【正文】 宜地區(qū)，建設(shè)油橄欖生產(chǎn)基地。（4）油用牡丹基地建設(shè)在有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)，扶持油用牡丹示范基地建設(shè)。（5）長柄扁桃和山桐子基地建設(shè)在陜西、四川等適宜發(fā)展區(qū)，扶持長柄扁桃和山桐子基地建設(shè)。2．林下資源開發(fā)和利用在不影響林木正常生長情況下，充分利用林地資源和林蔭空間，發(fā)展林參、林藥、林菌等林下種植業(yè)，提高林業(yè)綜合效益，解決農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)長期沒有收益的問題，實(shí)現(xiàn)近期得利、長期得林、以短養(yǎng)長、長短協(xié)調(diào)的良性循環(huán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)市場競爭力。立項(xiàng)條件：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域范圍明確，相對(duì)集中連片，具有較好的開發(fā)治理?xiàng)l件，對(duì)改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。在項(xiàng)目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復(fù)安排。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)單位為農(nóng)民專業(yè)合作社的：應(yīng)在2012年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格，法人具有良好社會(huì)形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力，符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，管理規(guī)范，制度健全，盈余返還機(jī)制科學(xué)可行，經(jīng)營狀況良好，2012年凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額的50％，運(yùn)營規(guī)范、農(nóng)戶社員規(guī)模較大和示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。扶持對(duì)象：農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及林場、苗圃、科研院所、大專院校等。四、資金使用方向和范圍（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目。五、申報(bào)程序（一）項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目上報(bào)材料。可行性研究報(bào)告要由具備乙級(jí)（含乙級(jí)）以上具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。（二）項(xiàng)目由縣級(jí)林業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)向上申報(bào)，各級(jí)林業(yè)部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財(cái)政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）對(duì)上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）進(jìn)行認(rèn)真匯總、評(píng)審、篩選，形成備選項(xiàng)目。（三）國家農(nóng)發(fā)辦將于近期下達(dá)各部門項(xiàng)目中央財(cái)政投資指標(biāo)。報(bào)國家林業(yè)局的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級(jí)財(cái)政配套資金承諾函、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級(jí)財(cái)政配套資金承諾函?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，減少項(xiàng)目數(shù)量，提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目成為林業(yè)建設(shè)的先鋒隊(duì)。國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目區(qū)為：安徽、福建、河南、湖北、湖南、云南等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）。主要內(nèi)容為營造林工程及相關(guān)配套設(shè)施。營造林必須采用省級(jí)以上審定認(rèn)定的2年生以上良種壯苗。項(xiàng)目申報(bào)要編制3年總體規(guī)劃，批復(fù)后分3年建設(shè)完成，每年根據(jù)建設(shè)任務(wù)安排投資。單個(gè)地塊集中連片面積不低于300畝，投入標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)營造林工程實(shí)際合理確定。主要內(nèi)容包括木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、干鮮果品等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范建設(shè)。油茶基地建設(shè)要參照《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)和的通知》（辦規(guī)字【2012】226號(hào)），其他木本油料要參考執(zhí)行?！獏^(qū)域特色優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)：在適宜地區(qū)，發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、紅棗等干鮮果品以及竹筍等森林食品，建設(shè)高產(chǎn)高效示范基地。國家儲(chǔ)備林單個(gè)項(xiàng)目中央投資400—600萬元，防沙治沙項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目中央投資不低于200萬元。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目扶持對(duì)象為林（農(nóng)）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、國有林場，以及經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭林（農(nóng)）場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。單個(gè)項(xiàng)目中央投資不低于200萬元（鼓勵(lì)扶持中央投資不低于300萬元以上的項(xiàng)目），自籌資金不低于財(cái)政資金總額。單個(gè)項(xiàng)目中央投資不低于200萬元，自籌資金不低于財(cái)政資金總額的50%。單個(gè)項(xiàng)目中央投資不低于200萬元，自籌資金不低于財(cái)政資金總額的50%。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10千伏以內(nèi)輸變電設(shè)施、田間道路，種苗補(bǔ)助、檢驗(yàn)檢測設(shè)備等；技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種、新技術(shù)引進(jìn)補(bǔ)助等費(fèi)用。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目需上報(bào)可行性研究報(bào)告。（二）申報(bào)程序項(xiàng)目由縣級(jí)林業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)向上申報(bào)，各級(jí)林業(yè)部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財(cái)政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）對(duì)上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目申報(bào)書、規(guī)劃）進(jìn)行認(rèn)真匯總、評(píng)審、篩選，形成備選項(xiàng)目。國家農(nóng)發(fā)辦將于近期下達(dá)中央財(cái)政投資指標(biāo)。報(bào)國家林業(yè)局的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級(jí)財(cái)政配套資金承諾函、項(xiàng)目申報(bào)書、可行性研究報(bào)告或總體規(guī)劃；報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級(jí)財(cái)政配套資金承諾函。附件：《2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南》2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目建設(shè)。二、建設(shè)范圍和重點(diǎn)2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目分為林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目兩類。長江中游流域防護(hù)林體系建設(shè)包括安徽、江西、湖北、湖南、河南、重慶6?。ㄊ校?，通過加強(qiáng)原生天然植被的保護(hù)，采取人工造林、封山育林、低效防護(hù)林改造等多種治理措施，以營造兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的水源涵養(yǎng)林和水土保持林為主，重點(diǎn)建設(shè)庫區(qū)和湖區(qū)周邊的防護(hù)林體系。力爭通過項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一。通過大力植樹造林、封山（沙）育林、低效林改造、恢復(fù)植被，建立喬灌草相結(jié)合的防護(hù)林體系。（2）西部重點(diǎn)地區(qū)沙地治理包括內(nèi)蒙古、遼寧、寧夏、甘肅、西藏、新疆6個(gè)?。▍^(qū)），以保護(hù)現(xiàn)有林草植被為重點(diǎn)，通過恢復(fù)林草植被和原生灌木資源，增強(qiáng)植被的固土能力。加大農(nóng)田牧場防護(hù)林建設(shè)，提高西部草原質(zhì)量和土地產(chǎn)出水平。（1）油茶林低改：對(duì)現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林進(jìn)行撫育、更新和改造。對(duì)品種較好，增產(chǎn)潛力較大的油茶林，通過墾復(fù)、施肥、修枝等技術(shù)措施進(jìn)行撫育，提高油茶產(chǎn)量；二是對(duì)品種老化、劣質(zhì)油茶林，視立地條件等相關(guān)條件，采用嫁接換冠等措施更新為優(yōu)良新品種，提高林分質(zhì)量和產(chǎn)量；三是對(duì)林齡過大、產(chǎn)量極低、沒有撫育更新價(jià)值的，采用更新造林方式進(jìn)行改造，建立高產(chǎn)新品種油茶林。大力加強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)干鮮果品、木本藥材等具有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)及產(chǎn)后處理，突出發(fā)展油橄欖、紅棗、核桃、板栗等木本糧油高產(chǎn)高效示范基地，提高糧油產(chǎn)量。扶持國有林區(qū)林下資源的開發(fā)和利用支持國有林區(qū)森工企業(yè)對(duì)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林下資源加以開發(fā)利用；鼓勵(lì)和扶持國有林區(qū)有示范帶動(dòng)作用、能增加林區(qū)職工就業(yè)并具有廣闊市場前景的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展示范基地，逐步增強(qiáng)國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林區(qū)職工增收。三、立項(xiàng)條件和扶持對(duì)象（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目立項(xiàng)條件：應(yīng)有明確的區(qū)域范圍，治理區(qū)相對(duì)集中連片，具有一定開發(fā)治理?xiàng)l件，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，單個(gè)項(xiàng)目治理面積不低于2000畝，中央財(cái)政資金投資規(guī)模不低于80萬元。申報(bào)對(duì)象：項(xiàng)目區(qū)所在的縣級(jí)林業(yè)局、國有林場等。單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金投資規(guī)模一般不低于100萬元；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范基地建設(shè)，單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金投資規(guī)模不低于300萬元。扶持對(duì)象：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國有森工企業(yè)、基層專業(yè)技術(shù)推廣組織和林業(yè)科研教學(xué)單位等。其中用于苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等投資不應(yīng)超過項(xiàng)目總投資的10％。五、要求（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng)目建議書，內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位基本情況、投資估算及籌資方案、效益預(yù)測、項(xiàng)目實(shí)施后帶動(dòng)農(nóng)戶增收情況等?？尚行匝芯繄?bào)告必須要由具備乙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)編制。（三）項(xiàng)目由基層林業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財(cái)政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）逐級(jí)向上申報(bào)，省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）進(jìn)行匯總、篩選和評(píng)估，形成備選項(xiàng)目。