任。2 提交書面資料。3 開展書面材料審查。2行使職權，侵權的民事責任。糾正和防止違法或不當?shù)木唧w行政行行政責任的特點答：1 承擔行政責第六章 勞動和社會保障行政法制監(jiān)督行政法制監(jiān)督的法律關系的主體：1 國家權利機關。3 專門實施行政監(jiān)督機關。5 公民個人和各類組織。答：1 從監(jiān)督的主體上看，對行政主體實施監(jiān)督的主體是國家權力機關、司法機關、專門實施行政監(jiān)督的機關及行政管理法律關系中的行政相對人；而對行政管理相對人監(jiān)督的主體是行政主體。3 從監(jiān)督的內(nèi)容來看，對行政主體的監(jiān)督，主要是對行政主體行為的合法性和公務人員遵紀守法行為的監(jiān)督；而對行政管理相對人的監(jiān)督，主要是對法人、公民個人和其他組織遵守行政法律法規(guī)和履行法定義務的監(jiān)督。答：國家權利機關的監(jiān)督國家司法機關的監(jiān)督實施專門行政監(jiān)督機關的監(jiān)督政府上級行政機關的監(jiān)督法人、公民個人和其他組織的監(jiān)督論述行政法制監(jiān)督的作用和意義答：行政法制監(jiān)督的作用1有利于確保立法的高度統(tǒng)一和規(guī)范性文件體系的和諧2有利于促進法律的正確實施3有利于保證法律關系主體權利與義務的實現(xiàn)。2有效地維護著法制的統(tǒng)一和尊嚴。簡述勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督的特征。2存在于具有領導或指導關系的上下級行政機關之間和法制機構(gòu)與業(yè)務機構(gòu)之間。簡述勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督制度。2實施情況的報告制度。4 重大具體勞動保障行政行為的審核制度。簡述勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督的具體方式。3推動勞動保障行政法制建設的發(fā)展。答：1 協(xié)調(diào)本行政機關各內(nèi)設機構(gòu)和下一級個勞動保障行政部門之間的執(zhí)法活動2 糾正勞動保障行政執(zhí)法過程中的違法行為或不當行為3 研究解決和完善規(guī)范性法律文件本身存在的問題4 督促勞動保障行政部門及其工作人員嚴格依法行政5 對違反行政執(zhí)法規(guī)定的相關責任人員提出處理建議 第七章 勞動和社會保障法律責任簡述法律責任的含義。簡述法律責任的構(gòu)成。答：1違法行為存在為前提。3國家的強制力保證實施。5由不同性質(zhì)的法律加以規(guī)定。2 勞動者。簡述勞動保障法律責任的作用。2 通過制裁違法者，教育和警戒其他可能違反勞動保障法律的用人單位、勞動者和有關當事人，督促其自覺遵紀守法 3 通過懲戒違法行為，可以對廣大的勞動者和用人單位進行有效的勞動保障法制宣傳教育，普及勞動保障法律知識，提高其勞動保障法制觀念。簡述什么是民事責任？民事責任的特征有哪些？答：民事責任，是指公民、法人或其他組織因侵犯了當事人對方的民事權利、應當承擔民事法律規(guī)范、違反合同約定或者由于民法所規(guī)定的一種法律責任。2財產(chǎn)責任。4 民事責任的范圍與民事違法行為造成的損害相適應。2 導致承擔行政責任的原因主要有：⑴行政機關的違法行政行為。⑶行政機關公務人員的違法失職行為。⑸行政機關的行政不當行為。3 根據(jù)行政法律規(guī)定，為嚴格落實責任而實行過錯推定的責任。答：概念：勞動保障行政處理是勞動保障行政部門和法定的有關行政部門通過勞動保障等行政執(zhí)法活動，對勞動保障行政相對人違反勞動保障等法律法規(guī)，拒不履行勞動保障法定義務的行為，作出行政處理決定書，責令其履行勞動保障法定義務的具體行政行為。2 行政處理的目的在于保障行政相對人履行勞動保障法定義務3 勞動保障行政處理是勞動保障行政部門的法定職責簡述勞動保障行政處罰的特征。2罰針對的是行政相對人違反勞動保障等法律法規(guī)的行為。4具有強制執(zhí)行性。答：1 對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。3 在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的。5 未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可得理由的。1簡述承擔刑事責任的構(gòu)成要件。2 行為主體必須是具有辨別和控制自己行為的能力的人。4 行為危害的客體，是刑事法律所保護的社會關系，在客觀方面實施了危害社會的行為，產(chǎn)生了危害后果，而且該危害行為和危害結(jié)果之間存在著因果關系。答：行政救濟按照當事人的請求權，可以分為不服有關國家機關處理和侵權的申訴控告救濟、申請行政復議救濟、提起行政訴訟救濟、請求國家賠償救濟。答：行政復議，是指公民、法人和其他組織不服行政機關所作出的具體行政行為，依法向有關行政機關提出申訴，由受理該申訴的行政機關對有爭議的具體行政行為依法進行審查并作出裁決的活動。答：1 行政復議制度不僅有利于維護行政管理相對人的合法權益，也有利于克服長期以來行政立法中存在的只注意規(guī)范被管理者的行為，進一步確立政府機關的行為也要受法律的規(guī)范和制約的觀念。3 通過行政復議，找出下級行政機關在執(zhí)法活動中存在的問題。答：1 對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。3 對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。5 認為行政機關侵犯和法的經(jīng)營自主權的。7 認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的。9 申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的。11 認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。答：1 行政復議申請人應當是具備行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。3 侵害其權益的具體行政行為屬于法律規(guī)定的可申請復議的范圍。5 在法定期限內(nèi)提出行政復議申請。論述勞動保障行政復議受案范圍。2 認為符合法定條件，申請勞動保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，勞動保障部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的。4 認為符合法定條件，申請勞動保障行政部門審批、審核、登記有關事項，勞動保障行政部門沒有依法辦理的。6 申請勞動保障行政部門依法履行保護勞動者獲得勞動報酬權、休息休假權、社會保險權等法定職責，勞動保障行政部門沒有依法履行的。8 對勞動保障行政部門認定工傷的具體行政行為不服的。不能申請勞動保障行政復議的事項 答：1 勞動者與用人單位之間發(fā)生的勞動爭議2 對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論不服的3 對勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁決定或者裁決不服的4 向人民法院提起訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的案件5 法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式簡述勞動保障行政復議的受理。勞動保障復議機關對符合法定受理條件，并屬于本機關受理范圍的行政復議申請，應作出受理決定。勞動保障復議機關對不符合法定受理條件的行政復議，應當作出不予受理決定。勞動保障復議機關收到符合法定受理條件的行政復議申請，但不屬于本行政復議機關受理范圍的，應當書面告知申請人向有權受理的行政機關提出。答：社會保險行政爭議，是指管理社會保險事務的行政機關和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在依照法律、行政法規(guī)及有關規(guī)定經(jīng)辦社會保險事物過程中，與公民、法人或者其他組織之間因?qū)崿F(xiàn)社會保險權利和義務產(chǎn)生分歧而發(fā)生的爭議。2 存在于多種社會關系中。4 爭議處理不得收取費用社會保險行政爭議的受案范圍。2 認為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)未按規(guī)定審核社會保險繳費基數(shù)的。4 認為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)違法收取費用或者違法要求履行義務的。6 認為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不依法支付其社會保險待遇或?qū)ι鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)停止其享受社會保險待遇有異議的。8 認為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)未依法為其辦理社會保險關系轉(zhuǎn)移或者接續(xù)手續(xù)的。第九章 勞動和社會保障行政訴訟簡述什么是行政訴訟。簡述行政訴訟的主要特征。2原告是公民、法人或其他組織。4標的是具體行政行為。簡述行政訴訟的基本原則。2 具體行政行為合法性審查原則。4 行政訴訟期間不停止執(zhí)行原則。6 司法不變更原則。簡述行政訴訟的具體受案范圍。3 認為侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的行政案件4 認為依法申辦許可證明，而遭行政機關拒絕或者不予答復的行政案件5