【正文】 （概括、分析、對策）的評分標準，一定是緊扣所給材料來加以提煉概括出來，我們一定要根據(jù)題目要求，從原材料中篩選提煉要點，能用上原句的盡量要用原句，并把這些要點重點標在顯要位置，讓閱卷人一目了然。為什么這么說呢？我們知道，申論是一種主觀性很強的題目，之所以說主觀性強，主要體現(xiàn)在答案的主觀性和閱卷的主觀性兩方面。這兩個方面的主觀性，只要任何一方面不加以一定的限制，就會嚴重影響申論成績的客觀性，從而影響公務員考試的公平性和信度。于是，在保持申論主觀性強的固有特點基礎上，保證申論評分標準和閱卷具有一定的客觀性就必然地成為命題者所要堅持的原則。對于閱卷的客觀性，我了解到的事實是：所有閱卷者都經(jīng)過評卷培訓，根據(jù)一定的評分標準來打分，知道合格為止，另外，同一題至少2個閱卷者來評分，如果差距大于一定值，就必須重評或者由閱卷組長評分，以降低閱卷者主觀因素導致考生成績的差異。把答案放在所給材料中，讓考生在同一個平臺上比拼閱讀、分析和概括能力，就是最公平的辦法。逆向思維一下，試想如果對同一篇材料，命題者給出的標準答案是幾個專家拋開原材料自己制定的，那這樣的標準答案是多么充滿爭議性和沒有說服力？要知道，考生中比專家水平高的可能大有人在。即使押題能押中某一個熱點，但永遠不可能押中具體的材料組合，這也意味著考生不可能光靠押題和死記硬背一些所謂萬能模型來套題套出得高分。因為雖然這些人也投入了大量的時間精力復習申論，但卻偏離了方向。而在平時，需要我們在復習時一定要著重培養(yǎng)自己的閱讀分析能力，并結(jié)合真題來找準感覺，以不變應萬變，可以適當背些經(jīng)典敘述和語句，但千萬不可硬套，不要覺得背了那么多不用進去可惜了，一定要盡可能用材料中原句，不然可能會被當成套題。個別省考也有只出兩個題目的。先通讀所有材料，重點字句勾畫出來。所謂?申論解題在題中?，全面耙梳材料是很重要的。然后初步濃縮。然后豎列排好并編號。事實上這步完成后，三個題怎么做，你心里已經(jīng)有個框架脈絡了。第一題：第一題一般是概括材料的主要內(nèi)容或反映的主要問題，要求全面，準確，簡潔，有條理（行文一定要簡潔，這是基礎性的要求。返看剛編好號的豎列，拎出問題部分，擴充成句。下同）。比如勾畫出來十二條，經(jīng)比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個順序，分清主次，問題的嚴重性依次，問題由內(nèi)而外依次，這體現(xiàn)邏輯性。平時扎實的文字訓練很重要。段中行文體現(xiàn)出層次也是可以的。舉個例子，我們看2006年國考第一題：題目：如果你是新錄用的國家公務員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領導閱。作答A：2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內(nèi)容如下：一、公共事件隨著社會的推進和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它 不是一般事件。二、建立國家總體應急預案是必要的，目前全國應急預案的框架體系已初步形成。四、應對突發(fā)公共事件主要是政府責任，突發(fā)事件后可以鼓勵自愿團體或非政府組織機構(gòu)參與。六、要引導公眾關心我國的社會主義市場經(jīng)濟制度建設，提高社會各界的危機意識。八、國家應通過公示的方式告知老百姓怎樣應對這些事件。作答B(yǎng)：D部長的講話內(nèi)容涉及的問題較多。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應對及時，一般性事故就不會變成突發(fā)事件，其誘因有社會領域存在的各種矛盾，如失業(yè)、社會保障和福利問題沒有很好解決；社會各階層利益沖突及政府各部門沒有明確有效的協(xié)調(diào)機制等等。第二，如何應對突發(fā)公共事件。第三，政府是應對突發(fā)公共事件的主導。我國現(xiàn)處于社會突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國快速反應機制先進，但相關體制問題仍需要改進。比較一下作答A、B，作答A中第一點可以單列，第二、七、八點可以歸為 一點，第三、四、五、六點又可歸為一點，分別對應作答B(yǎng)中一、二、三點，然后加上開頭結(jié)尾，答卷檔次立馬提升。所以強調(diào)三題通盤考慮。第二題提對策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點，第二題沒必要也不應濃墨重彩。也不需要總結(jié)喊口號。對策怎么提？有兩個?往回看?：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部分，這里面一般有專家學者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點。重新編號。再濃縮一下，同類的歸類，四條。有什么樣的問題就應有什么樣的解決措施。這樣還可能發(fā)現(xiàn)一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的百分百對應。加起來就是五六條了。而且，即便有的材料給出的措施已經(jīng)足夠你整五六條出來，腦子里有妙點子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴充的擴充，第二題就解決了。一般來說至少要答四到五條（我一般習慣答六到七條）。個人經(jīng)驗總結(jié)：構(gòu)建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機制，加強宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據(jù)具體問題具體套用。這就不能忽略。有時候第二題和第三題的對策并不完全一致，條數(shù)上也有出入，我個人覺得這是正常的，因為短短兩個把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設計好。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個人認為確是文章結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。下面進入重點，第三題。大多數(shù)情況下，也是我認為最便當最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二題提出的對策為框架，對第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。比如07湖北省考食品安全問題，第三題?請你就材料中‘為什么各類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視’出發(fā)寫一篇文章?（大意），很多考生留意到了?曝光?二字，紛紛從加強對食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個人感覺怕是不大符合出題者的本意。因為我們揣摩申論出題者本意，還是要考察應考者對于材料反映的問題的一個綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機關來的都是堂堂之陣，忌諱的就是劍走偏鋒，人問問題不會斜著問，考你也不會斜著考，自然，你回答也不應給人回一偏鋒劍。還有就是?自選角度?，照很多申論輔導書的說法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側(cè)面論述，抓其一點不及其余，以小見大……個人感覺很多說法華而不實，因為你寫申論不是寫高考作文，技巧什么的文采什么的獨辟蹊徑什么的這些統(tǒng)統(tǒng)不管用，有害無益，不是人家的評分點。所以第三題盡管讓你自選角度，其實就像面試時候盡管對于你的著裝沒有硬性規(guī)定，但你的選擇其實還是只有一項：男士西裝女士套裙。而且第三題在第二題的基礎上充實、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因為有個現(xiàn)成的基礎打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？ 所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質(zhì)，揣摩出題者的本意。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人名言最好都不要，適得其反（這點正文行文也要注意）。另，像《淺談……》、《……之我見》、《芻議……》之類標題，個人以為也是比較好的。申論抓人眼球有它獨有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結(jié)尾，表述上的粗與細，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色…… 開頭開門見山，開宗明義。有時由中央最新精神引出，有時引用原文引出，視情況而定。行文：表述上的由粗到細根據(jù)以上論述，大家知道第三題的框架結(jié)構(gòu)我已經(jīng)布下了，那就是在第二題的對策基礎上的充實、發(fā)展和延伸。其實一句話說來，就是一個表述上由第二題的粗到第三題的細的一個過程，怎樣把骨架加上血肉。比如講加強立法，健全完善法律體系，這個話都會講，但是怎么個完善，這個法律體系具體有哪些內(nèi)容？這就不見得人人都會講。因為第二題你可以?加強立法，健全完善法律體系?一句話點到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：?加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標準，切實解決‘違法成本低、守法成本高’的問題。當然，就這么寫，也不能算錯，但是千人一面，只要是個參加申論考試的考生，他都會想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。?那么有了這么一句，閱卷考官就有理由認定你的論述確實是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細的地方你是細了的。再比如，談到運用經(jīng)濟政策比如稅收政策，很多人都會說?對鼓勵發(fā)展的行業(yè)和領域，實施優(yōu)惠稅率；對限制發(fā)展的行業(yè)和領域，實施高稅率。?當然，表述上注重延伸、注重?細?也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆婆媽媽，抓不住重點，沒有公務員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。結(jié)尾寫申論一定要有結(jié)尾。任何事情都要有始有終，結(jié)構(gòu)的完整首先是形式的完整。怎么體現(xiàn)特色？首先從時政著眼。（正文中能體現(xiàn)特色也要盡量體現(xiàn)，比如還是對于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關于?繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐?的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證 十七大報告提出的?人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務?）。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農(nóng)村建設之類，最后你就可以這樣結(jié)尾（假定四川省考）： 前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實踐的經(jīng)驗，結(jié)合各地實際，因地制宜研究制定相關政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機和抓手，加快推進社會主義新農(nóng)村建設！這樣的結(jié)尾，鮮明地體現(xiàn)出考生不但關注全國時政大事，對于報考省的省情，更有重點關注，雖尚未履職而已是以該省黨政機關工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問題。其他還有一些比較靈活的點子，沒有范式，?運用之妙，存乎一心?。——考官閱卷時一準喜笑顏開：嘿，敲這位，多會說話呀！語言表述一篇申論的成功，除了骨架的強壯，還需要血肉的充實。下面詳細講講申論表述上應注意的東西： 首先要注意表述的準確。一個人對于時政關注的敏感度，對中央最新精神領會的深度，以及這個人性格的粗細程度，辦事會慎重還是孟浪，都可以通過表述上的一個句子甚至一個詞體現(xiàn)出來。比如現(xiàn)在你還在寫?全面貫徹落實科學發(fā)展觀?而不是?深入貫徹落實科學發(fā)展觀?，還在寫?建設有中國特色社會主義?或?建設中國特色社會主義?而不是?發(fā)展中國特色社會主義?，閱卷考官難免不會大皺其眉。做到表述準確除了時常關注中央政策這種基礎性工夫，準備申論的時候最好上網(wǎng)看看?625講話最新表述?，?十七大報告最新權(quán)威表述?等帖子，網(wǎng)上還是挺多的。這個要靠平時隨時隨地的搜集，積少成多，做個有心人。再就結(jié)束語，一般都要喊口號。比如我以前很欣賞這句?形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)