【正文】 行檢查、考核，表彰先進，督促后進，確保制度建設取得實效。團的基層組織制度建設是一項具有全局性、根本性、戰(zhàn)略性和長期性的重大問題。要建立健全制度設計、制度執(zhí)行、制度創(chuàng)新、制度監(jiān)督的責任制，明確責任主體、責任分工、考核方式、責任追究等內容。第二篇：關于進一步提升基層組織力的實施意見關于進一步提升基層組織力的實施意見各黨總支、支部：為深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，進一步提升基層黨組織的凝聚力，戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮機關各級黨組織的作用，構建全面從嚴治黨新格局。一、總體要求和目標任務。二、著力加強機關黨的建設（一）加強黨的政治建設。堅持人民主體地位，堅守黨的政治立場。不斷提升把握方向、把握大勢、把握全局的能力，不斷提升保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。完善和落實學習制度。（三）加強組織建設理順機關黨組織的隸屬關系。區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、個黨委，在保持原黨組織設置不變的情況下，與區(qū)委機關黨委、區(qū)政府機關黨委一并劃歸區(qū)直機關領導，建立黨的總支委員會（以下簡稱總支），除機關黨的工作劃歸區(qū)直機關領導外，其他一切職能不變。一是領導區(qū)直機關黨的工作，負責制定區(qū)直機關及直屬事業(yè)單位黨的建設規(guī)劃及具體實施。三是指導區(qū)直機關做好黨員群眾的思想政治工作 2 和精神文明建設。五是做好黨費收繳工作。七是對各總支選舉產(chǎn)生的書記、副書記予以審批。理順工作機制（1）教育培訓。考慮到個別部門（單位）規(guī)模大、人員多，經(jīng)與區(qū)直機關工委協(xié)商同意后，可根據(jù)需要自行組織。各總支歸屬區(qū)直機關工委管理后，凡進出黨員，其組織關系都必須經(jīng)過區(qū)直機關工委轉接，各總支不得直接轉接黨員組織關系。新納入的14個總支的黨費收繳工作由區(qū)委組織部負責。（4）黨內年報統(tǒng)計。（5）黨內先進評比表彰。區(qū)級以上（包括區(qū)級）黨內先進評比工作，由相關總支統(tǒng)一報區(qū)直機關工委審核匯總后報區(qū)委（區(qū)委組織部）審批。黨組織關系調整后，各總支的黨員指標由區(qū)直機關工委提出建議，報區(qū)委組織部審批后下達。（四）加強黨務干部的配備與管理部門建立的黨總支為內設機構，不增加編制，書記、副書記由選舉產(chǎn)生，設專（兼）職副書記主持日常工作，書記、副書記在任期內調整的，由所在黨委重新選舉后報區(qū)直機關工委審批。（五）加強作風和紀律建設全面落實作風紀律建設責任制。牢固樹立全面從嚴治黨意識，健全監(jiān)督體系，馳而不息反對“四風”，持之以恒正風肅紀，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》執(zhí)行各項紀律，確保懲防體系建設落到實處。堅持“三會一課”制度,領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領導干部帶頭講黨課。堅持談心談話制度，促進 4 黨員之間交流思想、交換意見。堅持請示報告制度。構建黨員作用發(fā)揮機制。三、強化組織保障（一）強化機關黨建為中心工作服務的職責。（二）建立健全機關黨建工作領導體制。（三）落實機關黨建第一責任人制度。（四）健全完善機關黨建工作保障機制。（五）重視并完善機關黨建工作的考核。機關黨建工作實行逐級考評制，區(qū)委組織部要把部門總支書記履行黨建第一責任人情況，作為年終班子考核的重要內容，機關黨建工作處于后三位的，區(qū)委組織部要誡勉約談主要領導。為進一步深化基層組織建設工作，結合實際，制定此實施意見。二、主要工作內容及措施營造“拴心留人”環(huán)境工程。（1）選址新建的大村（即1500人以上的村）：各配套組織辦公室7間，每間不少于16平方米；衛(wèi)生室3間總面積70平方米；選址新建的小村（即1500人以下的村）：各配套組織辦公室5間，每間不少于16平方米；衛(wèi)生室3間總面積不得少于70平方米。即“四室”：圖書室50平方米，廣播室50平方米，培訓室100平方米（可用作于黨員電教室、農牧民及村級黨員干部文化科技學校等），娛樂活動室100平方米；“兩場”：籃球、排球場，放映場。（3）綠化：各村級辦公場所前面地面綠化面積要達到30以上（有一架3050米長的葡萄，場地種有紅棗、榆樹等樹木，不準種草坪），營造村級陣地美化、綠化、人性化的氛圍。構建功能完備、設施配套、以人為本的和諧村級政治、經(jīng)濟、文化活動中心。實施“強村富民工程”，把解決“有錢辦事、能人辦事”作為增強村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的一項重要工作來抓：一是以理財為著眼點，以規(guī)范村級機動地為切入點，以“生財”為突破口，不斷壯大村級集體經(jīng)濟；二是加強“三支隊伍”建設。村級后備干部隊伍建設，要堅持從黨團員、退伍軍人、致富能手、科技示范戶、回鄉(xiāng)知識青年中選拔的原則，做到備而能用，備用結合。一要把致富能力強的農民培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成干部，把干部培養(yǎng)成致富帶頭人，使干部自己致富能力強，帶領群眾致富能力強。為使村級重大事項決策步入制度化、規(guī)范化，要積極建立和運作“三個議事組織”，即黨員代表議事會、村民代表議事會、村民理財小組，議事組織全程參與村級重大事務的決策，凡需要村民集資出工的公共事項，必須由村民代表會議討論通過，并經(jīng)85以上的村民代表（戶主）簽字后方可組織實施。一是變冬閑為冬忙。二是加強村干部監(jiān)督管理。三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”學習力度。要嚴格按照《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”考核（暫行）辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行“雙語”考試、考核?？h委組織部對從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關選派的優(yōu)秀年輕干部赴村任職工作，進行動態(tài)管理、季度考核。每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開赴村任職干部座談會，總結經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定工作改進措施。大力實施黨員素質工程。按照《XX縣農村“培源工程”實施辦法（暫行）》的要求，從“入口”著手，從源頭抓起，不斷壯大入黨積極分子隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍，大村每年必須有計劃的培養(yǎng)入黨積極分子100名，小村每年要培養(yǎng)入黨積極分子50名。二是積極探索農村無職黨員設崗定責工作的有效途徑。三是提升黨員電教千戶科技示范工作水平。以完善縣、鄉(xiāng)、村三級黨員電教臺帳為基礎，以黨員科技示范戶、示范基地、示范園區(qū)為工作平臺，努力推進黨員電教科技工作進程。同時加強部門聯(lián)系，與農業(yè)、科技、衛(wèi)生、防疫等相關部門搞好協(xié)作，互通有無，做到“黨建搭臺、科普唱戲”，將黨員電教科技示范工程與開展“科技之冬”、“幾下鄉(xiāng)”、農業(yè)科技項目開發(fā)和技術推廣活動相結合，實現(xiàn)電教科技工程與農業(yè)科技服務工程優(yōu)勢互補，切實將黨員電教科技示范工程落到實處。目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場“先教”活動已轉入分析評議階段，村一級保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動也指日可待。一是要在進一步落實農村“三個代表”重要思想學教活動整改措施的基礎上，把第一批“先教”活動單位總結和制定的成功做法、制度，結合農村實際，用于指導鄉(xiāng)、村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在建立農村基層組織建設常抓不懈工作機制上取得新進展。要抓好基層黨組織的思想政治建設，把“靠得住”、執(zhí)政安邦的要求落到實處。對需要上下聯(lián)動整改解決的問題，各級各部門要認真履行職責，采取有力措施加以解決；對已經(jīng)整改的，要采取鞏固措施，防止反復。對在整改工作中做出顯著成績的單位和個人，要大力宣傳和表彰；對整改不力，整改后出現(xiàn)“反彈”、群眾不滿意的、實行責任追究，嚴肅查處。圍繞農民增收、農村發(fā)展、構建農村和諧社會的要求，把農村基層干部培訓，特別是換屆后的鄉(xiāng)村干部培訓作為農村基層組織建設的大事抓緊抓好。二要抓住開展先進性教育的機遇，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉換、農村工作領導方式的改進等為主要內容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員全部輪訓一遍。扎實推進村級組織規(guī)范化管理工作。按照經(jīng)濟適用、結構合理、功能配套的要求，制定建設規(guī)劃，全面推進村級陣地建設。按照《XX縣村干部星級化管理實施意見》的規(guī)定，落實村級干部選拔、培養(yǎng)、使用、管理、獎懲的各項措施，建立績效考核補貼制度，實現(xiàn)村干部補貼按月足額發(fā)放；建立村干部社會養(yǎng)老保險制度和離任村干部生活補貼制度；建立村級后備干部隊伍，每村確定58名，實行動態(tài)管理。一是完善無職黨員設崗定責活動。二是規(guī)范鄉(xiāng)村黨務公開。三是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改提高。二是對本地基層組織建設工作現(xiàn)狀進行一次全面、深入、系統(tǒng)的分析，對存在的問題和不足進行認真梳理，制定相應的計劃和措施。三是開展重點管理單位的集中整頓工作。有效運用典型來指導推動工作。要提高發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、運用典型的能力，做到胸中有全局，手中有典型。同時要加強典型管理，抓好典型的自我完善和不斷提高，持久地保持典型的先進性和生命力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場組成自查或調研組，對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場基層組織“五大工程”建設進行一次細致、全面的摸排，按照倒排的方法，摸排出不符合標準、工作滑坡的項目，要認真分析其“滑坡”的原因，找準存在的問題，制定有針對性的整改措施（包括整改責任人、整改內容、整改時限）。中共XX縣委組織部2005年10月15日第四篇：基層組織“五大工程”建設實施意見～年以來，縣委“一班人”以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，積極探索農村黨員干部和基層組織先進性建設的有效途徑，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展為方針，以鞏固和擴大“三個代表”學