【正文】 極推進(jìn)果、中藥材、畜禽等加工業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)力提升綠色食品工業(yè)發(fā)展水平。三是把握城鎮(zhèn)居民消費(fèi)觀念發(fā)生變化的機(jī)遇，鼓勵(lì)在集鎮(zhèn)周?chē)罅Πl(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，對(duì)現(xiàn)有的要通過(guò)提高檔次和質(zhì)量，提升文化內(nèi)函和品味，創(chuàng)出特色。④從擴(kuò)大勞務(wù)輸出中增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)，讓農(nóng)民從自身的改變中增加收入。（作者系中共縣委政策研究室主任）[1]第二篇：關(guān)于農(nóng)民收入問(wèn)題的調(diào)查與思考按照縣委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動(dòng)的要求，4月1日至4月7日，我先后到崇頭鎮(zhèn)栗溪、梅竹等村莊和縣財(cái)政局等單位，就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)“6＋1”工程，促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收這一課題，開(kāi)展了專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，我也以崇頭鎮(zhèn)為例，就農(nóng)民增收問(wèn)題作了一些粗淺的思考。近幾年來(lái)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，通過(guò)各種有效途徑和措施積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，崇頭鎮(zhèn)農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。去年，統(tǒng)計(jì)口徑崇頭鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入為4949元。崇頭鎮(zhèn)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入以食用菌生產(chǎn)為主，來(lái)自食用菌產(chǎn)業(yè)的收入占比達(dá)到74%。崇頭鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，人口較聚集，且交通便利，氣候適宜，具備良好的食用菌發(fā)展條件。去年全鎮(zhèn)有1314戶從事袋料食用菌生產(chǎn)，共有發(fā)菌棚和出菇棚3600座，生產(chǎn)香菇1600萬(wàn)袋、黑木耳500萬(wàn)段，總產(chǎn)值達(dá)5120萬(wàn)元，純利潤(rùn)達(dá)2400萬(wàn)元，全鎮(zhèn)農(nóng)民直接來(lái)自食用菌生產(chǎn)的收入人均達(dá)到3655元。崇頭的鮮菇交易從每年的十月中旬左右開(kāi)始到第二年的四月下旬左右結(jié)束，平均日交易量達(dá)到100噸，最高日交易量高達(dá)450噸左右，一年的鮮菇交易量約2萬(wàn)噸，已經(jīng)成為浙西南乃至全國(guó)最大的鮮菇交易市場(chǎng)。二、崇頭鎮(zhèn)農(nóng)民增收面臨的主要問(wèn)題食用菌產(chǎn)業(yè)是崇頭農(nóng)民收入的主要來(lái)源，食用菌產(chǎn)業(yè)的興衰，直接關(guān)系著崇頭農(nóng)民收入的增減。總體上看，崇頭和全縣一樣，食用菌產(chǎn)業(yè)具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)和一定的比較優(yōu)勢(shì)。以前，日本是我國(guó)食用菌出口的第一大市場(chǎng)，出口量占全國(guó)食用菌出口量的50%以上。目前，我縣的食用菌幾乎都已轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)，主要銷(xiāo)往上海、廣州等地。目前，崇頭和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食用菌產(chǎn)業(yè)鏈較短，總體上仍處于鮮菇生產(chǎn)的初始環(huán)節(jié)，附加值不高。由于市場(chǎng)需求、氣候條件、技術(shù)水平、原輔料質(zhì)量等各種因素的影響，食用菌生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。和我縣的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，崇頭的代料香菇生產(chǎn)品種以cr0l2901135為主，由于栽培多年，各品種都不同程度出現(xiàn)種性退化現(xiàn)象，特別是椴木黑木耳新科品種已歷經(jīng)20余年未更新，已明顯表現(xiàn)出許多種性退化特征。菌種及原材料市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，因菌種和原材料質(zhì)量問(wèn)題，造成菇農(nóng)大面積虧損事件常有發(fā)生。當(dāng)前，影響崇頭農(nóng)民增收的最主要因素是香菇蠟棒問(wèn)題。我縣歷來(lái)高度重視香菇蠟棒的整治工作，尤其是去年下半年以來(lái)，成立了專門(mén)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了大量的人力、物力、財(cái)力，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法檢查、入戶宣傳引導(dǎo)、推廣替代技術(shù)等各種措施，全力以赴開(kāi)展了食用菌禁蠟工作，取得明顯成效。隨著香菇禁蠟工作的深入開(kāi)展，加上暫時(shí)沒(méi)有找到較理想的替代技術(shù)，食用菌的勞動(dòng)生產(chǎn)率受到了直接影響。預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)食用菌生產(chǎn)量將比去年減少60%，將直接造成農(nóng)民人均減收XX元左右。據(jù)估算，崇頭僅餐館服務(wù)業(yè)和香菇粗加工業(yè)就可能因此減收400余萬(wàn)元。我覺(jué)得崇頭鎮(zhèn)的情況對(duì)全縣而言具有較典型的樣本意義，因此，在專題調(diào)研過(guò)程中，我在深入基層、走訪農(nóng)戶之余，分別召開(kāi)了崇頭鎮(zhèn)民主懇談會(huì)、各行政村兩委座談會(huì)和村民主題宣讀會(huì)，并先后與財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局的同志們一起分析研究，征求各方面對(duì)促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上形成了自己的幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)：一要積極引導(dǎo)，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們加強(qiáng)食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，組織開(kāi)展香菇禁蠟工作，之所以會(huì)對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生較大影響，就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，食用菌產(chǎn)業(yè)占據(jù)了絕對(duì)的主導(dǎo)地位。比如崇頭鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的梅竹村，共有3000多畝的毛竹，人均達(dá)五畝，發(fā)展高效生態(tài)筍竹兩用林具有一定的優(yōu)勢(shì)和條件，而且效益也很好。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮帶動(dòng)與輻射作用，與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化來(lái)帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收。目前，我縣的食用菌品種單一，以香菇等普通菌種為主，經(jīng)濟(jì)效益不高，黑木耳等特色菌種規(guī)模不大，而且各品種都不同程度出現(xiàn)種性退化現(xiàn)象。今后，我們要根據(jù)山區(qū)的氣候特點(diǎn)，加大對(duì)食用菌新品種的研發(fā)和引進(jìn)的力度，選育質(zhì)量?jī)?yōu)、產(chǎn)量高的食用菌品種，以保證食用菌產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。要堅(jiān)定不移地落實(shí)好香菇禁蠟工作，嚴(yán)格把好食用菌質(zhì)量安全關(guān)，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保食用菌產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。三要加強(qiáng)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。尤其對(duì)梅竹、栗溪等低收入農(nóng)戶集中村而言，單純依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，長(zhǎng)期無(wú)法改變貧窮的狀況。要深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民技能，幫助他們拓寬就業(yè)門(mén)路，提高他們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，促使他們向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和赴異地綜合開(kāi)發(fā)，以達(dá)到轉(zhuǎn)移增收的目的。四要乘勢(shì)而為，加快崇頭集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。我們從前年開(kāi)始啟動(dòng)了崇頭集鎮(zhèn)項(xiàng)目，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并已被列為全省200個(gè)中心鎮(zhèn)培育計(jì)劃。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目捆綁的組織、銜接、協(xié)調(diào)和包裝，積極整合扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、村莊整治、水利建設(shè)、康莊工程、退耕還林等項(xiàng)目資金，打捆向集鎮(zhèn)建設(shè)投入，相對(duì)集中使用，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效益。加大對(duì)農(nóng)村的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，是加快農(nóng)村發(fā)展的必要條件。從調(diào)查走訪掌握的情況來(lái)看，崇頭鎮(zhèn)的農(nóng)村危舊房面廣量大，很多農(nóng)民的居住條件惡劣。要大力推廣沼氣技術(shù)和健康養(yǎng)殖，積極扶持農(nóng)村改路、改水、改廁、改房，切實(shí)解決農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，引導(dǎo)村民革除陳規(guī)陋習(xí)，提倡科學(xué)健康的生活方式。幫助農(nóng)民群眾可持續(xù)增收，是我們黨和政府的重要職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。一方面，農(nóng)民群眾要樹(shù)立自立更生的意識(shí)，破除“等、靠、要”思想，找準(zhǔn)適合自身實(shí)際的致富路子。要加強(qiáng)金融支農(nóng)的力度，繼續(xù)深化農(nóng)村金融體制改革、集體林權(quán)制度改革和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，建立健全農(nóng)村信用擔(dān)保體系，緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺的問(wèn)題。要積極探索，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，引導(dǎo)農(nóng)戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民住房等惠農(nóng)保險(xiǎn)，加快完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)體系和救助機(jī)制。第三篇：關(guān)于縣農(nóng)民收入情況的調(diào)查與思考縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)民增收問(wèn)題一直是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，也是影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要因素。一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀2004年縣農(nóng)民人均純收入1352元，比上年增長(zhǎng)153元，但仍低于全國(guó)、全省、全市平均水平1384元、515元和300元。由此可以看出：農(nóng)民收入水平呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但與全國(guó)、全省相比仍然很低，差距很大；家庭經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來(lái)源，但比重有所下降；工資性收入增幅大，以在國(guó)家投資基建項(xiàng)目中和外出從業(yè)得到收入為主，成為農(nóng)民收入的一大亮點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)收入比重畸低；轉(zhuǎn)移性收入仍占一定比例。具體有以下幾方面：思想不夠解放。部分農(nóng)民對(duì)生活充滿希望，注重提高自身文化素質(zhì)，遇到機(jī)遇能搶先抓??；大多數(shù)農(nóng)民依然存在小富即安，小績(jī)即滿、樂(lè)于現(xiàn)狀的思想，只要有吃有穿有住，生活過(guò)得去，就懶得吃苦出力，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)；少部分農(nóng)民覺(jué)得自己所處的自然條件差，文化低，頭腦反應(yīng)慢，所以“等、靠、要”思想嚴(yán)重，認(rèn)為很難實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)，只要勉強(qiáng)能過(guò)就行。我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之連續(xù)兩年洪澇、泥石流災(zāi)害的破壞，更是雪上加霜。作為投資主體的農(nóng)民，其基本收入多用于疾病、子女上學(xué)、婚喪嫁娶等固定性支出，依靠自身力量擴(kuò)大再生產(chǎn)的難度較大，即使瞅準(zhǔn)了好的項(xiàng)目，也常因資金匱乏而放棄。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大，但農(nóng)民受過(guò)去“調(diào)啥賠啥”經(jīng)驗(yàn)的影響，普遍存在“政府調(diào)什么，害怕干什么”的思想，由此也必然影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果和目的的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用差。近年來(lái)縣委、政府雖然積極探索以“公司+基地+農(nóng)戶”為基本組織形式的龍頭企業(yè)帶動(dòng)型模式和各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織形式，以及利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色產(chǎn)品，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”、“多村一品”的區(qū)域經(jīng)營(yíng)模式，但都處在起步階段，發(fā)展緩慢。我縣農(nóng)業(yè)多是以一家一戶的小生產(chǎn)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)規(guī)模小，商品率不高，由于技術(shù)、信息、資金、流通等社會(huì)化服務(wù)體系不完善，農(nóng)民很難走向大市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)需要什么、自己發(fā)展什么、遇到資金技術(shù)困難怎么辦、商品銷(xiāo)往哪里、方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以應(yīng)按照“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，采用優(yōu)惠政策、資金扶持、解決困難等方式支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，對(duì)有條件的項(xiàng)目可采取引企、引資等多種方式，創(chuàng)辦一批龍頭企業(yè)，不管它是哪種所有制和經(jīng)營(yíng)形式，只要能帶動(dòng)農(nóng)戶，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，就給予大力扶持。近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)幾經(jīng)調(diào)整，不斷優(yōu)化，逐步建成了金川、城關(guān)板栗綜合科管示范基地，城關(guān)雙孢菇栽培示范基地，湯坪青龍棚菇栽培示范基地和袋料黑木耳良種高