【正文】 博物館和重點文物庫房搶救、維修、保護、安全消防工程實施方案及預(yù)算，報國家文物局審查批準(zhǔn)。三、提出本地區(qū)重要考古發(fā)掘項目的考古項目申請，報國家文物局審查批準(zhǔn)。凡跨且申請補助金額在100萬元以上的單體、單項維修保護工程，必須向國家文物局提出重大維修項目立項申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行方案及預(yù)算申報工作。第十三條 如遇不可抗拒的自然災(zāi)害，必須及時進行文物搶險維修，搶救性考古發(fā)掘和珍貴文物征集等特殊情況時，可上級文物部門和財政部門聯(lián)合提出專項補助申請。第四章 財務(wù)管理與監(jiān)督第十五條 國家專項補助經(jīng)費實行“專項申報，逐項核定，按進度撥款，年終核銷支出，項目完成后結(jié)報”的財務(wù)管理辦法。省級文物部門和財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)使用的國家專項補助經(jīng)費的財務(wù)管理。省級文物部門根據(jù)工程進度，一次或分次撥付用款單位，并將補助通知抄送用款單位所在地同級財政部門。第十九條 有下列情況之一者，省級文物部門應(yīng)暫緩撥款或不予撥款。第二十條 當(dāng)年未完工項目，年終經(jīng)費如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。第二十一條 如遇有特殊情況需高速或變動已批準(zhǔn)的計劃項目或項目內(nèi)容，須由省級文物部門提出報告，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后方能調(diào)整或變動。如遇特殊情況調(diào)整項目和項目內(nèi)容，確需追加預(yù)算時，須報經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。第二十四條 項目完成后，由用款單位編制財務(wù)決算和工程總結(jié)報告，經(jīng)省級文物部門和財政部門審核匯總后，報國家文物局和財政部。大型維修工程應(yīng)根據(jù)工程進度分階段進行驗收。所購固定資產(chǎn)應(yīng)登記入帳，并報國家文物局備案。第二十八條 凡有下列行為之一的，國家文物局和財政部將分別給予停止撥款、暫停核批新的補助項目、收回補助經(jīng)費等處罰，并追究有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任：一、虛報補助經(jīng)費預(yù)算；二、擅自變更補助項目內(nèi)容或設(shè)計方案；三、挪用國家專項補助經(jīng)費；四、擅自動用國家專項補助經(jīng)費購置固定資產(chǎn)；五、擅自處理用國家專項補助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)和成批施工材料；六、因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費；七、不按期報送有關(guān)報表和決算；八、經(jīng)費不能及時到位。第五章 附則第二十九條 本辦法適用于文物部門管理的文物保護單位，文物部門所屬的博物館、紀(jì)念館和考古研究所等單位。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第三篇：國家重點文物保護專項補助經(jīng)費使用管理辦法國家重點文物保護專項補助經(jīng)費使用管理辦法第一章 總則第一條 為了加強對國家重點文物保護專項補助經(jīng)費（以下簡稱“國家專項補助經(jīng)費”）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《文物事業(yè)單位財務(wù)制度》，特制定本辦法。國家專項補助經(jīng)費由財政部和國家文物局按照項目管理的要求，共同實施項目管理。第四條 國家專項補助經(jīng)費的分配和使用，遵循“保護為主、搶救第一”的文物工作方針，堅持“突出重點、?？顚Ｓ?、加強管理、注重實效”的原則，任何部門、單位不得擠占和挪用。第六條 國家專項補助經(jīng)費的使用必須接受財政、文物管理、審計等部門的監(jiān)督和檢查。第八條 國家專項補助經(jīng)費的支出內(nèi)容如下：（一）文物保護工程支出，主要包括勘測費、規(guī)劃及方案設(shè)計費、材料費、專用設(shè)備購置費、施工機械使用費、人工費、監(jiān)理費、管理費、維修資料出版費等；（二）文物考古調(diào)查、發(fā)掘項目及報告出版支出，主要包括調(diào)查勘探費、其他發(fā)掘費、測繪費、人工費、出土文物保護與修復(fù)費、考古遺跡現(xiàn)場保護費、報告出版費（包括資料整理）等；（三）博物館和重要地級中心文物庫房維修工程支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費、材料費、專用設(shè)備購置費、施工機械使用費、施工費、監(jiān)理費等；（四）安全、消防等工程支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費、材料費、設(shè)備購置費、人工費、監(jiān)理費、管理費等；（五）文物征集支出，主要包括文物（標(biāo)本）收購費、捐贈獎勵費等；（六）文物技術(shù)保護支出，主要包括方案設(shè)計費、試驗費、材料費、設(shè)備購置費、人工費、聘請專家費等；（七）經(jīng)財政部或國家文物局批準(zhǔn)的其他支出項目。具體項目的申請單位申請國家專項補助經(jīng)費時，均須逐級上報申請部門，申請部門審核后，聯(lián)署向財政部和國家文物局提出申請。第十條 申請部門須于每年10月31日前，將申請下一國家專項補助經(jīng)費項目的《國家專項補助經(jīng)費申報書》、《國家專項補助經(jīng)費申報匯總表》和申請報告同時報送財政部和國家文物局。第十一條 財政部和國家文物局建立“國家重點文物保護專項補助經(jīng)費項目庫”，共同對申請國家專項補助經(jīng)費的項目進行排查、審核后，確定補助數(shù)額并予以批復(fù)。第十三條 財政部和國家文物局負(fù)責(zé)國家專項補助經(jīng)費的財務(wù)管理。第十四條 省級財政部門在收到財政部和國家文物局聯(lián)合下達國家專項補助經(jīng)費通知后，應(yīng)及時將經(jīng)費撥付同級文物管理部門。第十五條 已批準(zhǔn)補助并撥款的項目，在批準(zhǔn)文件下發(fā)兩年之內(nèi)仍未實施的，財政部和國家文物局將對該項目予以注銷，并將已撥經(jīng)費調(diào)至其他補助項目。（一）沒有按照批準(zhǔn)的方案、項目內(nèi)容和預(yù)算范圍使用經(jīng)費的；（二）被查明為虛報補助項目的；（三）重大施工項目組織領(lǐng)導(dǎo)工作未能落實的；（四）地方應(yīng)撥的經(jīng)費沒有到位的；（五）施工單位和主要技術(shù)問題沒有解決的；（六）其他不具備開工條件和應(yīng)暫緩撥款的項目。項目完成后的結(jié)余資金，應(yīng)如數(shù)上交省級文物管理部門。第十八條 如遇特殊情況需調(diào)整或變動己批準(zhǔn)的項目或內(nèi)容，須由省級文物部門提出報告，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后方能調(diào)整或變動。省級文物部門應(yīng)向同級財政部門報送國家專項補助經(jīng)費匯總決算，經(jīng)省級財政部門審核同意后，于每年3月底以前，將《國家重點文物保護專項補助經(jīng)費決算匯總表》分別報送財政部和國家文物局。第二十條 項目完成后，由用款單位編制財務(wù)決算和工程總結(jié)報告，經(jīng)省級文物管理部門和財政部門審核后，分別報送財政部和國家文物局。對重點項目，由國家文物局組織專家和技術(shù)人員進行驗收，或由國家文物局指定的部門、單位進行驗收，并組織人員或委托中介機構(gòu)對其財務(wù)決算（結(jié)算）進行審核、審計。大型設(shè)備或成批（套）施工設(shè)備以及項目完成后結(jié)余的主要材料，由省級文物部門實行統(tǒng)一管理，并有權(quán)在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用，必要時國家文物局可在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用。（一）虛報補助經(jīng)費預(yù)算的；（二）擅自變更補助項目內(nèi)容或設(shè)計方案的；（三）挪用國家專項補助經(jīng)費的；（四）擅自處理用國家專項補助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)和成批施工材料的；（五）因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費的；（六）不按期報送驗收報告、項目財務(wù)決算驗收（審計）報告、有關(guān)報表和決算的；（七）無特殊原因，經(jīng)費不能及時到位、造成損失的。第二十五條 本辦法由財政部和國家文物局負(fù)責(zé)解釋。原財政部和國家文物局《國家重點文物保護專項補助經(jīng)費使用管理辦法》（財文字[1998]11號）同時廢止。第二條 專項資金是中央財政為支持全國重點文物保護工作、促進文物事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門用途的補助資金。第三條 專項資金的管理與使用堅持“規(guī)劃先行、保障重點、中央補助、分級負(fù)責(zé)”的原則。第四條 專項資金實行項目管理。第五條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，并接受財政、審計、文物等部門的監(jiān)督和檢查。主要用于國務(wù)院公布的全國重點文物保護單位的維修、保護與展示，包括：保護規(guī)劃和方案編制，文物本體維修保護，安防、消防、防雷等保護性設(shè)施建設(shè)，陳列展示，維修保護資料整理和報告出版等。（二）大遺址保護。（三）世界文化遺產(chǎn)保護。（四）考古發(fā)掘。（五）可移動文物保護。（六）財政部和國家文物局批準(zhǔn)的其他項目。（二）文物考古調(diào)查、發(fā)掘支出，主要包括調(diào)查勘探費、測繪費、發(fā)掘費、發(fā)掘現(xiàn)場安全保衛(wèi)費、青苗補償費、勞務(wù)費、考古遺跡現(xiàn)場保護費、出土（出水）文物保護與修復(fù)費以及資料整理和報告出版費等。（四）文物技術(shù)保護支出，主要包括方案設(shè)計費、測試化驗加工費、材料費、設(shè)備費、勞務(wù)費、專家咨詢費以及資料整理和報告出版費等。（六）文物保護管理體系建設(shè)支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費、專項調(diào)研費等。第八條 專項資金補助范圍不包括：征地拆遷、基本建設(shè)、日常養(yǎng)護、應(yīng)急搶險、超出文物本體保護范圍的環(huán)境整治支出、文物征集以及中央與地方共建國家級重點博物館的各項支出。第三章 申報與審批第十條 專項資金申報與審批實行項目庫管理制度。納入國家中長期文物保護規(guī)劃或計劃，并按照規(guī)定由國家文物局同意立項或批復(fù)保護方案的項目構(gòu)成總項目庫。備選項目庫中財政部批復(fù)下達專項資金預(yù)算并予以實施的 項目列入實施項目庫。資金籌集確有困難的，可以按照本辦法規(guī)定申報專項資金預(yù)算。其中：（一）項目實施單位隸屬于中央部門的，應(yīng)當(dāng)逐級報送至中央主管部門審核同意后，報財政部和國家文物局。項目實施單位主管部門屬于非文物系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)由其主管部門審核同意后報同級財政部門和文物部門，由財政部門和文物部門逐級上報。凡越級上報的一律不予受理。如項目涉及國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、水利及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，報送前應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)。評審過程中可以根據(jù)需要對項目實施單位申報信息進行現(xiàn)場核查。第十六條 中央有關(guān)部門、省級財政部門和文物行政部門應(yīng)當(dāng)對列入備選項目庫的項目按照重要性和損毀程度，區(qū)分輕重緩急進行排序，根據(jù)項目預(yù)算控制數(shù)指標(biāo)評審意見，填報《20國家重點文物保護專項補助資金申請表》（見附件三）并提交申請報告，于每年4月30日前報送財政部和國家文物局。第十八條 財政部根據(jù)國家文物局建議，綜合考慮專項資金預(yù)算情況、項目預(yù)算控制數(shù)指標(biāo)評審情況、部門和地方專項資金申請情況及其財力狀況，審核確定當(dāng)年專項資金預(yù)算分配方案，按照規(guī)定分別下達中央有