【正文】 資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，具有較高的科技含量和良好的市場前景；項目的示范帶動作用明顯，有利于促進區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入；項目建設單位2010年1月1日前在工商部門登記注冊，取得法人資格，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，2010年凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額，并有較強的技術力量、承建能力。扶持對象：農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織、國有森工企業(yè)、國有林場、基層林業(yè)專業(yè)技術推廣組織、林業(yè)科研單位、經(jīng)濟林生產(chǎn)企業(yè)（重點支持經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)）。其中用于苗圃基礎設施建設和科技推廣、技術培訓及小型儀器設備等投資不應超過項目總投資的30％。五、申報程序（一）項目實施單位編制項目上報材料。文本編制詳細內(nèi)容參照《國家林業(yè)局計財司關于印發(fā)和的函》（規(guī)山函[2011]80號），也可到國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站公告公示欄下載。省級林業(yè)、財政部門要對所申報的項目的真實性、可行性負責，要對項目申報單位的基本情況和財政狀況等進行詳細了解，對項目的技術可行性、經(jīng)濟合理性等逐級評估、審查、論證，要建立項目評審責任制，明確評審人員的責任。各地應在國家林業(yè)局下達2012年項目申報通知后，于8月15日前由省級林業(yè)主管部門會同同級財政部門向國家林業(yè)局和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室聯(lián)合申報項目。第二篇：2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)中央林業(yè)工作會議及全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神，堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧油安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標，大力加強林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目建設，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。二、建設范圍和重點2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目分為林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目兩類。長江流域防護林工程 建設范圍包括安徽、江西、湖北、湖南、河南、重慶等?。ㄊ校?。太行山綠化工程建設范圍包括北京、河北、山西、河南等?。ㄊ校Ｒ虻刂埔?，適當發(fā)展特色經(jīng)濟林和生態(tài)經(jīng)濟林。重點以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營造農(nóng)田防護林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟林，并通過林糧、林果、林草等間作，改良沙化土地，提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點保護現(xiàn)有林草植被，采用封沙與人工造林結(jié)合的方式，加強林灌草植被建設，建立以森林為主體、林灌草相結(jié)合的防風固沙體系，遏制沙化擴展。支持全國防沙治沙示范區(qū)建設，發(fā)揮示范帶動作用，鞏固治沙成果。木本糧油經(jīng)濟林示范基地建設重點扶持油茶、核桃、油橄欖、紅棗、板栗等主要木本糧油品種。要對現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林進行撫育、更新和改造，選擇國家級和省級良種審定機構(gòu)認定審定的油茶高產(chǎn)新品種，并應用配套豐 產(chǎn)栽培技術，在宜林荒山荒地建設高產(chǎn)油茶林示范基地，加強新造油茶林的撫育管理。要對現(xiàn)有的核桃低產(chǎn)林進行撫育、更新和改造，選擇國家級和省級良種審定機構(gòu)認定審定的核桃新品種，并應用配套豐產(chǎn)栽培技術，在宜林荒山荒地建設高產(chǎn)高效核桃林示范基地。要對現(xiàn)有的油橄欖低產(chǎn)林進行撫育、更新和改造，引用適生高產(chǎn)新品種，在宜林荒山荒地建設高產(chǎn)油橄欖示范基地。區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟林基地建設在適宜地區(qū)，重點發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、藍莓等干鮮果品及木本藥材等，建設優(yōu)質(zhì)高效示范基地。林下資源開發(fā)和利用鼓勵支持國有林區(qū)森工企業(yè)以及國有林場對具有較高經(jīng)濟價值的林下資源進行開發(fā)利用；鼓勵和扶持有示范帶動作用、能增加林區(qū)（林場）職工就業(yè)并具有廣闊市場前景的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設示范基地，逐步增強國有林區(qū)（林場）經(jīng)濟發(fā)展活力，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進職工增收。三、立項條件和扶持對象（一）林業(yè)生態(tài)示范項目立項條件：項目建設區(qū)范圍明確，并且相對集中連片，具有一定開發(fā)治理條件，對改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，有較強的示范帶動作用。在項目縣布局上 避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復安排。（二）名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目立項條件：開發(fā)的產(chǎn)品必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，具有較高的科技含量和良好的市場前景；項目的示范帶動作用明顯，有利于促進區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入；項目建設單位應具備獨立的法人資格，連續(xù)經(jīng)營兩年以上，依法納稅，資產(chǎn)狀況良好，并有較強的技術力量、承建能力和適應市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理機制。自籌資金的比例，對于龍頭企業(yè)申報的項目，企業(yè)自籌資金不低于項目建設總投資的70％；其他單位申報的項目，自籌資金不低于項目建設總投資的50％。扶持對象：農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織、國有森工企業(yè)、國有林場、基層林業(yè)專業(yè)技術推廣組織、省級及以下林業(yè)科研單位、經(jīng)濟林生產(chǎn)企業(yè)（重點支持經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)）。其中用于苗圃基礎設施建設和科技推廣、技術培訓及小型儀器設備等投資不應超過項目總投資的30％。主要內(nèi)容包括：經(jīng)濟林種植所需的整地、植苗、撫育、施肥、病蟲害防治以及采摘等；經(jīng)濟林產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等產(chǎn)后處理以及初加工所必需的設備；花卉種植所需的溫室大棚等建設。2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目中央財政資金全部為無償投入。林業(yè)生態(tài)示范項目需上報由具備林業(yè)資質(zhì)的設計單位編制的項目建議書，詳細內(nèi)容參照“《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目建議書》編寫參考大綱”（見附件2）。（二）項目由縣級林業(yè)部門會同同級財政部門逐級向上申報，各級林業(yè)部門要會同同級財政部門（農(nóng)發(fā)辦設在財政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）對上報的項目可行性研究報告（或項目建議書）進行匯總、篩選和評估，形成備選項目。（三）國家農(nóng)發(fā)辦將于近期下達各部門項目中央財政投資指標。報國家林業(yè)局的申報材料包括聯(lián)合申報文件、項目建議書（或可行性研究報告）；報國家農(nóng)發(fā)辦的申報材料包括聯(lián)合申報文件、項目簡表。著力構(gòu)建我國糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)安全屏障，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收；加強高標準經(jīng)濟林示范基地建設，重點建設油茶、核桃、油用牡丹等木本油料生產(chǎn)示范基地，提高木本油料等林產(chǎn)品有效供給能力；加強科學化管理，提高項目建設標準，建設一批區(qū)域骨干性、示范指導性項目，改善和提高農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。建設范圍包括長江流域防護林工程、太行山綠化工程、重點地區(qū)沙化（地）治理。在中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設集中區(qū)，開展林業(yè)生態(tài)示范項目與高標準農(nóng)田建設統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，同步建設、相互銜接試點工作。重點采取人工造林、封山育林、低效防護林改造等多種治理措施，營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林；在適宜地區(qū)和確保生態(tài)效益的前提下，適當發(fā)展竹林等經(jīng)濟效益較好的品種，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民增收雙贏，提高農(nóng)民群眾的造林積極性。重點建設太行山區(qū)生態(tài)屏障，搞好海河源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護和建設，通過大力植樹造林、封山育林、低效林改造等恢復植被，建立喬灌相結(jié)合的防護林體系。3．重點地區(qū)沙化（地）治理（1）黃河故道沙地綜合治理建設范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。（2）重點地區(qū)沙地治理建設范圍包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設兵團。支持全國防沙治沙示范區(qū)建設，發(fā)揮示范帶動作用，鞏固治沙成果。重點扶持木本油料示范基地建設，兼顧林下資源的利用與開發(fā)、區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟林等示范基地，提高單個項目中央財政投資額度。1．木本油料示范基地建設重點建設油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹基地，在適宜地區(qū)適當發(fā)展長柄扁桃、山桐子等其他木本油料基地建設。重點建設油茶“高產(chǎn)栽培示范園”和“低產(chǎn)林改造示范園”。（2）核桃基地建設在適宜地區(qū)，重點加強核桃基地建設。（3）油橄欖基地建設在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區(qū)，建設油橄欖生產(chǎn)基地。（4）油用牡丹基地建設在有關試點地區(qū)，扶持油用牡丹示范基地建設。（5）長柄扁桃和山桐子基地建設在陜西、四川等適宜發(fā)展區(qū)，扶持長柄扁桃和山桐子基地建設。2．林下資源開