【正文】 極選育良種，推廣應(yīng)用新品種和先進(jìn)栽培管理技術(shù)，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效木本糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地。切實加強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)市場競爭力?！?—花卉示范基地建設(shè)重點建設(shè)現(xiàn)代化花卉基地，積極發(fā)揮地域優(yōu)勢，通過科學(xué)化管理和規(guī)?；?jīng)營，全面提高花卉產(chǎn)業(yè)檔次和產(chǎn)品質(zhì)量，打造有國際影響力和市場競爭力的品牌產(chǎn)品。單個項目治理面積不低于3000畝，中央財政資金年度投資規(guī)模不低于100萬元。扶持對象：項目區(qū)所在的縣級林業(yè)局、國有林場等。單個項目中央財政年度投資規(guī)模不低于120萬元，自籌資金（不含銀行貸款）不低于申請財政資金總額。重點支持全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點企業(yè)。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目項目財政資金主要用于營造經(jīng)濟(jì)林花卉示范基地建設(shè)及低效林改造所需的種子、苗木、運輸、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、苗圃建設(shè)；項目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，包括溫室大棚、土地平整、土壤改良、灌排及10kv（含）以下輸變電設(shè)施、田間道路建設(shè)；技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種引進(jìn)補(bǔ)助等費用。林業(yè)生態(tài)示范項目需上報項目建議書，名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目需上報項目可行性研究報告。文本編制詳細(xì)內(nèi)容參照《國家林業(yè)局計財司關(guān)于印發(fā)和的函》（規(guī)山函?2011?80號），也可到國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站公告公示欄下載。省級林業(yè)、財政部門要對所申報的項目的真實性、可行性負(fù)責(zé)，要對項目申報單位的基本情況和財政狀況等進(jìn)行詳細(xì)了解，對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等逐級評估、審查、論證，要建立項目評審責(zé)任制，明確評審人員的責(zé)任。各地應(yīng)在國家林業(yè)局下達(dá)2013年項目申報通知后，按要求由省級林業(yè)主管部門會同同級財政部門向國家林業(yè)局和國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合申報項目。—7—第二篇：2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央林業(yè)工作會議及全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神，堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧油安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。二、建設(shè)范圍和重點2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目分為林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目兩類。長江流域防護(hù)林工程 建設(shè)范圍包括安徽、江西、湖北、湖南、河南、重慶等?。ㄊ校?。太行山綠化工程建設(shè)范圍包括北京、河北、山西、河南等省（市）。要因地制宜，適當(dāng)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。重點以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營造農(nóng)田防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林，并通過林糧、林果、林草等間作，改良沙化土地，提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點保護(hù)現(xiàn)有林草植被，采用封沙與人工造林結(jié)合的方式，加強(qiáng)林灌草植被建設(shè)，建立以森林為主體、林灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系，遏制沙化擴(kuò)展。支持全國防沙治沙示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，鞏固治沙成果。木本糧油經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)重點扶持油茶、核桃、油橄欖、紅棗、板栗等主要木本糧油品種。要對現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林進(jìn)行撫育、更新和改造，選擇國家級和省級良種審定機(jī)構(gòu)認(rèn)定審定的油茶高產(chǎn)新品種，并應(yīng)用配套豐 產(chǎn)栽培技術(shù)，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地，加強(qiáng)新造油茶林的撫育管理。要對現(xiàn)有的核桃低產(chǎn)林進(jìn)行撫育、更新和改造，選擇國家級和省級良種審定機(jī)構(gòu)認(rèn)定審定的核桃新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)高效核桃林示范基地。要對現(xiàn)有的油橄欖低產(chǎn)林進(jìn)行撫育、更新和改造，引用適生高產(chǎn)新品種，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油橄欖示范基地。區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)在適宜地區(qū)，重點發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、藍(lán)莓等干鮮果品及木本藥材等，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地。林下資源開發(fā)和利用鼓勵支持國有林區(qū)森工企業(yè)以及國有林場對具有較高經(jīng)濟(jì)價值的林下資源進(jìn)行開發(fā)利用；鼓勵和扶持有示范帶動作用、能增加林區(qū)（林場）職工就業(yè)并具有廣闊市場前景的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)示范基地，逐步增強(qiáng)國有林區(qū)（林場）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職工增收。三、立項條件和扶持對象（一）林業(yè)生態(tài)示范項目立項條件：項目建設(shè)區(qū)范圍明確，并且相對集中連片，具有一定開發(fā)治理條件，對改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，有較強(qiáng)的示范帶動作用。在項目縣布局上 避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復(fù)安排。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目立項條件：開發(fā)的產(chǎn)品必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，具有較高的科技含量和良好的市場前景；項目的示范帶動作用明顯，有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入；項目建設(shè)單位應(yīng)具備獨立的法人資格，連續(xù)經(jīng)營兩年以上，依法納稅，資產(chǎn)狀況良好，并有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理機(jī)制。自籌資金的比例，對于龍頭企業(yè)申報的項目，企業(yè)自籌資金不低于項目建設(shè)總投資的70％；其他單位申報的項目，自籌資金不低于項目建設(shè)總投資的50％。扶持對象：農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、國有森工企業(yè)、國有林場、基層林業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣組織、省級及以下林業(yè)科研單位、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)企業(yè)（重點支持經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)）。其中用于苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等投資不應(yīng)超過項目總投資的30％。主要內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)林種植所需的整地、植苗、撫育、施肥、病蟲害防治以及采摘等；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等產(chǎn)后處理以及初加工所必需的設(shè)備；花卉種植所需的溫室大棚等建設(shè)。2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項目中央財政資金全部為無償投入。林業(yè)生態(tài)示范項目需上報由具備林業(yè)資質(zhì)的設(shè)計單位編制的項目建議書，詳細(xì)內(nèi)容參照“《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目建議書》編寫參考大綱”（見附件2）。（二）項目由縣級林業(yè)部門會同同級財政部門逐級向上申報，各級林業(yè)部門要會同同級財政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）對上報的項目可行性研究報告（或項目建議書）進(jìn)行匯總、篩選和評估，形成備選項目。（三）國家農(nóng)發(fā)辦將于近期下達(dá)各部門項目中央財政投資指標(biāo)。報國家林業(yè)局的申報材料包括聯(lián)合申報文件、項目建議書（或可行性研究報告）；報國家農(nóng)發(fā)辦的申報材料包括聯(lián)合申報文件、項目簡表。著力構(gòu)建我國糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收；加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)，重點建設(shè)油茶、核桃、油用牡丹等木本油料生產(chǎn)示范基地，提高木本油料等林產(chǎn)品有效供給能力；加強(qiáng)科學(xué)化管理，提高項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導(dǎo)性項目，改善和提高農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。建設(shè)范圍包括長江流域防護(hù)林工程、太行山綠化工程、重點地區(qū)沙化（地）治理。在中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集中區(qū)，開展林業(yè)生態(tài)示范項目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，同步建設(shè)、相互銜接試點工作。重點采取人工造林、封山育林、低效防護(hù)林改造等多種治理措施，營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林；在適宜地區(qū)和確保生態(tài)效益的前提下，適當(dāng)發(fā)展竹林等經(jīng)濟(jì)效益較好的品種，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民增收雙贏，提高農(nóng)民群眾的造林積極性。重點建設(shè)太行山區(qū)生態(tài)屏障，搞好海河源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護(hù)和建設(shè)，通過大力植樹造林、封山育林、低效林改造等恢復(fù)植被，建立喬灌相結(jié)合的防護(hù)林體系。3．重點地區(qū)沙化（地）治理（1）黃河故道沙地綜合治理建設(shè)范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。（2）重點地區(qū)沙地治理建設(shè)范圍包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。支持全國防沙治沙示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，鞏固治沙成果。重點扶持木本油料示范基地建設(shè)，兼顧林下資源的利用與開發(fā)、區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范基地，提高單個項目中央財政投資額度。1．木本油料示范基地建設(shè)重點建設(shè)油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹基地，在適宜地區(qū)適當(dāng)發(fā)展長柄扁桃、山桐子等其他木本油料基地建設(shè)。重點建設(shè)油茶“高產(chǎn)栽培示范園”和“低產(chǎn)林改造示范園”。（2）核桃基地建設(shè)在適宜地區(qū)，重點加強(qiáng)核桃基地建設(shè)。（3）油橄欖基地建設(shè)在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適