【正文】 抓種苗、下大力氣抓好林木種苗工作。積極爭取金融機構(gòu)對林木種苗發(fā)展的金融支持，把林木種子基地建設(shè)、種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資納入全縣林業(yè)建設(shè)計劃，并予以優(yōu)先安排，促進種苗事業(yè)的健康發(fā)展。利用報紙、電臺、電視臺、科技講座等多種形式，大力開展種苗技術(shù)培訓，努力提高林農(nóng)、果農(nóng)的管理能力。根據(jù)林業(yè)六大工程建設(shè)及綠化需要，制定良種引進、示范、繁育、推廣規(guī)劃，開展抗逆性強的生態(tài)林良種、速生豐產(chǎn)用材林良種、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林良種的選育工作。強化行政職能，切實加強對林木種苗基地的建設(shè)與管理。同時以種苗生產(chǎn)基地為主體，充分發(fā)揮國有苗木基地的龍頭作用，形成多種所有制共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應體系。創(chuàng)新林木種苗發(fā)展機制，增強林木種苗發(fā)展活力。鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外地投資者、企事業(yè)單位的職工等，都可依法單獨或合伙參與林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營。第三篇：關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見國家林業(yè)局關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見（林場發(fā)〔2004〕135號）各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局：為深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，充分發(fā)揮林木種苗在實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的積極作用，推進依法治種、科技興種進程，促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快林木種苗發(fā)展提出如下意見。林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，承擔著負載林木遺傳基因、森林世代繁衍和促進林業(yè)發(fā)展的重要使命，林木種苗工作是一項重要的公益事業(yè)。種苗生產(chǎn)基地初具規(guī)模，形成了以國有種苗基地為骨干，多種所有制共同發(fā)展的林木種苗生產(chǎn)格局。林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用已開始步入法制化軌道，種苗質(zhì)量監(jiān)管不斷加強。林木種苗事業(yè)的發(fā)展為保障林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的順利進行，作出了重要貢獻，對促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，對林木種苗提出了新的更高要求。我國種苗建設(shè)正處在由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的歷史性時期?？傮w上講，我國林木種苗發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，與社會主義市場經(jīng)濟體制和林業(yè)快速發(fā)展的要求不相適應，林木種苗建設(shè)的任務非常繁重。二、指導思想、基本方針和奮斗目標。4．基本方針。努力提高全社會法律意識，提高依法決策、依法行政的能力，為種苗發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。實行科研與生產(chǎn)相結(jié)合，數(shù)量滿足與質(zhì)量提高相統(tǒng)一，大力推進科技進步和科技創(chuàng)新，提高種苗科技含量，把種苗發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高廣大從業(yè)者素質(zhì)上來，保證種苗事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。強化種苗管理機構(gòu)的公共服務和行業(yè)協(xié)會等社會化服務，做好林木種苗生產(chǎn)、流通、消費、分配等全過程服務。把林木種苗作為一項重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，從實際出發(fā)，采取多種形式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，促進種苗生產(chǎn)專業(yè)化，經(jīng)營主體多元化，質(zhì)量標準化和育繁銷一體化。力爭到2010年，使我國基地供種率達到70%，良種使用率達到50%，種子貯備能力達到當年用種量的15%，林木種質(zhì)資源得到初步保護，種苗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理；到2020年，使基地供種率達到80%，良種使用率達到65%，種子貯備能力達到當年用種量的20%，林木種質(zhì)資源得到有效保護，種苗產(chǎn)業(yè)實力顯著增強，建成比較完備的林木種苗生產(chǎn)供應、安全保障、科技創(chuàng)新、社會服務體系。要切實加強各級林木種苗管理機構(gòu)建設(shè)，落實人員編制和工作經(jīng)費，強化種苗服務能力和執(zhí)法能力建設(shè)，加快林木種苗行政管理體制改革步伐，建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的林木種苗行政管理體制。各級林木種苗管理機構(gòu)是負責林木種苗行業(yè)管理的單位，要充分發(fā)揮種苗管理機構(gòu)政策法規(guī)制定、種苗行政許可、種質(zhì)資源保護、種苗基地監(jiān)管、種苗執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督、良種推廣、信息引導等公共服務和市場監(jiān)管的職能作用，切實將種苗管理職能轉(zhuǎn)變到“引導、規(guī)范、監(jiān)管、服務”上來。林木種子生產(chǎn)供應，要以種子生產(chǎn)基地（良種繁育中心、良種基地、采種基地）為主體，非基地生產(chǎn)為補充，建立起以省內(nèi)調(diào)劑為主，國家宏觀調(diào)控相結(jié)合的林木種子供應體系。苗木生產(chǎn)供應，要以市場為導向，充分發(fā)揮國有苗木基地的龍頭作用，建立起多種所有制共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應體系。要按照以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對林木種苗的要求，在科學布局、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)一批適宜不同區(qū)域、不同利用目的的優(yōu)良針、闊葉樹種和灌木樹種的良種繁育中心、良種基地、采種基地，完善種苗加工、貯藏、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大林木種質(zhì)資源保護利用、林木良種選育推廣應用等種苗基礎(chǔ)性工作的投入，保證林木種苗可持續(xù)發(fā)展。五、創(chuàng)新林木種苗發(fā)展機制，增強林木種苗發(fā)展活力。國有苗圃要全面推行企業(yè)化管理，按市場機制運作，自主經(jīng)營，自負盈虧，大力推進機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索促進林木種苗發(fā)展的多種實現(xiàn)形式，鼓勵打破行政區(qū)域界限，在保證為林業(yè)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)種苗和確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，按照自愿互利原則，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造等形式，引入社會資本，組建跨地區(qū)的苗圃聯(lián)合體，盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低經(jīng)營成本，提高質(zhì)量效益。鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)。非公有制種苗生產(chǎn)和經(jīng)營單位，在行業(yè)政策、項目申請和承擔項目招投標等方面與國有種苗基地享受同等待遇。在項目資金扶持上，通過開展非公有制種苗生產(chǎn)和經(jīng)營的試點工作，為非公制林木種苗的發(fā)展創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境。六、全面落實各項扶持政策，創(chuàng)造種苗生產(chǎn)經(jīng)營良好氛圍。要按照《種子法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立專項資金，重點用于林木種質(zhì)資源保護、引種馴化、品種選育、區(qū)域試驗、審定推廣、種子基地維護、種子貯備等工作，特別是要落實好種子貯備補助和林木良種補貼扶持政策。對林木種質(zhì)資源保護利用、良種選育推廣等社會性、公益性建設(shè)，由國家安排部分投資，長期扶持。七、依靠科技進步，進一步提高種苗的科技含量。要積極組織力量，多方籌集資金，開展林木種質(zhì)資源普查工作，制定林木種質(zhì)資源管理、保護策略和資源整理、公布和交流計劃，以及保存地項目建設(shè)規(guī)劃，重點收集、保存優(yōu)良林木（灌木）、鄉(xiāng)土樹種和珍稀瀕危樹種的種質(zhì)資源，建立起我國林木種質(zhì)資源保存體系，實現(xiàn)全面保存、科學評價和合理利用；有目的地引進國外優(yōu)良樹種，豐富我國的物種資源。要加強種苗應用技術(shù)研究，鼓勵社會各界投資與科研院校聯(lián)合開展種苗科研攻關(guān)。要篩選、組裝一批科研成果，建立和完善科研與生產(chǎn)相結(jié)合的良種推廣體系，加速推廣良種繁育、苗木培育、種苗包裝運輸?shù)确N苗生產(chǎn)、經(jīng)營、流通環(huán)節(jié)的先進實用技術(shù)，提高林木種苗的科技含量。要開展種苗技術(shù)培訓，不斷加強林木種苗科技領(lǐng)域的國際交流與合作。要建立健全種苗標準化體系，加快種苗標準制（修）訂工作，建設(shè)一批種苗標準化示范區(qū)，并逐步建立起種苗質(zhì)量認證