【正文】 產(chǎn)栽培示范基地，旬陽壩無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地，湯坪漁灣生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地，湯坪絞股藍(lán)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，城關(guān)、湯坪規(guī)?；B(yǎng)豬示范基地，筒車灣土雞林下規(guī)模放養(yǎng)示范基地，旬陽壩豬苓半野生栽培示范基地等十個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，但仍存在基地規(guī)模小，特色不突出的問題，這就要求必須本著因地制宜，注重特色，優(yōu)質(zhì)高效的原則，按照“品種優(yōu)、技術(shù)新、規(guī)模大”的標(biāo)準(zhǔn)，走出“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的發(fā)展路子。③實(shí)破農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。一要充分利用農(nóng)村各種資源和生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，依靠優(yōu)惠政策鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而拓寬農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)空間，增加農(nóng)民收入。二要抓住西漢高速公路建設(shè)和我縣實(shí)施汶水河綜合開發(fā)戰(zhàn)略的契機(jī)，大力發(fā)展以砂石、建材為主的建材業(yè)，以餐飲、零售、運(yùn)輸為主的服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民快速受益，為今后的更大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是依托旅游業(yè)的蓬勃興起，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。今年我縣勞務(wù)輸出工作力度進(jìn)一步加大，中央一號(hào)文件也依然重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，這必然會(huì)在全縣掀起農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工新高潮，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場配置，企業(yè)化運(yùn)作”的原則，健全縣、鄉(xiāng)、村*勞務(wù)輸出組織體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)與大中城市建立長期的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系和勞務(wù)輸出聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)捕捉信息，搶占較多的勞務(wù)市場份額，另一方面要積極鼓勵(lì)、吸引更多的外出務(wù)工人員帶技術(shù)、資金、信息回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既造福家鄉(xiāng)，又吸納剩余勞動(dòng)力。首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，讓農(nóng)民子女多上學(xué)，接受高等教育；其次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)和專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民至少掌握一門種、養(yǎng)業(yè)或其它技能，提高他們的科技素質(zhì)，有條件的可提供機(jī)會(huì)到職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，農(nóng)業(yè)局要實(shí)施好“綠色證書”工程，力爭使每個(gè)執(zhí)證農(nóng)民都成為科技明白人；最后，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式，采用“校企聯(lián)合”培訓(xùn)模式、中介組織培訓(xùn)模式、現(xiàn)場推廣模式、現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式等多種形式，圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)開展培訓(xùn)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收提供各項(xiàng)服務(wù)。XX和XX兩年中央都是以一號(hào)文件指導(dǎo)農(nóng)村工作，這就要求我們?cè)谛滦蝿?shì)下對(duì)農(nóng)民增收問題作更多的分析和研究。收入構(gòu)成中家庭經(jīng)營收入占總收入的43%，工資性收入占38%，轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入占19%，分別比上年收入構(gòu)成下降6個(gè)百分點(diǎn)、增加13個(gè)百分點(diǎn)、下降7個(gè)百分點(diǎn)。二、農(nóng)民收入增長的制約因素我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的努力探索和發(fā)展，取得 了顯著的成績，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但總的來說步子邁得不大，還存在許多制約因素。農(nóng)民思想較過去解放，但仍存在消極面。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，資金投入不足。近年來財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)雖然加大了對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入，但與整個(gè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際資金需求量仍然相差很遠(yuǎn)，可謂“杯水車薪”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題多。表現(xiàn)在：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高，重規(guī)模輕管理，重生產(chǎn)輕銷售，導(dǎo)致“果賤傷農(nóng)”；二是政府 倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)多以計(jì)劃任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，易造成農(nóng)民猶豫不愿搞，干部工作難度大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水份多的現(xiàn)象發(fā)生；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，屬于“小打小鬧”，很難帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也很難刺激一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)生，僅僅能影響周邊為數(shù)不多的村發(fā)展生產(chǎn)。社會(huì)化服務(wù)體系不健全。如何健全社會(huì)化服務(wù)體系，已是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力、農(nóng)民增收的必然要求。自然災(zāi)害使我縣耕地面積銳 ，人均不足1畝，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，效益低，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷增多，而勞務(wù)輸出是目前投資最少，風(fēng)險(xiǎn)最小的農(nóng)民增收方式，我縣近年雖大力抓此項(xiàng)工作，但與勞務(wù)輸出較多，農(nóng)民外出務(wù)工收入已占純收入2/3以上的地方相比，仍顯得不足。三、農(nóng)民增收的對(duì)策、建議中央一號(hào)文件“含金量”很高，其中“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持‘多予少取放活’”是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本指針。解放思想，拓寬思路。作為政府應(yīng)以服務(wù)農(nóng)民群眾為根本宗旨，充分發(fā)揮“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”四大職能，用科技、信息、法律等服務(wù)手段為民謀利和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，用超常規(guī)、追趕式、跳躍型的思路引導(dǎo)農(nóng)民增 收。在“多予少取”中增加農(nóng)民收入。二是對(duì)中央的政策要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、地膜玉米補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼要逐一落實(shí)，兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。建立健全多元化的增收新格局。①優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。以板栗為主的林果業(yè)按照“穩(wěn)定面積，強(qiáng)化管 理，科技增效”的方針，實(shí)現(xiàn)果園管理科技化、產(chǎn)品加工增值化、產(chǎn)品流通市場化；無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)要在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高管理水平，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)上下工夫，按照“政府引導(dǎo)、大戶帶動(dòng)、自主經(jīng)營、合作互助”的模式主攻袋料食用菌，同時(shí)優(yōu)化發(fā)展其它蔬菜品種；以豬苓、天麻為主的山地藥材產(chǎn)業(yè)要依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，抓好種植示范區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；畜牧產(chǎn)業(yè)要大力推廣林下土雞的養(yǎng)殖，用優(yōu)越的政策引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展，形成規(guī)?；B(yǎng)殖，對(duì)牛、羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目要加快圈舍改造，推廣良種擴(kuò)繁，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草。發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須依托基地建設(shè)。中介組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制的重要組成部分，是聯(lián)系龍頭企業(yè)和農(nóng)民的紐帶，我們要推行“支部+協(xié)會(huì)”的模式，大力發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技、群團(tuán)組織的服務(wù)作用，鼓勵(lì)支持中介組織的建成和成長，使農(nóng)民能夠進(jìn)入市場，分享加工、流通等環(huán)節(jié)的利益，獲得更多的收入。我縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，已成為制約農(nóng)民收入快速增長的瓶頸和收入差距拉大的重要原因。繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有豆制品、臘肉、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度，積極推進(jìn)果、中藥材、畜禽等加工業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)力提升綠色食品工業(yè)發(fā)展水平。三是把握城鎮(zhèn)居民消費(fèi)觀念發(fā)生變化的機(jī)遇，鼓勵(lì)在集鎮(zhèn)周圍大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，對(duì)現(xiàn)有的要通過提高檔次和質(zhì)量，提升文化內(nèi)函和品味，創(chuàng)出特色。④從擴(kuò)大勞務(wù)輸出中增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)，讓農(nóng)民從自身的改變中增加收入。第五篇：對(duì)當(dāng)前農(nóng)民收入有關(guān)情況的調(diào)查與思考對(duì)當(dāng)前農(nóng)民收入有關(guān)情況的調(diào)查與思考 鄧年生增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是解決“三農(nóng)”問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一、2003年農(nóng)民收入的主要特點(diǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年祁陽縣農(nóng)村居民人均純收入達(dá)2497元，比上年增加113元，%；，%。2003年由于農(nóng)業(yè)不同程度受災(zāi)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)份額下降，農(nóng)村居民紛紛外出打工或從事工業(yè)、商業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，工資性收入穩(wěn)定增長。（二）二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中二、三產(chǎn)業(yè)收入人均為595元，%；二、%%。受特大干旱影響，%，總產(chǎn)基本持平。由于以上因素影響，農(nóng)村居民種植收入下降。雖然種植業(yè)收入下降，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)了其他各類收入增長。通過繼續(xù)加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，充分發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用，蔬菜產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。二是優(yōu)質(zhì)稻收入有所增加。林牧業(yè)收入穩(wěn)定增長。%；%。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)村負(fù)擔(dān)減輕，相應(yīng)地增加了農(nóng)民收入。實(shí)施退耕還林是黨和國家為改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略舉措。三是農(nóng)網(wǎng)改造。改造前，；改造后，實(shí)施城鄉(xiāng)同價(jià)，按戶平每年用電140度計(jì)算，戶均少支出49元。一是干旱對(duì)農(nóng)民收入造成了一定影響。%，%。二是進(jìn)城務(wù)工難度加大，農(nóng)民工資性收入不多。（二）收入差距拉大。農(nóng)村居民中，家庭年收入在10萬元的也有不少，但在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民人均純收入還不到600元，有些甚至連溫飽問題還沒有解決。一方面，以農(nóng)田水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施差，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)民收入增長很大程度上受自然條件的制約，特別對(duì)低收入農(nóng)戶的影響更為嚴(yán)重。另一方面，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，收費(fèi)不合理的現(xiàn)象依然存在。三、對(duì)增加農(nóng)民收入的幾點(diǎn)建議（一）通過轉(zhuǎn)移一批農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城從事二產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。大力興辦勞動(dòng)密集型企業(yè)。對(duì)于安置勞動(dòng)力達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，政府給予一定的優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展。（二）通過分流一批農(nóng)村勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。一要大辦個(gè)體私營商業(yè)，搞活農(nóng)村市場。二要積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)土地規(guī)?；?jīng)營。四要促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式。有條件的地方，可以采取統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民住房商品化；采取低稅收、寬政策，大力發(fā)展農(nóng)村居民服務(wù)業(yè)，改變自給自足的生活方式。大力扶持龍頭企業(yè)，以市場和效益為導(dǎo)向，帶動(dòng)農(nóng)戶走向大市場，實(shí)現(xiàn)大流通。采取多種方式、多種途徑，培育壯大龍頭企業(yè)。二是大力扶持龍頭市場，實(shí)現(xiàn)流通增收。三是大力扶持販運(yùn)大戶，實(shí)現(xiàn)多渠道增收。（四）通過幫扶一批農(nóng)村老弱病殘人員，建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，增加農(nóng)民收入。在調(diào)查中，%的低收入者主要是由老弱病殘人口組成，很多老人的年生活費(fèi)不足500元。社會(huì)救助體系也不夠完善，很多急需幫助的困難戶沒有得到及時(shí)的救助。逐步建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，從稅收返還、集體籌資、個(gè)人繳納等三個(gè)方面來籌集資金，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，最低限度地保障失去勞動(dòng)力人口的生活水