【正文】 近營業(yè)線施工監(jiān)理實施細則一、工程概況杭州北站一期工程主要工程內(nèi)容：接長橋涵11座、鋪設道岔5組、折除既有線道岔3組、填土石方為49萬方。其中公鐵立交中橋2座,上塘河過水橋2座，小橋涵接長9座； K228+425K230+691段路基為既有線幫寬，單面坡坡率為4%； K228+425K230+691段軌道工程及相應三電遷改工程。上海鐵路局局長一號令。上海鐵路局建設管理處—建工函[2009]260號。上海鐵路局機務處[2009]150號、上海鐵路局工務處[2009]192號和杭州鐵路樞紐建設有限公司的相關(guān)文件。設計文件及相關(guān)洽商文件。實行安全管理總監(jiān)負責制。安全管理制度：（一）安全例會制度監(jiān)理部安全領導小組由組長主持，每季召開一次安全例會，具體內(nèi)容：學習有關(guān)文件；各監(jiān)理組匯報安全工作開展情況；查找分析存在問題，總結(jié)經(jīng)驗，制定有針對性措施；布置下季度安全工作重點。會議議程：（1）學習傳達有關(guān)文件、通報等。（3）由各監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)安全工作。（5）監(jiān)理部總監(jiān)總結(jié)，并布置下步安全操作重點及措施。檢查主要內(nèi)容：一是外業(yè)檢查，對管段內(nèi)所有工地、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目，關(guān)鍵工序，重要部位的現(xiàn)場控制、制度落實、作業(yè)標準、文明施工等，要重點細致檢查；二是內(nèi)業(yè)資料檢查，重點是制度制定、培訓教育、文件傳達、落實，內(nèi)業(yè)資料健全完善等。專項檢查：安全監(jiān)理負責對各工點進行巡查，對重點施工項目關(guān)鍵工序進行重點抽查，對定期檢查存在問題整改落實情況進行復查。日常檢查：由各監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理和監(jiān)理員負責，對管段內(nèi)進行巡查，對重要部位頂崗把關(guān)，對定期和專項檢查及業(yè)主提出的問題等，負責督促整改落實，并作好記錄，及時反饋信息，所有監(jiān)理人員堅持“監(jiān)控方施工，施工必監(jiān)控”的施工監(jiān)控管理理念，在檢查落實質(zhì)量、投資、工期的同時檢查落實安全工作。五、監(jiān)理工程師監(jiān)督管理要點（一）既有線上或臨近營業(yè)線施工必須遵守如下規(guī)定：既有線上或營業(yè)線旁施工必須執(zhí)行鐵道部、上海鐵路局有關(guān)既有線施工確保行車安全的規(guī)定。施工現(xiàn)場應設置安全防護設施。施工所用各種機具設備應定期進行檢查，不合格者嚴禁使用。未探明地下設施位置走向前，應由專人現(xiàn)場監(jiān)護作業(yè)。鋼絲繩的使用應符合下列規(guī)定：（1）用于走行的鋼絲繩不得有接頭、扭結(jié)、變形；（2）起重用鋼絲繩的接頭，必須采用插接，其插接長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，總長不得短于300mm；（3）鋼絲繩有磨損或銹蝕時，應按規(guī)定進行折減，并按折減結(jié)果決定降低使用等級或更換；（4）鋼絲繩斷絲達到下表的規(guī)定時，應更換。作業(yè)前，應對起重機械設備、現(xiàn)場環(huán)境、行駛道路、架空電線及其他建筑物和吊重物情況進行了解，確定吊裝方法。起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關(guān)等安全保護裝置，應齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替操縱機構(gòu)進行停機。起吊重物時，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。非重力下降式起重機，不得帶荷自由下落。1在建工程吊裝拆卸作業(yè)(含腳手架具)的外側(cè)與外電架空線路邊線之間應保持下表規(guī)定的最小安全操作距離。1當風力達到6級時，應停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)。1高處作業(yè)中所用的物料，應堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道。1高處作業(yè)必須系安全帶，安全帶應掛在牢固的物件上，嚴禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人；臨邊作業(yè)應設置防護圍欄和安全網(wǎng)；懸空作業(yè)應有可靠的安全防護設施。要制定施工方案和應急預案，備齊應急物品和嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。不準利用列車間隔實施點內(nèi)作業(yè)項目；不準隨意取消或變更天窗計劃，必須做到施工不行車、行車不施工。嚴格施工現(xiàn)場安全防護制度，所有施工必須指派專人防護，防護聯(lián)系中斷必須停止施工。發(fā)現(xiàn)設備不良和施工安全隱患必須果斷采取措施，并向列車調(diào)度員(車鉆值班員)報告。挖掘機、吊機等自行式施工機械要求每臺機械設置一名工地防護員，固定式施工機械在可控范圍內(nèi)設置一名工地防護員。工地防護員除按規(guī)定配備相關(guān)防護備品外，現(xiàn)場必須配備對講機、信號旗、廠制的應急短路銅線。各類鉆機等固定式施工機械在移機、轉(zhuǎn)場前，架子隊安全員、技術(shù)員及現(xiàn)場監(jiān)理員和工地防護員必須全部到場。各類臨近營業(yè)線施工機械的操作人員必須經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓，并經(jīng)考試合格方可上機操作。（四）上海鐵路局工務處工路橋函[2009]181號的有關(guān)規(guī)定：所有影響營業(yè)線路橋設備安全的施工必須按規(guī)定報路局工務處進行施工安全審批，未經(jīng)審批同意，禁止任何單位和個人擅自施工，監(jiān)理單位檢查施工單位安全審批手續(xù)是否辦理。（3）施工機械可能侵入營業(yè)線鐵路限界的施工；（4）其它影響營業(yè)線路基、橋梁、涵洞、隧道設備穩(wěn)定和設備使用的施工，如埋設光電纜等。參加建設單位負責組織設備管理單位、相關(guān)部門和專家召開施工方案審查會，監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工安全審批意見。由總監(jiān)理工程師、安全副總監(jiān)理工程師、各負責段的監(jiān)理組組長每天對營業(yè)線旁施工的檢查、巡視安全狀況，針對吊車、打樁機等作業(yè)機械的施工位置、責任人、防護員進行巡查，對缺崗的作業(yè)點執(zhí)行停工指令。對作業(yè)點施工引起線路幾何尺寸量測有監(jiān)控措施和應急處理措施；發(fā)現(xiàn)違未經(jīng)安全審批而擅自進行的施工，應立即制止。樁身鋼筋籠應根據(jù)樁位與營業(yè)線的距離采取合理的分節(jié)段吊裝并采取限位措施。插設鋼板樁施工，插打鋼板樁時可能導致機具侵限的，應在天窗點內(nèi)施工。為防止線路橫向位移，距路堤坡腳8米以內(nèi)的插打鋼板樁施工，現(xiàn)場監(jiān)理要加強旁站。軟土地區(qū)拔除鋼板樁還應執(zhí)行如下規(guī)定：（1）距路堤坡腳3米內(nèi)的鋼板樁禁止拔除；（2）距路堤坡腳3米至8米內(nèi)的鋼板樁拔除，必須在天窗點或慢行條件下施工，同時有監(jiān)理和工務段人員進行施工安全監(jiān)督。鉆機等大型機具或大宗材料進出道口的規(guī)定，進出道口時應與工務段簽訂有關(guān)進出道口協(xié)議。錘擊式打樁機、深層攪拌樁等機具的穩(wěn)定，為防止此類高大機具傾倒而侵入鐵路限界，監(jiān)理單位應檢查施工單位按有關(guān)規(guī)定設置多股纜風鋼絲繩，錨固端應有足夠抗拔力，不得將鋼絲繩系于樹根、電桿或塊石上。對于可能影響行車安全的移機，施工單位應有安全措施，監(jiān)理單位應檢查地面進行換填夯實，樁基支承腿地基穩(wěn)固情況，當存在支點地面變形時需墊牢固才允許移動。發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，監(jiān)理立即制止并下發(fā)書面通知單，責令施工單位立即整改。六、安全監(jiān)理關(guān)鍵工序控制措施（一）營業(yè)線安全施工措施要求施工單位嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦（2008）190 號）、上海鐵路局文件關(guān)于《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》的通知（上鐵運發(fā)[2008]316 號文）、上海鐵路局《關(guān)于進一步加強施工安全管理的通知》上鐵運函[2009]409 號文、2009 年上海鐵路局局長1 號令等相關(guān)要求。勞務人員無正式職工帶班的，禁止上道作業(yè)。在營業(yè)線施工時，應在鐵路職工的監(jiān)護下作業(yè)，在通視不清的情況下，應增設防護人員。每次要搬運物件時都應得到防護人員的認可外，還要考慮好每次搬運的位置、走向和穿越時間。在穿越鐵路前要做到一站、二看、三確認、四通過，如一方有列車通過前，要做到下道，絕不準站在另一線上等待觀望。線路防護人員必須是經(jīng)過考試合格的專職防護員。注意不要把導電物件同時搭在同股線路的兩根鋼軌上，防止軌道電路短路導致跳信號。（二）土方工程安全施工措施挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設物應及時報告，不得擅自處理。挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂痕及傾塌的可能時，人員要立即離開并及時報告處理。機械操作中進鏟不宜過深，提升不宜過猛。機械應停在堅實的地基上，如基礎過差，則采取走道板等加固措施，在與挖空的基坑2 米以內(nèi)，挖土機不能停駛。 米范圍內(nèi)應采用人工挖掘。從汽車卸土在車輛停穩(wěn)后進行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上方移動。（三）防挖斷電纜安全防護措施開挖前會同設備管理單位探明地下管線，并進行現(xiàn)場光電纜管線等地下設施埋設深度和走向交底簽認。電纜、管線開挖前，由電纜、管線相關(guān)管理單位進行現(xiàn)場交底，標明電纜、管線走向，并經(jīng)雙方書面簽認。對于挖出的電纜、管線采取一定的臨時保護措施，如采用PVC管、鋼管、毛竹管進行外包加固。樁機架拼裝時，由施工員進行現(xiàn)場監(jiān)護，樁機架拼裝完成后，設置纜風繩對樁機進行加固，未加固不得施工。鉆孔樁施工全過程，均派人進行“一人一機”防護。在進行鉆孔樁成孔施工時，嚴格控制鉆孔樁的泥漿比重，經(jīng)常性對泥漿比重進行檢查。那么讓我們簡單介紹營業(yè)線施工的規(guī)范和要求：一、施工程序：蒙華鐵路有限公司向廣鐵集團公司發(fā)函，廣鐵集團公司總工室受理，依據(jù)蒙華鐵路公司提供的相關(guān)文件（國家發(fā)改委對蒙華鐵路的批準文書、可行性行報告、施工設計文件、招投標等相關(guān)文件），若同意受理，由總工室牽頭召集建設管理單位、廣鐵集團相關(guān)站段處室召開對文件的初審會，研究可行性方案，提出具體要求，形成會議紀要，下發(fā)各相關(guān)站段業(yè)務處室及建設管理單位；根據(jù)總工室批復的文件，施工單位到廣鐵集團各站段（長沙工務段、電務段、供電段、車務段、鐵路公安處等），邀請技術(shù)（通訊、信號、橋隧、路基、線路、防洪辦、接觸網(wǎng)水電專業(yè)等）、安全（安全、調(diào)度、協(xié)調(diào)）和各級分管領導等相關(guān)人員到施工現(xiàn)場進行踏勘，提出具體的要求和意見，施工單位根據(jù)各設備管理單位提出的意見和要求，編制可行性施工方案（一施工三方案：施工專項方案、行車安全方案、人身安全方案）；施工方案編制完成后，到廣鐵集團各站段（長沙工務段、電務段、供電段、車務段），找相關(guān)科室進行施工方案的審批，各站段相關(guān)科室及領導都有施工方案審批權(quán)限，依次審核通過后，簽字蓋章；然后到各站段對應的廣鐵集團各業(yè)務