【正文】 保護(hù)單位的搶救、維修、保護(hù)、安全消防；二、國(guó)家重點(diǎn)博物館和國(guó)家重點(diǎn)文物庫(kù)房維修、安全消防；三、經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)的重要考古發(fā)掘項(xiàng)目的發(fā)掘及資料整理；四、國(guó)家征集和收購(gòu)三級(jí)以上（含三級(jí)）珍貴文物；五、經(jīng)公安部和國(guó)家文物局審定的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的安全、消防；六、出土重要文物和館藏二級(jí)品以上（含二級(jí)品）文物的技術(shù)保護(hù)；七、經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家文物局批準(zhǔn)補(bǔ)助的其他項(xiàng)目。第八條 國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支內(nèi)容包括：一、維修、保護(hù)及安全、消防費(fèi)：主要包括材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、調(diào)研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、維修資料出版費(fèi)等。二、考古發(fā)掘及資料整理費(fèi)：主要包括人工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、占地補(bǔ)償費(fèi)、標(biāo)本測(cè)試費(fèi)、文物修復(fù)費(fèi)、安全保衛(wèi)費(fèi)、資料（包括整理出版）費(fèi)等。三、文物技術(shù)保護(hù)費(fèi)：主要包括前期試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、人工費(fèi)、聘請(qǐng)專家費(fèi)等。四、用于經(jīng)國(guó)家文物局和財(cái)政部批準(zhǔn)的其他開(kāi)支項(xiàng)目。第三章 經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和審批 第九條 國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)時(shí)間為每年1月1日至3月31日。第十條 省級(jí)文物部門(mén)和財(cái)政部門(mén)為國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)單位。省級(jí)文物部門(mén)所屬單位以及地、市、縣文物部門(mén)申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，均須逐級(jí)上報(bào)省級(jí)文物部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，經(jīng)省級(jí)文物部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核匯總后聯(lián)合向國(guó)家文物局和財(cái)政部提出申請(qǐng)。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的申請(qǐng)均不受理。第十一條 在申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)前，省級(jí)文物部門(mén)必須做好以下工作：一、制定本地區(qū)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、重要省級(jí)文物保護(hù)單位、重點(diǎn)博物館和重點(diǎn)文物庫(kù)房搶救、維修、保護(hù)、安全消防工程實(shí)施方案及預(yù)算，報(bào)國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)。二、制定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位安全消防工程實(shí)施方案及預(yù)算，報(bào)國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)。三、提出本地區(qū)重要考古發(fā)掘項(xiàng)目的考古項(xiàng)目申請(qǐng)，報(bào)國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)。四、制定出土文物、館藏一、二級(jí)文物技術(shù)保護(hù)方案及預(yù)算，報(bào)國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)。凡跨且申請(qǐng)補(bǔ)助金額在100萬(wàn)元以上的單體、單項(xiàng)維修保護(hù)工程，必須向國(guó)家文物局提出重大維修項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行方案及預(yù)算申報(bào)工作。第十二條 省級(jí)文物部門(mén)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)的預(yù)算和工程進(jìn)度情況，按照《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》的要求，提出申請(qǐng)補(bǔ)助的全部項(xiàng)目和補(bǔ)助金額意見(jiàn)，并附配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況證明，申請(qǐng)文物征集補(bǔ)助的還應(yīng)附征集文物清單，報(bào)送國(guó)家文物局和財(cái)政部審批。第十三條 如遇不可抗拒的自然災(zāi)害，必須及時(shí)進(jìn)行文物搶險(xiǎn)維修，搶救性考古發(fā)掘和珍貴文物征集等特殊情況時(shí)，可上級(jí)文物部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合提出專項(xiàng)補(bǔ)助申請(qǐng)。第十四條 國(guó)家文物局和財(cái)政部根據(jù)文物保護(hù)規(guī)劃、方案及預(yù)算審批結(jié)果和國(guó)家財(cái)力的可能，對(duì)省級(jí)文物部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，共同確定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)數(shù)額，聯(lián)署具文通知省級(jí)文物部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。第四章 財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督第十五條 國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“專項(xiàng)申報(bào)，逐項(xiàng)核定，按進(jìn)度撥款，年終核銷支出，項(xiàng)目完成后結(jié)報(bào)”的財(cái)務(wù)管理辦法。第十六條 國(guó)家文物局和財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理。省級(jí)文物部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)使用的國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理。第十七條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)在收到撥款通知后，必須及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付同級(jí)文物部門(mén)。省級(jí)文物部門(mén)根據(jù)工程進(jìn)度，一次或分次撥付用款單位，并將補(bǔ)助通知抄送用款單位所在地同級(jí)財(cái)政部門(mén)。第十八條 已批準(zhǔn)補(bǔ)助并撥款的項(xiàng)目，在一至二年內(nèi)仍未動(dòng)工的，國(guó)家文物局和財(cái)政部將對(duì)該項(xiàng)目予以注銷，并將已撥經(jīng)費(fèi)調(diào)至其它補(bǔ)助項(xiàng)目，或由財(cái)政部收回。第十九條 有下列情況之一者，省級(jí)文物部門(mén)應(yīng)暫緩撥款或不予撥款。一、沒(méi)有按照國(guó)家文物局批準(zhǔn)的方案施工；二、被查明為虛報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目；三、重大施工項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)工作未能落實(shí)；四、地方應(yīng)撥的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位；五、施工單位和主要技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有解決；六、其它不具備開(kāi)工條件和應(yīng)暫緩撥款的項(xiàng)目。第二十條 當(dāng)年未完工項(xiàng)目，年終經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金，應(yīng)如數(shù)上交省級(jí)文物部門(mén)，用于下本地區(qū)文物維修保護(hù)項(xiàng)目。第二十一條 如遇有特殊情況需高速或變動(dòng)已批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目或項(xiàng)目?jī)?nèi)容，須由省級(jí)文物部門(mén)提出報(bào)告，經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)后方能調(diào)整或變動(dòng)。第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在執(zhí)行過(guò)程中不得突破。如遇特殊情況調(diào)整項(xiàng)目和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，確需追加預(yù)算時(shí)，須報(bào)經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)后，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。第二十三條 省級(jí)文物部門(mén)應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后，于次年三月底前，將《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支表》分別報(bào)送國(guó)家文物局和財(cái)政部。第二十四條 項(xiàng)目完成后，由用款單位編制財(cái)務(wù)決算和工程總結(jié)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)文物部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核匯總后，報(bào)國(guó)家文物局和財(cái)政部。第二十五條 維修工程竣工后，由國(guó)家文物局組織專家和工程技術(shù)人員及財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行驗(yàn)收，或由國(guó)家文物局指定的部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并寫(xiě)出正式驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。大型維修工程應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度分階段進(jìn)行驗(yàn)收。第二十六條 用國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購(gòu)置固定資產(chǎn)，必須經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。所購(gòu)固定資產(chǎn)應(yīng)登記入帳，并報(bào)國(guó)家文物局備案。第二十七條 大型設(shè)備或成批（套）施工設(shè)備以及項(xiàng)目完成后結(jié)余的主要維修材料，由省級(jí)文物部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一管理，并有權(quán)在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用，必要時(shí)國(guó)家文物局可在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑。第二十八條 凡有下列行為之一的，國(guó)家文物局和財(cái)政部將分別給予停止撥款、暫停核批新的補(bǔ)助項(xiàng)目、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等處罰，并追究有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任：一、虛報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算；二、擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容或設(shè)計(jì)方案；三、挪用國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；四、擅自動(dòng)用國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購(gòu)置固定資產(chǎn)；五、擅自處理用國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)和成批施工材料；六、因管理不善，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和資金造成損失和浪費(fèi)；七、不按期報(bào)送有關(guān)報(bào)表和決算；八、經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位。對(duì)于上述行為中，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則第二十九條 本辦法適用于文物部門(mén)管理的文物保護(hù)單位，文物部門(mén)所屬的博物館、紀(jì)念館和考古研究所等單位。第三十條 本辦法由國(guó)家文物局和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。財(cái)政部和國(guó)家文物局一九九三年十一月十五日頒發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（[93]財(cái)文字第736號(hào)）同時(shí)廢止。第三篇：國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，特制定本辦法。第二條 國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政為支持和加強(qiáng)文物保護(hù)而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部和國(guó)家文物局按照項(xiàng)目管理的要求，共同實(shí)施項(xiàng)目管理。第三條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三條“地方各級(jí)人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物”規(guī)定，文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由文物所在地政府解決，地方政府單獨(dú)解決確有困難且符合本辦法第八條所列補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目，可以申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，共同解決。第四條 國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配和使用，遵循“保護(hù)為主、搶救第一”的文物工作方針，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效”的原則，任何部門(mén)、單位不得擠占和挪用。第五條 國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌安排、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第六條 國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用必須接受財(cái)政、文物管理、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。第二章 國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍和支出內(nèi)容第七條 國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍如下：（一）全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的規(guī)劃、保護(hù)和安全、消防；（二）經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)的重要文物考古調(diào)查、發(fā)掘項(xiàng)目及報(bào)告出版；（三）重點(diǎn)博物館和重要地（市）級(jí)以上（含）中心文物庫(kù)房的維修、安全、消防；（四）三級(jí)以上（含）珍貴文物（標(biāo)本）的征集；（五）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的安全、消防；（六）館藏一、二級(jí)文物和重要出土文物的技術(shù)保護(hù)；（七）經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家文物局批準(zhǔn)補(bǔ)助的其他項(xiàng)目。第八條 國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支出內(nèi)容如下：（一）文物保護(hù)工程支出，主要包括勘測(cè)費(fèi)、規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)、維修資料出版費(fèi)等；（二）文物考古調(diào)查、發(fā)掘項(xiàng)目及報(bào)告出版支出，主要包括調(diào)查勘探費(fèi)、其他發(fā)掘費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、人工費(fèi)、出土文物保護(hù)與修復(fù)費(fèi)、考古遺跡現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)費(fèi)、報(bào)告出版費(fèi)（包括資料整理）等；（三）博物館和重要地級(jí)中心文物庫(kù)房維修工程支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等；（四）安全、消防等工程支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、人工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)等；（五）文物征集支出，主要包括文物（標(biāo)本）收購(gòu)費(fèi)、捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等；（六）文物技術(shù)保護(hù)支出，主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、人工費(fèi)、聘請(qǐng)專家費(fèi)等；（七）經(jīng)財(cái)政部或國(guó)家文物局批準(zhǔn)的其他支出項(xiàng)目。第三章 國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和審批第九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和文物管理部門(mén)是國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)部門(mén)”）。具體項(xiàng)目的申請(qǐng)單位申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，均須逐級(jí)上報(bào)申請(qǐng)部門(mén)，申請(qǐng)部門(mén)審核后，聯(lián)署向財(cái)政部和國(guó)家文物局提出申請(qǐng)。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的申請(qǐng)均不予受理。第十條 申請(qǐng)部門(mén)須于每年10月31日前，將申請(qǐng)下一國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的《國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)書(shū)》、《國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)匯總表》和申請(qǐng)報(bào)告同時(shí)報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家文物局。所有申請(qǐng)項(xiàng)目的總體方案、內(nèi)容及